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| 編輯推薦： |
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自2023年国企改革深化提升行动实施以来，国资国企坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面纵深推进各项重点改革举措，形成了很多可复制可推广的宝贵经验。总书记指出，改革要善于抓典型，让典型引路和发挥示范作用。贯彻落实总书记重要指示精神，进一步深化国资国企改革，要充分发挥改革典型的引领带动作用。本书以“微案例”为主要形式和载体，聚焦国有企业改革实践中的具体操作性问题，通过总结推广优秀企业的好经验好做法，提供一系列针对性、实用性强的“解题思路”。
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| 內容簡介： |
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自2023年国有企业改革深化提升行动实施以来，基层国有企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面纵深推进各项重点改革举措，聚焦改革实践中的具体操作性问题，形成了很多可复制、可推广的宝贵经验。本书分上、下两册，以193篇案例系统地总结并展现基层国有企业在改革深化提升行动中的经验做法、取得的成效，其中上册央企篇包含“科技创新类”改革案例28篇、“产业发展类”改革案例20篇、“公司治理与市场化经营机制类”改革案例25篇、“综合改革类”改革案例27篇，下册地方国有企业篇包含“功能使命类”改革案例41篇、“体制机制类”改革案例31篇、“综合类”改革案例21篇，力求为更多企业提供深化国资国企改革的有益借鉴。本书值得政府领导、国有企业管理者和相关工作人员，以及国资国企改革研究人员等读者阅读。
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| 關於作者： |
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本书编写组由国务院国资委全面深化改革领导小组办公室、国务院国资委研究中心相关同志组成。
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| 目錄：
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上册
前言
科技创新篇
以解决“四不”难题为导向，构建放管结合、激励约束并重的科技
成果转化制度体系
中国核工业集团有限公司
创新管理模式加快推动标准国际化
中国航天标准化研究所
实施科技创新“百团大战”激发科技人才创新活力
成都飞机工业（集团）有限责任公司
企校共建概念验证中心打通科技成果转化通道
北方发展投资有限公司
优化产研用转化机制推动科技成果规模化应用
中电海康集团有限公司
完善石油管材标准体系培育机制提升国际标准话语权
中国石油集团工程材料研究院有限公司
搭平台建团队优机制打通科技成果转化“最后一公里”
中国石化催化剂有限公司
为科研人员减负松绑助力科技创新提档加速
中国石化石油化工科学研究院
“组织+技术+人才”三维发力打造中小企业技术标准化示范高地
浙江华电器材检测研究院有限公司
创新科研“源端”激励激发原始创新动能
国网智能电网研究院有限公司
深化科研体系改革全面提升科技创新效能
中国电力科学研究院有限公司
探索“小青弹”科研组织模式助力原创技术精准攻关
中国移动通信有限公司研究院
以“揭榜挂帅”为载体人才培养和项目落地相融互促
二重（德阳）重型装备有限公司核电石化公司
以“总师制”破局放权赋能改革激发科技人才创新潜能
宏华集团有限公司
建立科研统筹模式优化创新资源配置
中国东方电气集团有限公司
四个“政策包”构建科技创新人才保障体系
东方电气集团东方汽轮机有限公司
“三维”机制赋能打通科研创新全链条
本溪钢铁（集团）信息自动化有限责任公司
打破“三不”困境深化职务科技成果赋权改革
鞍钢集团北京研究院有限公司
疏通“首台（套）”应用堵点加快推进高铁车轮国产化替代
马钢轨交材料科技股份有限公司
强技术重运用建机制锻造自主创新之路
中国南方航空股份有限公司工程技术分公司
打造多元研发投入体系助力高水平科技创新
中国通用技术（集团）控股有限责任公司
“场景牵引研用一体”推动国产工业母机研制
中国通用技术（集团）控股有限责任公司中国东方电气集团
有限公司
加强应用基础研究让科学之光照耀大飞机
中国商用飞机有限责任公司
完善科研管理机制为颠覆性创新提供有力支撑
中国商用飞机有限责任公司北京民用飞机技术研究中心
完善“1+4+5”统筹研发体系破解创新资源分散难题
中国煤矿机械装备有限责任公司
构建三链融合新型科技人才培养体系努力实现科技和产业“双向奔赴”
中建材玻璃新材料研究院集团有限公司
