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| 內容簡介: |
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本书详尽地梳理、归纳和展示了温岭参与式预算的发展历程与取得的成效,重点研究了参与式预算的缘起、定义、动力机制、社会与制度环境、法律条件、制度特征、公民参与、协商的技术与原则、协商的核心要素和构件以及制度复制和移植的条件和前景。本书在基层人大预决算的法定制度框架下,社会公众经过依法设定的参与渠道,有序、理性地参加基层政府公共预算方案的协商,建设性地提出社会公共资源合理配置的意见和愿望,以促进公共利益的最大化,使参与式预算有可能成为强化和完善基层人大财政预算审查监督有价值的辅助和补充。
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| 關於作者: |
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陈奕敏,浙江省温岭市松门镇人。曾任中共温岭市委民主恳谈工作办公室主任、温岭市社科联副主席。已出版图书2部,在《新华每日电讯》《学习时报》《党建》《中国改革》等报刊发表文章40多篇。受邀在浙江大学、复旦大学、华东政法大学、西安交通大学、宁波大学等高校讲演10多次。曾入选人民日报社《环球人物》杂志组织评选的“中国改革开放30年人物辞典”;获得第五届中国农村发展论坛等组织评选出的“十大农村治理创新人物”、首届“中国十大‘三农’行动者”等荣誉称号。
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| 目錄:
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目录第一章 世纪曙光 001
温岭,石塘,第一缕曙光 001
民主恳谈从对话开始 003
历史与民情 004
第二章 对话:从农村到企业 006
松门论坛 006
对话进行时 011
民主恳谈的命名 014
村民与村干部的对话 017
向企业延伸 021
推进基层民主建设 023
松门论坛搁浅 027
第三章 企业对话的扩展:工资协商 028
劳资冲突 028
破局 030
启动 034
三方协商机制 038
劳资双赢 042
特点、问题与局限 045
第四章 转型:决策协商 052
转型 052
试水 054
迂回 057
温峤的民主恳谈会 064
重回松门 071
新河的第一次绽放 075
第五章 民主恳谈的制度化与融合发展 086
民主恳谈规范文件的起草 087
与基层人大工作结合 094
地方政府创新奖 097
民主恳谈也可以谈预算 099
峰回路转 101
第六章 参与式预算的新河模式 103
预算民主恳谈会 103
“预算民主恳谈实施办法” 107
票决 113
参与式预算中的辩论 114
第七章 推广与改进 116
推广之路 116
性别预算 120
部门预算 127
“参与式决算” 130
村级财务预决算 132
走出温岭 134
第八章 参与式预算的泽国模式 137
泽国方案 137
抽签参与 141
民意调查问卷 144
中立主持人 160
专家团队的作用 162
协商中达成共识 163
协商的结果 166
改进方案 170
第九章 参与式预算的特征 172
畅通的参与渠道 175
深化民意表达机制 176
公开性与开放空间 178
小组协商与大会协商 179
预算修正权与监督机制的创新 180
温岭参与式预算两种模式比较 182
第十章 参与式预算的路径 184
第十一章 协商民主的技术与原则 187
协商的事项 189
参与方式 191
协商的原则 196
协商的共识 198
跋 200
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