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| 編輯推薦： |
从意定监护的公证流程到居家养老的贴心服务
从法律条文的深度解析到实操案例的生动呈现
本书以权威视角梳理制度脉络以实用指南破解操作难题
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| 內容簡介： |
这是一部有关意定监护制度从知到行的实用性解惑新作。
对于老年人及其家属而言，这本书是一本贴心的“生活指南”，可以帮助老年人提前规划好自己的晚年生活。如果选择居家养老，可以了解到相关的法律法规，从而依法维护自己的合法权益；如果选择了意定监护，则可以根据本书的指引依法为自己选择最值得托付的监护人。
对于法律人而言，这本书是一本重要的“专业手册”，可以从中获得丰富的理论知识和实践经验，从而可以为当事人提供更优质的法律服务。
本书注重实用性和可操作性，在有关论述中运用了大量来自鲜活的社会生活实践的案例和事例，涵盖了不同情境下的意定监护纠纷和居家养老问题。通过案例和事例的运用，作者将抽象的法律条文、法律知识，转化为生动具体的生活场景，让读者能够直观地感受到法律制度在解决实际问题中的作用。
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| 關於作者： |
陈洪忠
全国老龄法律论坛秘书长、全国社会福利服务标准化技术委员会委员、全国律师协会刑事专业委员会委员、北京市法学会常务理事、北京老龄法律研究会常务副会长兼秘书长、首都法学法律高级人才库刑法专家、北京市首席法律咨询专家、北京市石景山区律师协会监事长、北京合川律师事务所管委会主任。
窦利萍
北京市言大律师事务所律师，硕士研究生，中国法学会会员、北京老龄法律专家库专家、助孝信托法律服务工作委员会主任（2022年5月-2025年4月），北京老龄法律研究会特邀研究员、助老维权公信律师、专业资产管理人、专业意定监护人、高级企业合规师，北京企业法治与发展研究会商事犯罪研究中心副秘书长、高级研究员、高级人力资源法务师、高级劳动关系管理师。
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| 目錄：
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上 篇
对 谈
李 霞 华东政法大学博士生导师003
对 谈
王竹青 北京科技大学教授、博士生导师、北京老龄法律研究会副会长007
对 谈
胡继晔 中国政法大学商学院教授、博士生导师009
对 谈
周友军 北京航空航天大学法学院教授、博士生导师、法学院党委书记011
对 谈
郑 翔 北京交通大学法学院教授、博士生导师、北京老龄法律研究会副会长014
对 谈
刘 建 中国农业大学副教授、博士生导师、北京老龄法律研究会副会长019
下 篇
第一章 中华养老法治史与未来025
第一节 中华法的显著标志是传承并发展的老年人权法025
一、法典体系的礼法融合025
二、老年人权益保障是中华法的核心理念之一027
三、养老法律制度的形成029
第二节 养老法律的根基：孝治天下029
一、万事孝为先030
二、孝老免刑罚031
三、护父母无罪034
四、权保法严明035
五、严惩忤逆犯罪041
六、敬老为天下第一礼043
七、公务人员不可有不孝言行044
第三节 传统养老模式046
一、家庭养老046
二、家族养老053
三、国家养老057
第四节 近代的家庭养老061
一、中国古代养老社会制度向近代家庭养老的转变061
二、近代的家庭养老向现代居家养老转变063
三、传统居家养老与现代居家养老的区别064
第五节 现代养老的挑战与应对066
一、现代养老面临的挑战066
二、养老模式的转型与发展067
三、未来展望067
第二章 居家养老法律制度069
第一节 居家养老制度重现的时代背景071
一、社会化养老形势严峻071
二、积极老龄观得到普及 073
三、居家养老服务的实践075
第二节 居家养老法律制度的基本内容076
一、家庭赡养与扶养制度076
二、居家养老的社会保障制度094
三、居家养老的社会服务制度106
四、对老年人的社会优待制度113
五、宜居环境建设制度121
六、老年人参与社会发展制度124
七、保障居家养老的法律责任规定130
第三节 养老服务的市场化发展158
一、养老服务市场化发展的必要性158
二、市场化发展的现状与模式创新159
三、市场化面临的挑战159
四、道德风险防范的对策160
五、未来发展方向161
第三章 意定监护法律制度162
第一节 意定监护制度概述162
一、我国意定监护制度的演进162
意定监护合同（范本）176
