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| 編輯推薦： |
——部门、单位的中层干部可以作为经济责任审计对象吗？
——如何理解对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖？是否“逢离必审”“凡离必审”？
——经济责任审计与年报审计、财务收支审计的区别与联系是什么？经济责任审计如何利用年报审计、财务收支审计的成果？
——内部管理领导干部经济责任审计可以委托会计师事务所实施吗？
——贯彻执行党和国家经济方针政策及地方重大决策部署、政策措施情况具体包括哪些内容？如何审计？
——对于在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政（从业）规定情况，审计时重点关注什么？
——何为审计救济、审计对象救济？内部管理领导干部经济责任审计如何进行审计对象救济？
——被审计领导干部、被审计单位对审计报告有不同意见的，怎么办？
——哪些经济责任审计文书需要归入被审计领导干部本人档案？
——审计整改常见的问题有哪些？如何避免？
……
本书依据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《国有企业管理人员处分条例》《中国共产党纪律处分条例》，参考地方部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法以及中国内部审计协会、北京注册会计师协会相关规定，
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| 內容簡介： |
本书共三大部分：
第一部分，经济责任审计常见问题与重点事项，包括审计对象与审计依据、组织协调、审计内容、审计实施、审计评价与审计报告、审计结果运用六个方面，回答内部管理领导干部经济责任审计过程中可能遇到的疑难和困惑。
第二部分，经济责任审计报告案例分析，通过研读、分析真实的审计报告，与读者一起探讨如何提升内部管理领导干部经济责任审计质量和报告质量。
第三部分，相关法规与参考资料，本书整理了与内部管理领导干部经济责任审计相关的重要法规、制度、规范等，方便读者学习参考。行政事业单位内部控制丛书
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| 關於作者： |
许太谊
高级会计师、注册会计师、税务师、资产评估师。
在企业工作9年，任技术员、经营计划员、销售利润会计、成本费用会计、总账报表会计、内部核算主管、财务部门负责人等；1993年考入财政部财政科学研究所攻读财政学财务方向硕士学位研究生，1996年毕业后就职于财政部主办（主管）的财会专业期刊——《财务与会计》编辑部，先后任责任编辑、副主任、编审；2007年调入中央国家机关，先后负责资产、财务管理和内部审计等工作，任综合处（资产处）、财务资产处、经济审计处处长；2019年5月起任中央和国家机关所属大型事业单位总会计师。
在《财政》《财政研究》《中国财政》《财务与会计》《中国财经报》等发表论文20多篇，出版财务、会计、审计等专业著作30多部。
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| 目錄：
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目 录
第一部分 经济责任审计常见问题
第一章 审计对象与审计依据
问题1 对内部管理领导干部进行经济责任审计，审计对象是谁？
问题2 党政主要领导分设的，如何确定审计对象？
问题3 部门、单位的中层干部可以作为经济责任审计对象吗？
问题4 对内部管理领导干部进行经济责任审计，审计的依据是什么？
问题5 如何理解对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖？是否“逢离必审”“凡离必审”？
问题6 某部门所属事业单位是副部级，“一把手”由副部长兼任，不属于内部管理的领导干部，该部门内部审计机构不能对其进行经济责任审计，这种情况下如何实现审计工作的全覆盖？
第二章 组织协调
问题7 内部管理领导干部经济责任审计的特点有哪些？
问题8 经济责任审计与年报审计、财务收支审计的区别与联系是什么？经济责任审计如何利用年报审计、财务收支审计的成果？
问题9 部门、单位是否要成立审计委员会和建立联席会议制度？
问题10 如何制定经济责任审计中长期规划？
问题11 如何制定年度经济责任审计项目计划？
问题12 年度经济责任审计项目计划是否可以变更？如何变更？
问题13 经济责任审计项目计划什么情况下可以终止？终止后需要处理好哪些后续工作？
问题14 内部管理领导干部经济责任审计可以委托会计师事务所实施吗？
第三章 审计内容
问题15 内部管理领导干部经济责任审计审什么？重点关注什么？
问题16 内部管理的行政事业单位、社会团体等单位领导干部经济责任审计的主要内容包括哪些？
问题17 内部管理的国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业（含金融机构）领导干部经济责任审计的主要内容包括哪些？
问题18 贯彻执行党和国家经济方针政策及地方重大决策部署、政策措施情况具体包括哪些内容？如何审计？
问题19 如何对贯彻执行行业管理机构、监管部门重要措施和管理规定等情况进行审计？
问题20 如何对发展战略规划与政策措施的制定、执行和效果情况进行审计？
问题21 如何对重大经济事项的决策、执行和效果情况进行审计？
问题22 如何对企业法人治理结构的建立、健全和运行情况，以及内部控制、风险管理制度的制定和执行情况进行审计？
问题23 如何对企业财务的真实合法效益情况、稳健性和可持续发展能力、国有权益保值增值情况、境外资产情况、生态环境保护情况进行审计？
问题24 对于在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政（从业）规定情况，审计时重点关注什么？
问题25 对以往审计发现问题整改情况进行审计时主要关注哪些内容？
问题26 所属部门、单位主要领导干部由上级领导兼任，且实际履行经济责任的，如何审计？