实施“以项目为中心”的管理模式改革保障高质量完成重大科研任务
矿冶科技集团有限公司矿山工程研究设计所
建立“三看”原则聚焦转化应用着力提升科技创新立项针对性
有效性
北京华特源科技有限公司
产业发展篇
传统火电企业坚持创新驱动走好绿色低碳转型和高质量发展之路
国家电投上海电力股份有限公司
深化工业互联网应用破解水电转型升级瓶颈
中国长江电力股份有限公司
创新场景智能模式破解大模型工业化落地难题
中国联通广东省分公司
创新碳核算方式构建安全自主核算新体系
中铝瑞闽股份有限公司
聚数据优模型建平台推动传统业务绿色数智转型
中国远洋海运集团有限公司
以数字化创新赋能节能减排实现公务机碳排放精准管理
北京航空有限责任公司
打造业财管一体平台实现数智协同新跨越
五矿有色金属股份有限公司
打造国有资本投资公司在战新产业培育中的独特优势
国家开发投资集团有限公司
加强全链条人才生态体系建设助力推动战略实现
中咨海外咨询有限公司
实施专业化整合推动央企新能源汽车产业补链强链
中国诚通控股集团有限公司
集聚资源攻坚研产协同提效加快煤机装备首台（套）研发与
产业化
中煤科工开采研究院有限公司
精准培育+创新突破+生态赋能推动专精特新子企业集群式
发展
中铁十一局集团有限公司
传统中药企业守正创新的破局转型之路
太极集团重庆桐君阁药厂有限公司
数字赋能实践融合标准化引领产业升级
中城院（北京）环境科技股份有限公司
深化时空数智底座建设充分释放“地质+AI”综合价值
中煤航测遥感集团有限公司
科技赋能探矿增储企地共建互利共赢打造雪域高原现代化矿业
开发新标杆
中国黄金集团西藏华泰龙矿业开发有限公司
以产业需求为牵引打造科技成果转化“利益共同体”
苏州热工研究院有限公司
以多层次REITs投资助力国资央企“盘存量促增量”
中国国新资产管理有限公司
精准布局转型升级以差异化方案打造行业标杆
中国铁塔股份有限公司
聚焦“机制创新+实战演练”推动AI能力落地见效
北京中绿讯科科技有限公司
公司治理与市场化经营机制篇
深化穿透式管控助力企业治理能力显著提升
航天晨光股份有限公司
以“三个三”决策保障机制提升董事会治理效能
中国航发动力控制股份有限公司
多措并举提质效构建专职董事管理闭环
中国海洋石油集团有限公司
突出精细设计抓实机制运行探索最大化超额利润分享激励价值
国家管网集团深圳天然气有限公司
探索构建全员新型经营责任制让每个人都成为企业发展的推动者
南方电网深圳供电局有限公司
三步法“揭榜挂帅”激发创新澎湃动力
西安热工研究院有限公司
借鉴“揭榜挂帅”模式探索经理层成员任期制和契约化管理新
路径
中国华电集团有限公司河北分公司
以精准业绩考核体系激活扭亏脱困新动能
大唐吉林发电有限公司
数智化让子企业董事会运行“聪明起来”
中国长江三峡集团有限公司
打造创新工作室“升级版”激发职工创新创造活力
中国长江电力股份有限公司检修厂
探索虚拟股权新路径激发人才活力促发展
中电信无人科技（江苏）有限公司
强化增量激励树立贡献新标
中移互联网有限公司
建立市场敏感型增量激励机制靶向撬动核心人才价值贡献
一汽-大众汽车有限公司
科学精准优化职能部门考核压实管理人员经营管理责任
五矿发展股份有限公司
“小组制”助力外部董事高效履职
中国建筑集团有限公司
加强规范管理提升外部董事履职效能
国家开发投资集团有限公司
“风车模型”破人才困局凝聚战新产业激励体系新势能
株洲时代新材料科技股份有限公司
数字化赋能新型经营责任制实现精准、透明、刚性激励
中车唐山机车车辆有限公司
以“价值共创共享”薪酬分配理念促企业与员工共发展
重庆长安汽车股份有限公司
深化员工市场化退出机制改革充分激发组织人才活力
中铁二局集团有限公司
以“1+6+X”标准科学确定董事会规模
中国交通建设集团有限公司
提升干部队伍活力加快市场化机制改革
中信科移动通信技术股份有限公司
以“阳光赛马”破题驱动经理层履职效能跃升
中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司
以创新全员绩效管理赋能“人才资源”
河南中原黄金冶炼厂有限责任公司
破局革新：以划小核算单元点燃高质量发展新引擎
常州西电变压器有限责任公司
综合改革篇
从“三企三地”到“一体一脑”破解跨地域重组难题
中船科技股份有限公司
深化体制机制改革充分释放采购供应链独特价值
中国海洋石油集团有限公司
四个维度精准施策解决艰苦偏远地区留人难问题
湖南省电力有限公司岳阳供电分公司
完善内部监督体系推动穿透式监督落到实处
中国南方电网有限责任公司
以数字化、流程化、扁平化变革重塑基层运营管理体系
贵州电网有限责任公司
构建智慧采购新生态招标采购数智化模式创新实践
华能招标有限公司
健全完善人才评价“积分制”
中国华能集团有限公司重庆分公司
持续健全工作穿透机制让改革成为基层员工身边事
国家电力投资集团有限公司
深化精益管理改革打造新能源运检新模式
龙源电力集团股份有限公司
深化法律事务管理体系建设助力公司提质创效
深圳市桑达实业股份有限公司
建立健全开源勋章认证机制实现人岗动态精准匹配
