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| 編輯推薦： |
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*以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动中国微短剧行稳致远，迈向精品化、大众化、国际化发展的新阶段。 *为微短剧相关行政部门政策制定、业界发展决策和理论研究工作提供参考的智库成果。
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| 內容簡介： |
《中国微短剧发展研究报告（2025）》（微短剧蓝皮书）是由国家广播电
视总局发展研究中心、国家广播电视总局监管中心与中国广电联合会短视
频短片专委会联合课题组共同编撰的一本年度发展报告。报告坚持政策导
向、发展导向和主流定位，聚焦微短剧行业发展新态势，全面报告行业发
展现状和动向，深入分析新探索新业态典型案例，推动行业高质量发展。
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| 關於作者： |
国家广播电视总局发展研究中心是广电总局直属的政策研究机构。主要职责是组织开展广播影视宏观政策、发展战略、法律法规、体制改革、产业发展和新媒体发展等重要问题的研究；收集分析国内外广播影视发展动态等信息，编写、发布中国广播影视发展年度报告、视听新媒体发展报告；组织开展国内外广播影视政策法规、体制机制等比较研究；开展国内外广播影视学术业务交流；承办总局交办的其他事项。
国家广播电视总局监管中心主要承担全国广播电视播出情况、覆盖效果和广播电视节目、信息网络视听节目、新媒体视听节目等播出情况监测工作；负责全国广播电视安全播出保障体系的建设和运行；开展广播电视收听收看信息咨询、技术检测和安全测评等工作。
中国广电联合会短视频短片专委会是中国广播电视社会组织联合会（原中国广播电视协会）领导下，全国短视频、短片短剧领域集聚规模最大的、唯一的社团分支机构，由国内关注与致力于短视频、短片短剧创作与研究的各地报刊广电媒体、影视制作机构、互联网平台和专业院校自愿参与组成。
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| 目錄：
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B.Ⅰ?总报告
B. 1 微短剧发展亮点与展望 ………………………………………孙晖（003）
B.政策与导向
B. 2 微短剧政策发展报告 …………………………………………彭锦（019）
B. 3 广电主流媒体微短剧发展报告 ……………………………梁智雄（027）
B. 4 微短剧高质量发展的地方实践 ……………………………甄雨晴（034）
B. 5 微短剧版权治理发展报告 …………………………贺涛?关天玥（042）
B.Ⅲ?内容与传播
B. 6 微短剧内容发展报告 ……………………………黄田园?崔雅萱（053）
B. 7 微短剧全媒体传播报告 ………………………………………李舒（062）
B. 8 纪念抗战胜利80周年：微短剧创作新局与传播新貌 ……秦煦（072）
B. 9 微短剧+文旅发展报告 ………………………………………丁琪（078）
B. 10 微短剧创新普法宣传新路径 ……………………………刘德茂（086）
B.Ⅳ?产业与创新
B. 11 微短剧产业发展报告 ……………………………………董潇潇（095）
B. 12 微短剧剧场运营发展报告 …………………………………胡祥（104）
B. 13 微短剧基地发展报告 ……………… 张腾之?杜闻伟?唐瑞峰（112）
B.Ⅴ?技术与应用
B. 14 微短剧技术与应用发展报告 ……………………邱章红?钟思瑜（123）
B. 15 AIGC 微短剧发展报告 ……………………………………薛羽佳（131）
B. 16 微短剧算法应用发展报告 ………………………………沈雅婷（139）
B. 17 微短剧技术平台发展报告 ………………………………赵京文（148）
B.Ⅵ?国际视野
B. 18 中国微短剧国际传播报告 ………………………………周述雅（161）
B. 19 美国微短剧产业发展报告 ………………………常江?王天伯（177）
B. 20 欧洲微短剧发展报告 …………………………………………高徽（186）
B. 21 日本微短剧发展报告 …………………………………………段然（198）
B. 22 韩国微短剧发展报告 ……………………………………李在荣（210）
B. 23 东南亚微短剧发展报告 …………………………………徐嘉琪（220）
B.Ⅶ?典型案例
B. 24 央视频：微短剧的精品化路线与品牌构建 ………………杨娜（233）
