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| 編輯推薦： |
抗战胜利后的上海，看似繁华回归，实则暗流涌动。
如何治理这座中国最复杂的城市？
参议会与市政府 “双核共治”，市民、商人、媒体、知识精英纷纷参与，
看似有序的城市治理，为何最终走向失控与崩盘？
本书带你重返 1946—1949 年的上海，
从市政、卫生、警政、物价、餐饮、财政、文教，到社会运动与舆论风潮，
揭开一座大都市从 “励精图治” 到无力回天的真实历程，
探寻看似美好的城市治理愿景，何以败给现实的困局。
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| 內容簡介： |
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本书系“文化中国：传承与汇通”丛书之一，书中以 1946—1949 年的上海为研究对象，依托上海市档案馆史料，结合社会学研究中“过程-事件”“结构-制度”的方法，还原抗战胜利后社会危机之下上海的城市治理实态，考察制度化治理和运动式治理两种模式的绩效。从市政复员、卫生行政、警政改革、公用事业管理、酒菜业管制、节约运动、文教生态，到财政危机与知识精英的探索等维度，完整呈现国家、地方、行业、市民之间的复杂互动，剖析国民党治理上海失败的根源：全局性危机并非地方行政处置所能化解，当整个政权趋于溃败，两种治理模式均难以见成效。本书为当代城市治理提供了重要的历史镜鉴。
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| 關於作者： |
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邓丽兰，四川沐川人，历史学博士，南开大学历史学院退休教师，主要研究领域为近现代中西文化交流、民国政治思想史。
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| 目錄：
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导 言/
一、国家与城市治理/
二、研究视角：“过程-事件”中的“结构-制度”/
三、基本框架/
第一章 凛冬将至：抗战胜利后之上海治理危机/
一、市政复员与整理/
二、城市治理的危机/
第二章 议场问政：参议会与城市治理/
一、上海市参议会之成立/
二、参议会之结构与运行机制/
三、质询与社会治理/
四、会期请愿案与城市治理/
五、小结：政治情景剧中的制度逻辑/
第三章 勉为其难：卫生行政当局与城市治理/
一、医疗卫生领域的接收与恢复/
二、虎疫与张维临危受命/
三、医政的多边参与和支持/
四、环卫事务中的民意诉求与监督机制/
五、小结：难以兼顾之职能/
第四章 寻求秩序：警政当局与城市治理/
一、警政收复与警政新理念/
二、警政之推行与改进/
三、百口莫辩之“新政”：试行警管区制风波/
四、警察权的边界何在/
五、小结：失落的信任/
第五章 涨价风波：公用事业的利益竞逐与权力网络/
一、公用事业之收复与整理/
二、自动计算公式与结汇调整引发的涨价风波/
三、参议会临时大会与涨价核减/
四、“关元”计价与政策调整/
五、小结：经济利益博弈中的公权平衡/
第六章 饮食政治：上海市酒菜业之治理/
一、“上海建筑在筵席上”/
二、政治动员与工潮/
三、筵席税与减税运动/
四、饮食节约运动与行业衰落/
五、小结：政府碎片化与治理失败/
第七章 规训日常：战后上海节约运动与市民生活/
一、节约：战后南京政权的“建国之本”/
二、上海市之动员与“自动自发”之推行/
三、“总动员令”下的强力推广与抵制/
四、勤俭建国运动中的经济衰竭/
五、小结：运动式治理的治理悖论/
第八章 艰难生存：文教事业之治理/
一、抗战胜利后的文教事业/
二、低俗与高雅之间：跑马、话剧与市立剧校之命运/
三、弱者的抵抗：教师与舞女的求生挣扎/
四、小结：文化与政治/
第九章 上下交争利：财政危机与治理失败/
一、抗战胜利后的国家财政与上海市财政/
二、所利得税稽征风波与战后国家财政治理/
三、每况愈下的市财政/
四、小结：失衡的央地财政关系与治理失败/
第十章 上下而求索：追求更好的城市治理模式/
一、《市政评论》与市政革新运动/
二、平津之间：胡适、张伯苓与平津民治促进会/
三、求同存异的南北同道/
四、小结：治理理想之顿挫/
结 语/
主要参考资料/
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| 內容試閱：
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导 言（节选）
从人类跨进文明的门槛，便产生了治理现象。化解社会利益冲突与矛盾，维持社会稳定持续发展，是一个跨越古今中外的重大问题。现代社会中，社会矛盾与利益冲突的制度化化解，是政治共同体走向长治久安之关键。学界通常认为，传统社会的治理是由高高在上的政府来主导 ，通过行政命令实施。而现代社会的治理，是通过政府、市场、社会三方的合作与互动来实现的。政府在其间虽仍扮演重要角色，但不再是单一的主导性力量。本书通过复原抗战胜利后上海社会所面临的社会危机、治理难题、阶级矛盾、利益冲突，以及地方参议会、市政府及各行政部门、职业团体、舆论媒体的应对、博弈、协商、妥协过程 ，观察近代以来国家与社会、中央与地方关系的新变局，以及城市治理从传统模式到现代模式的转型。
一、国家与城市治理
“权力制度化与民国政治”是笔者近十多年来学术志趣之所在。最初着重于中央政制设计与改革层面，本书关注城市治理问题。选取的城市 ，是中国近代以来最西化的城市——上海；选取的时段，是一个政权垮台的最后阶段。
近代以来，中国移植西式政治体制的实践都不甚成功，无论清末新政、北洋时代的试验，还是国民党的新尝试，无不以失败告终。另一方面，近代以来的城市化进程，却有相对较好的成效。鸦片战争后，古老中国的大门被迫打开，传统城市的近代化从通商口岸城市租界区起步，开始了现代的市政建设与市政管理，并逐渐扩展到内地。国家层面制度构建的相对失败与传统城市的近代化转型相对成功，体现出国家建构与城市治理在制度、路径、逻辑、技术上的差异。国民党在大陆的失败，也不只是军事较量的失败，在社会治理问题上留下诸多教训。对国民党统治危机全面爆发时期的社会危机及其制度化应对的研究，也具有历史的警示作用。
国内外学者的相关研究 ，对于本书的立论、结构富有启发性。这里择其重要者作一概述。
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