启明信息技术股份有限公司
强化战略沟通推动合资车企转型发展
东风汽车集团有限公司
做精人才管理“三部曲”打造客舱燕阵后备梯队
中国东方航空集团有限公司
打造“三位一体”资产盘活体系促进“两资”处置效能和价值
显著提升
中化资产管理有限公司
建体系强能力塑文化筑牢高质量风险防控底线
中粮资本控股股份有限公司
构建科学精准灵活高效的管控体系确保授权与监管相结合、放活
与管好相统一
中国五矿集团有限公司
以成本实验室推进成本管控机制创新
中国南水北调集团中线有限公司
强化业财融合贯通数字底座以财务穿透式管理助推高质量发展
国家开发投资集团有限公司
打好资产管理组合拳推动“两非”“两资”资产盘活处置
辽宁港口集团有限公司
用好柔性引才制度打造现代中药创制平台
江中药业股份有限公司
基于全生命周期管理推进法人户数压减
中国中煤能源集团有限公司
创新采购管理模式实现降本增效新突破
郑机所（郑州）传动科技有限公司
破局境外管理难题赋能价值创造新篇
中智国际商务发展有限公司
精准预警闭环管理人才赋能激活法人压减新动能
中车南京浦镇车辆有限公司
集中管理盘活加速“两非两资”优化处置
中国工艺集团有限公司
以人才岗位体系改革支撑高水平科技创新
中广核研究院有限公司
以合同管理为主线推动数智合规治理筑牢高质量发展根基
中国汽车工程研究院股份有限公司
鸣谢
下册
功能使命篇
激发科技创新和产业创新融合动能打造北京国际科技创新中心
建设强引擎
北京市人民政府国有资产监督管理委员会
以“3+5+N”的产业定位构建产业生态新优势
北京电子控股有限责任公司
聚焦增强国有企业核心功能探索建立国有企业研发投入长效机制
北京市人民政府国有资产监督管理委员会
构建三层科技创新架构体系突破产业链“卡脖子”技术瓶颈
天津渤海化工集团有限责任公司
协同破局打造科技产业创新“双螺旋”
沈阳航空产业集团有限公司
坚持向新向智赋能企业高质量发展
抚顺矿业集团有限责任公司
以科技创新驱动企业高质量发展
辽宁省轻工科学研究院有限公司
多元协同创新资源构建全链条、多层次科创赋能服务新范式
上海国有资本投资有限公司
深入践行“双碳”战略树立绿色机场发展新典范
上海机场（集团）有限公司
以人才活水激荡科改企业高质量发展动能
江苏威拉里新材料股份有限公司
以“三院两中心”为引擎激发绿色创新活力
江苏省环保集团有限公司
强创新育生态优体系推动数字经济产业向新发展
杭州钢铁集团有限公司
释放创新聚合效能白马湖实验室深化教科人一体化改革的探索
与实践
浙江省白马湖实验室有限公司
深化科创金融改革赋能科技创新生态
杭州市国有资本投资运营有限公司
构建“平台+基金”双轮驱动模式打造新兴产业“强磁场”
安徽省国有资本运营控股集团有限公司
聚焦双链融合的科技创新全过程激励体系改革实践
江西铜业技术研究院有限公司
深耕科技创新赋能大国粮安矢志打造中国农机装备新质生产力
潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司
深入实施“四链协同”改革工程加快培育新质生产力
济南市人民政府国有资产监督管理委员会
打造资本赋能科技成果转化新生态构建科技人才产业融合发展
新格局
中豫飞马新材料技术创新中心（郑州）有限公司
人才驱动激活价值创造新动力
长江产业投资集团有限公司
构建“研产销投”一体化加速生物医药创新转化及高质量发展
湖北省药品MAH转化平台
构建“三位一体”保障体系激活科技创新“一池春水”
湖北联投集团有限公司
从数据资源到数据资产以产业大数据平台建设赋能新质生产力
发展
武汉东湖高新集团股份有限公司
追“高”逐“新”构建科技和产业创新生态深化国企改革赋能
区域高质量发展
衡阳高新控股集团有限公司
探索先进制造产业链补链延链新模式
广州工业投资控股集团有限公司
探索“联合创新+产业化平台”创新模式实现海水制氢装备
技术突破和产业化应用
深圳能源集团股份有限公司
打造千亿基金丛林撬动战新产业聚链成群
南宁产业投资集团有限责任公司
构建校企合作纽带拓造研发攻关新思路
海南省地质综合勘察设计院有限公司
聚焦核心功能系统重塑重庆划出市属国企高质量发展“跑道”
重庆市国有资产监督管理委员会
制定“2345”路线图培育发展新质生产力
重庆市国有资产监督管理委员会
优存量拓增量提质量持续构建现代化产业体系
成都市国有资产监督管理委员会
全面加强科技创新能力建设以创新“变量”撬动高质量发展
“增量”
云南省贵金属新材料控股集团股份有限公司
转型升级固边强基高原战略支撑能力跃升
日喀则市人民政府国有资产监督管理委员会
锚定新质生产力打造“一基地、两示范”的开投范式
西藏开发投资集团有限公司
打造高能级创新平台构建产学研协同创新体系
金川集团股份有限公司
全链条布局发展重构特色优势产业生态圈
白银有色集团股份有限公司
中试平台+协同创新模式加速科技成果从实验室到生产线转化
宁夏宁东科技创业投资有限公司
深化科技创新机制改革打造煤化工原创技术“策源地”
新疆新业科技创新研究院有限责任公司
柔性引智破壁垒双聘双挂激活力全力推动新疆有色集团改革
深化提升