B. 25 爱奇艺：以精品化构建微短剧全新生态?………………王兆楠（241）
B. 26 腾讯视频：重构与跃迁 微短剧产业爆发与精品化引领
……………………………………………………微信战略研究院（246）
B. 27 芒果TV：打造以“微短互动内容”为特色的综合平台?…刘幕天（253）
B. 28 红果短剧：内容、市场与创新驱动 …………………红果短剧（260）
B. 29 快手：微短剧行业迎来高质量发展新纪元 …………快手科技（264）
B. 30 咪咕数媒：做优质短剧的生产者、聚合者、传播者
…………………………………………………中国移动咪咕公司（273）
B. 31 点众快看：微短剧发展的探索与洞察 ………………………王燕（281）
B. 32 枫叶互动：全球化视野下的微短剧创新实践与未来趋势 …南亚鹏（285）
B. 33 九州文化：微短剧的精品化深耕与全球化生态构建 …汪家城（292）
B. 34 山海星辰：微短剧浪潮中的商业化突围与高质量发展
路径 ……………………………周培金?姬丽?周蓉?崔丰驿（299）
B. 35 容量短剧：内容创新驱动价值重构，产业升级赋能全球
传播 …………………………胡朝清?周莹莹?范玉菲?徐虹（306）
B. 36 天桥短剧：扎根生活沃土，创作有温度的精品佳作
………………………………………………………李川?周钰晴（313）
B. 37 剧点短剧：以AI重构微短剧的生产逻辑与行业
生态 ………………………………………………………吕少龙（320）
B. 38 映宇宙：坚守“全链路、精品化、多元化、全球化”
发展路径 …………………………………………………夏晓晖（326）
B.Ⅷ?附?录
B. 39 2024—2025 年微短剧大事记 ……………………………………（335）
B. 40 微短剧相关政策文件目录 ………………………………………（355）
B. 41 微短剧《管理提示》 ……………………………………………（357）
B. 42 2024—2025 年优秀网络视听作品推选活动优秀作品目录
（网络微短剧部分） ………………………………………………（365）
B. 43 2024 年“中国梦 新征程”原创网络视听节目征集展播活动
优秀节目（网络微短剧部分） ……………………………………（372）
B. 44 国家广播电视总局“跟着微短剧去旅行”创作计划推荐剧目
（第一批至第七批） ………………………………………………（374）
B. 45 国家广播电视总局“跟着微短剧来学法”创作计划推荐剧目
（第一批至第四批） ………………………………………………（407）
B. 46 金帧短剧盛典2024年度推选作品、年度个人、年度单位名单 …（413）
编后语 ……………………………………………………………………（417）
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| 內容試閱：
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B.?1?微短剧发展亮点与展望
孙晖
摘要：2024年以来，作为激活广电视听创新发展的强劲引擎，微短剧
逐渐迈入全面快速发展新阶段，呈现出诸多新亮点和新趋势。坚持发展和
规范并重，政策引领行业健康发展，内容创作专业化精品化成为主流，产
业规模持续扩大，传播向多场景融合拓展，商业模式日趋成熟，市场生态
运营格局重塑，微短剧出海成为国际传播新动能。同时，精品需求与审美
提升、前沿技术与创新应用、版权保护与综合治理对微短剧行业发展提出
了新要求、新任务、新挑战。面向未来，广电视听行业要始终围绕党和国
家工作大局，聚焦新时代新的文化使命，从价值引领、精品创作、产业创
新、综合治理和国际传播等方面持续用力，全面推动微短剧高质量创新性
发展。
近年来，随着移动互联网的快速发展和用户碎片化娱乐需求的增长，
微短剧作为一种新兴的视听内容形态，凭借时长短、节奏快、网感强等特
性迅速崛起，成为颇受人民群众喜爱的新大众文艺形态之一，展现出蓬勃
旺盛的生机活力，深刻改变着文艺生态。同时，投资成本低、制作周期短、
传播范围广、商业变现快等商业特征吸引市场投资者入局，使微短剧成为
网络视听领域的重要市场增长点，为经济社会发展注入新活力。整体来看，
2024 年以来，微短剧呈现出新的发展亮点，面临新的形势和任务。
一、微短剧发展新亮点新趋势
（一）坚持发展和规范并重，政策引领行业健康发展
2024 年以来，国家广播电视总局a和各级广电主管部门主动适应网络
视听发展传播规律，在行业监管、精品创作和多屏联动等方面出台系列政
策，进一步完善微短剧管理体系，推动微短剧从流量产品向文化精品转型，
迈入高质量发展新阶段。
1. 陆续出台相关政策，完善常态化管理机制
面对行业的快速发展，广电总局自2020年将网络微短剧正式纳入监