问题27 对于内部管理领导干部经济责任审计，如何确定审计重点？
第四章 审计实施
问题28 实施经济责任审计，内部审计机构主要开展哪些工作？
问题29 何为审计救济、审计对象救济？内部管理领导干部经济责任审计如何进行审计对象救济？
问题30 审计通知书有参考模板吗？
问题31 述职报告有参考模板吗？
问题32 审计报告有参考模板吗？
问题33 审计结果报告有参考模板吗？
问题34 对同一部门、单位两名主要领导干部如何进行经济责任审计？如同步实施审计，审计文书如何出具？
问题35 为什么要召开审计进点会和发布审计公示？如何召开审计进点会？如何进行审计公示？有审计公示参考模板吗？
问题36 经济责任审计为什么要听取有关人员意见和情况介绍？
问题37 如何进行经济责任审计访谈？如何撰写访谈提纲？有访谈提纲参考模板吗？
问题38 超过内部审计机构职权范围的重大问题线索如何办理移交？
问题39 内部管理领导干部经济责任审计项目结束后，是否要召开审计整改会？
第五章 审计评价与审计报告
问题40 对于内部管理领导干部经济责任审计，如何进行审计评价？
问题41 对于内部管理领导干部经济责任审计，审计评价的主要内容和范围是什么？
问题42 对于内部管理领导干部经济责任审计，审计评价的主要依据是什么？
问题43 对于内部管理领导干部经济责任审计，审计评价方法有哪些？如何运用？
问题44 内部管理领导干部经济责任如何分类？如何认定？
问题45 对经济责任审计中发现的被审计领导干部以外的其他责任人员的问题如何处理？
问题46 经济责任审计中，如何贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，推动建立激励和容错免责工作机制？
问题47 审计报告中如何进行“总体评价”和“主要业绩”表述？
问题48 被审计领导干部、被审计单位对审计报告有不同意见的，怎么办？
问题49 对于事业单位主要领导干部经济责任审计，需要评价国有资产保值增值情况吗？
第六章 审计结果运用
问题50 为什么要强调审计结果的运用？谁运用？如何运用好审计结果？
问题51 哪些经济责任审计文书需要归入被审计领导干部本人档案？
问题52 审计整改常见的问题有哪些？如何避免？
问题53 如何提高内部管理领导干部经济责任审计的质量？
问题54 如何发挥内部审计机构的优势，助力部门、单位加强内部管理，提升内部控制能力？
第二部分 经济责任审计报告分析
审计报告1 某中央国家机关直属事业单位主要领导人员离任经济责任审计
审计报告2 某中央国家机关垂直管理的省级监管局主要领导干部离任经济责任审计
审计报告3 某中央国家机关所属公益一类事业单位主要领导人员任期经济责任审计
审计报告4 某中央国家机关直属事业单位主要领导人员任期经济责任审计
审计报告5 某中央国家机关所属事业单位投资办企业主要领导人员任期经济责任审计
第三部分 相关法规与参考资料
党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定
中央审计委员会办公室 审计署关于进一步规范经济责任审计工作有关事项的通知
中国内部审计协会关于印发《第2205号内部审计具体准则——经济责任审计》的通知
中国内部审计协会关于印发《第3204号内部审计实务指南——经济责任审计》的通知
广东省部门和单位内部管理的领导干部经济责任审计办法（试行）
江苏省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法
北京注册会计师协会专家委员会专家提示〔2015〕第3号——访谈在经济责任审计的应用
北京注册会计师协会专家委员会专家提示〔2015〕第9号——经济责任审计中的固定资产投资
北京注册会计师协会专家委员会专家提示〔2015〕第10号——国有企业经济责任审计中的审计评价
北京注册会计师协会专家委员会专家提示〔2017〕第5号——经济责任审计中对“小金库”的关注
北京注册会计师协会专家委员会专家提示〔2017〕第8号——经济责任审计中固定资产处置问题
北京注册会计师协会专业技术委员会专家提示〔2020〕第6号——经济责任审计与违规责任追究
国有企业管理人员处分条例
中国共产党纪律处分条例
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前?言
经济责任审计是中国特色社会主义审计制度的重要组成部分，是强化干部管理监督、规范权力运行的重要措施，具有政治属性和政治功能。经济责任审计工作包括两个方面：一是由审计机关，如国家审计署、地方省级审计厅（局）、市县审计局实施的领导干部经济责任审计；二是由部门、单位的内部审计机构实施的针对内部管理领导干部的经济责任审计。内部管理领导干部经济责任审计是经济责任审计工作的重要组成部分，习近平总书记曾在中央审计委员会会议上强调，要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。加强内部管理领导干部经济责任审计，有利于强化被审计单位自身的风险防控，提升决策管理的科学化、制度化、规范化水平。部门、单位开展的内部管理领导干部经济责任审计，与国家和地方审计机关实施的经济责任审计存在较大的区别。内部审计机构在审计专业能力以及审计独立性、权威性方面无法与审计机关相比，如何开展内部管理领导干部的经济责任审计，对于各部门、单位和内部审计机构具有很大的挑战性。本书读者定位为内部审计机构审计人员，可作为从事内部管理领导干部经济责任审计业务指导参考用书，是笔者多年从事内部管理领导干部经济责任审计经验的理论和实践总结。
本书共三大部分：第一部分，经济责任审计常见问题，回答内部管理领导干部经济责任审计过程中可能遇到的疑难和困惑；第二部分，经济责任审计报告分析，通过研读、分析真实的审计报告，与读者一起探讨如何提升内部管理领导干部经济责任审计质量和报告质量；第三部分，相关法规与参考资料，笔者整理了与内部管理领导干部经济责任审计相关的重要法规、制度、规范等，方便读者学习参考。
尽管笔者试图将多年从事内部经济责任审计的实践经验、理论思考和探索全部奉献给读者，但由于实践经验的局限和理论研究深度的不足，书中难免还有很多疏漏乃至错误，恳请读者不吝批评、指正。
许太谊
2025年12月
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