新疆有色金属工业（集团）有限责任公司
强化企业科技创新主体地位畅通产学研用深度融合关键路径
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制造业“智改数转”大有可为推进传统工业企业加“数”升级
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体制机制篇
以“退”为“进”助力企业瘦身健体
北京首农食品集团有限公司
系统谋划精准指导推动党委前置研究事项清单科学动态优化
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聚焦价值创造发挥治理效能以高质量董事会驱动世界一流
港口建设
天津港（集团）有限公司
聚焦核心领域实现精准增量激励
唐山港集团股份有限公司
深入贯彻“两个一以贯之”推动法人党支部有效发挥集体研究
把关作用
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破解改革三难华阳集团三维推进国企改革机制的实践
华阳新材料科技集团有限公司
摸清企业“家底”唤醒“沉睡”资源赤峰市优化国有资产
配置激发企业运行活力
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构建三层次正向激励体系释放改革发展新动能
吉林化纤集团有限责任公司
“三维攻坚”打赢林海深处的治亏突围战
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推动资源整合促进能级提升加快打造一流投资银行
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开展共同富裕业务分类核算分类考核试点更好激发省属企业
积极性创造性
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紧扣“一业一策”持续提升考核分配穿透式监管质效
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打好“进、退、整、合”组合拳提升主业核心竞争力
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全周期闭环管理破局“两非”“两资”清理难题
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挖潜降本纾困解难山东以治亏实效赋能国企高质量发展
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“三化协同”创新特殊资产处置盘活路径
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构建多部门联动机制提升“两非”“两资”盘活质效
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用好考核“指挥棒”聚焦实绩实效推动国有企业稳增长促发展
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精准赋能协同整合创新国有存量资产盘活新路径
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中长期激励赋能充分释放科技型企业创新活力
陕西有色金属控股集团有限责任公司
实施专业化整合持续优化资产结构赋能零部件产业高质量发展
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深化董事会建设完善董事会运行不断提升子企业治理能力治理
水平
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打破铁交椅建立责任状激活经理层动力活力
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综合篇
下好强基“关键子”激活改革“满盘棋”
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构建“制度+机制+治理”三位一体风控体系助力国企改革提质
增效
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发挥市值管理核心功能赋能国企价值提升
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构建贯通协同监督体系护航国有企业高质量发展
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以省属企业年度监管意见为突破口贯通出资人监督全流程闭环
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深化智慧国资监管平台穿透式监管实现对全级次子企业“看得