管规范体系后，陆续出台一系列政策文件，加强常态化治理。2022年11
月，发布《关于进一步加强网络微短剧管理 实施创作提升计划有关工作
的通知》（广电办发〔2022〕345号）；2023年，组织开展“小程序”类网
络微短剧专项整治工作，建立双周报送处置数据机制、定期发布公告机制
与网络微短剧“黑名单”机制，从七个方面加大管理力度，细化管理举措；
2024 年5月17日，针对微短剧收费存在的费用高、不透明、诱导付费、维
权困难等问题，广电总局有关部门启动专项治理；2024年6月，《关于进
一步统筹发展和安全促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知》（广电办发
〔2024〕35 号）正式实施，明确对微短剧实行分类分层审核，以差异化、精
准化管理推动行业发展。同时，针对中老年题材微短剧、“霸总”题材微短
剧、AI魔改、微短剧片名审核、“爽感”、抗战题材及动画微短剧管理等问
题，2024年10月至今，广电总局及时发布多项管理提示，实施动态纠偏管
理，提出明确监管要求，有效纠正不良倾向。
2. 持续优化扶持政策，微短剧创作精品迭出
2024 年1月，广电总局发布《关于开展“跟着微短剧去旅行”创作计
划的通知》（广电办发〔2024〕11号），计划创作100部主题微短剧，以实
体取景地为载体，促进文化传播与旅游融合，营造全国“打卡”热潮。截
至2025年9月，“跟着微短剧去旅行”创作计划已发布七批共335部推荐
剧目，充分展现各地自然美景和人文风情，有效拉动当地文旅消费。2025
年1月，广电总局发布《关于实施“微短剧+”行动计划 赋能千行百业的
通知》（广电办发〔2025〕1号），提出“将微短剧与其他领域或行业相结
合，形成新的应用场景、商业模式、经济业态，带动微短剧内容提质升级
并赋能千行百业”。同时，全国各地也迅速行动，积极响应，及时出台微短
剧扶持新政。2024年以来，北京、上海、陕西、浙江、湖南等14个省市相
继出台或升级微短剧引导扶持政策，着力推动微短剧高质量繁荣发展。北
京局推出“首亮微光2.0”计划，明确2025年北京市级微短剧资金扶持规
模将整体翻番扩大至3000万元；上海局在发布《关于上海促进微短剧产业
发展的若干措施（试行）》的基础上，推出微短剧“繁花”计划2.0版，明
确投入5000万元资金扶持微短剧全产业链发展；陕西发布《关于支持微短
剧产业发展的若干措施》，并于2025年4月揭牌规模达5000万元的陕西省
首支微短剧专项基金。
3. 多屏联动拓展边界，构建微短剧传播新格局
2024 年8月，广电总局发布《关于丰富电视大屏内容 进一步满足人民
群众文化需求的意见（试行）》，加速打破微短剧移动端单一传播场景的局
限。2025年8月，广电总局印发实施《进一步丰富电视大屏内容 促进广电
视听内容供给的若干举措》，强调要多措并举加强内容建设，增加优质广电
视听内容供给，鼓励支持优秀微短剧进入电视播出。在政策的激励引导下，
越来越多的电视台尝试将微短剧搬上电视大屏，微短剧成为大屏内容焕新
的重要抓手。据中国视听大数据（CVB）统计，2025年1—9月，卫视频道
微短剧播出数量增长显著。微短剧播出总量达94部，部数较2024年同期
增长261.5%，覆盖31个卫视频道，频道数量较2024年同期增长287.5%。
2025 年1—9月，卫视频道微短剧累计收视21.6亿人次，收视规模超过去
年同期的三倍。a此外，中国广电同步上线微短剧免费专区，推动电视端成
为新流量阵地。这种跨屏传播不仅提升微短剧行业价值，更促进传统媒体
与新兴内容形态的深度融合。
4. 行业协会多措并举，促进行业健康有序发展
近年来，中国广电联合会短视频短片专委会成立了由业界和学界专家
组成的“精品微短剧创作指导组”，为会员单位创建了维权服务机制，提供
法律咨询；围绕微短剧开展主题论坛，连续举办微短剧精品创作、“文旅+
微短剧”创作与产业、微短剧精品创作与运营升级等主题论坛，举办余杭
微短剧产业发展大会；召开2024年度短视频短剧论坛及“金帧之夜·短剧
盛典”活动，颁发关于微短剧作品、主创人员、摄制基地及产业园区的年
度荣誉。同时，中国网络视听节目服务协会于2024年7月发布《微短剧版
权保护倡议书》，推动行业构建公平、健康的版权保护体系，强化对内容创
作者及版权方的权益保障；2025年3月上线“中国网络视听协会微短剧版
权服务平台”，促进微短剧产业链上下游企业之间的深度合作，形成资源共
享、优势互补的良好产业生态；2025年10月，在国家广电总局和国家税务
总局指导下，中国网络视听协会微短剧工委会向全行业发布了《微短剧行
业依法纳税倡议书》，号召微短剧从业者牢固树立“依法纳税，诚信经营”
的理念，22家微短剧头部机构积极响应，成为首批签署单位。
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