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“链”上党建助力国企改革激活发展新动能
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加“数”奔跑“智”领未来江铃集团数字化转型实践与创新
江铃汽车集团有限公司
市带县动纵横破局提高国有资本配置效率
滨州市人民政府国有资产监督管理委员会
放管结合数智赋能实现国有资本精准有效监管
临沂市人民政府国有资产监督管理委员会
突出“真枪实弹”开展现场监督河南省不断探索国资监督新
模式
河南省人民政府国有资产监督管理委员会
金融赋能全民低碳的“荆楚模式”
湖北宏泰集团有限公司
深化党建品牌建设为国资国企改革发展赋能添力
湖南省人民政府国有资产监督管理委员会
聚焦科技资本强化创新赋能助力高水平科技自立自强
深圳市资本运营集团有限公司
“科技+金融+园区”体系全力打造战新产业旗舰
广州开发区控股集团有限公司
以数智化改革破题赋能国资国企监管效能提升
广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会
“四个一”激发“智慧党建”动力活力大数据赋能贵州国企党
建抢新机出新绩
贵州省人民政府国有资产监督管理委员会
以“四内联动”破题构建国有企业全链条穿透式监督体系
楚雄彝族自治州人民政府国有资产监督管理委员会
深化数字化智能化改革开创从“传统”到“智联”的实验室
转型之路
云南云天化石化有限公司
筑牢监督“三道防线”绘就立体防控网络全面构建铁路投
融资监督新格局
甘肃省铁路投资建设集团有限公司
多点发力打造阳光高效采购体系
青海省交通控股集团有限公司
鸣谢
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习近平总书记强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”这一重要论述为新时代国资国企改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
潮起海天阔，扬帆正当时。自2023年国有企业改革深化提升行动实施以来，作为国民经济的重要支柱、中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，各基层国有企业以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，坚决扛起改革主体责任。三年间，在科技自立自强的赛道上勇攀高峰，突破一批“卡脖子”技术瓶颈；在产业布局优化的棋局中精准落子，构建起更具韧性的产业生态；在公司治理完善的实践中精益求精，筑牢现代企业制度根基；在市场化经营机制的探索中敢闯敢试，激活内生发展动力。这一系列改革举措靶向精准、成效显著，破解了长期制约企业发展的体制机制障碍，涌现出无数鲜活生动的实践样本，为国有经济高质量发展注入了澎湃动能。这些来自改革一线的宝贵探索，正是理解改革逻辑、检验改革成效、推动改革深化的最佳注脚。
改革的智慧藏于基层，攻坚的力量源于实践。本书以“记录改革足迹、提炼实践经验、赋能后续发展”为使命，采用“小切口、可操作、易推广”的微案例形式，将国企改革的宏大叙事转化为具体可感的实践故事。全书恪守“短、实、新”的文字风格，以问题为导向锚定改革痛点，以方法为核心拆解破局路径，让读者既能直观看到企业面对具体难题时的“解题思路”，又能系统掌握可复制、可借鉴的改革方法论。全书分为上、下两册，共收录193篇精选案例。上册聚焦中央企业，设“科技创新类”“产业发展类”“公司治理与市场化经营机制类”“综合改革类”4个专题，以100篇案例集中展现了央企在增强科技创新能力、产业焕新升级、提升治理效能等方面的机制创新；下册聚焦地方国有企业，以“功能使命类”“体制机制类”“综合类”为框架，以93篇案例生动诠释了地方国企在科技创新赋能、战新产业培育、服务区域发展等领域的务实作为。这些案例源于实践、成于攻坚，是改革政策在基层落地生根、开花结果的生动见证，更是国有经济服务国家战略的时代印记。
改革之路从无坦途，攻坚之任唯有笃行。本书的出版，既是对过去一段时期基层国企改革成果的集中检阅，更是为新一轮国资国企改革提供实践参考的重要载体。他山之石可攻玉，他行之智可鉴己。我们深切期盼，这本书能成为一座连接不同企业改革实践的桥梁，让先进经验跨领域流转；成为一面映照改革得失的镜子，为前行者提供智慧启迪；更成为一声激励改革攻坚的号角，鼓舞更多国企改革者勇毅笃行。站在新的历史起点，让我们以这些鲜活案例为养分，汇聚改革合力，强化创新担当，在深化国资国企改革的道路上持续迈进，共同书写新时代国有经济高质量发展的新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，贡献国有企业不可替代的磅礴力量！
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