二、意定监护与法定监护的界分189
三、意定监护与遗嘱监护的界分192
第二节 意定监护制度在老龄社会的发展193
一、美国的持续性代理服务193
二、日本的任意监护制度195
三、其他国家的意定监护制度196
第三节 意定监护制度难以落地的原因198
一、在意定监护制度认知上出现了偏差198
二、意定监护合同生效条款禁锢了制度落地实施202
三、律师事务所担任意定监护人的思想障碍202
第四章 对意定监护的监督206
第一节 政府监督206
一、民政部门207
二、卫健部门211
三、市场监管（食药监、金融监管等）215
四、退役军人事务管理部门217
五、基层自治组织（居委会、村委会）220
第二节 社会监督222
一、人大、政协的监督222
二、社会团体224
三、社会公众与传媒监督 228
第三节 家庭监督230
一、近亲属监督权230
二、家庭会议制度232
三、法定监护监督233
第四节 市场监督236
一、市场化专业监督236
二、保险与信托239
第五节 意定监护组织的自我监督242
一、服务人员专业监管体系242
二、全流程诚信监管机制245
三、立体化投诉处理机制247
四、构建多元协同监督体系247
第六节 被监护人事前考察248
一、意定监护服务市场的择优机制249
二、民事代理实践中的考察机制250
三、合同条款的动态优化机制251
四、专业监督人的选聘机制252
第五章 家庭律师法律实务253
第一节 家庭律师的现代转型253
一、家庭律师的历史性转身254
二、家庭律师的职能定位257
三、家庭律师的行业发展展望263
第二节 家庭律师实务265
一、意定监护预备阶段265
二、意定监护服务阶段292
三、去世后延伸服务阶段296
第三节 职业伦理与质量保障机制308
一、诚信机制建设：从律所到个人的双重保障308
二、监督评价机制：内外联动构建质量闭环310
三、家庭律师比子女更可靠的底层逻辑311
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| 內容試閱：
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序言
我的未来谁做主？
刘桂明*
陈洪忠会长的新作又将闪亮登场了，值得祝贺，更值得点赞。
我与洪忠会长既是北京老龄法律研究会的前后任会长，又是北京大学研究生班的同学。所以，于公于私，我都要特别祝贺洪忠会长的新作出版。
祝贺之余，我还要为洪忠会长这部新作而点赞。
这是一部有关意定监护制度从无到有的开创性传道新作。
有人说，意定监护的出现既是“无缘社会”变为“有缘社会”的关键一环，也是法律对于公民权利最大化的支持，更是给无数走投无路的人们，提供了一个透着光亮的出口。诚哉斯言。随着中国老龄化社会的到来，每一位老人都有可能面临着自己无法决定自身未来的一天。谁来帮助我，谁能照顾我，这既是一个家庭问题，也是一个社会问题，更是一个法律问题。
于是，一项叫作“意定监护”的法律制度呼之欲出。
2013年7月1日正式实施的《老年人权益保障法》第26条首次提出了“意定监护”的概念；2017年10月1日，《民法总则》正式施行，首次确认了成年人意定监护制度；2021年1月1日，《民法典》正式生效，意定监护制度得到进一步完善。
于是，一项从未有过的意定监护制度，终于出现在我们的日常生活中。
那么，究竟什么是“意定监护”呢？简言之，就是成年人在自己清醒的时候，选择一个最信任的人或者组织作为自己失能后的监护人。
尽管如此，现实生活中，无论是认知度还是接受度，平常人对此如何理解还有一个过程。意定监护到底是什么？究竟什么算合适的监护人？监护人职责有哪些？社会价值在哪里？所有这些问题，此前从未遇到过。
于是，陈洪忠会长就领衔推出了这部新作，开创性地从传统文化中找到了意定监护的文化内涵。从结构来看，这部新作系统梳理了中华民族孝老文化乃至养老法制史，介绍了各国意定监护法律制度的发展实践，总结了我国意定监护制度从主张到接受的文化转型，系统阐述了律师老龄法律实务和律师事务所担任意定监护人的未来。可以说，这是一部在老龄法律服务领域具有传道意义的理论与实务新作。
这是一部有关意定监护制度从虚到实的专业性授业新作。
经过许多有识之士的共同努力，意定监护制度终于从理论上的主张与呼吁变成了见诸条文的法律规定。这既是一个了不起的进步，更是一个新时代的见证。
尽管如此，意定监护制度如何落到实处，如何真正走进普通家庭，如何家喻户晓，其实还有很多事情要做。其中，如何发挥专业律师的作用，是重中之重。
因为意定监护制度是一种由被动养老转为自己主导养老服务的时代变革，所以，作为一种对每一位老年人的制度保障，也作为一种中国律师新质发展的专业方向，意定监护制度如何成为一种人人可以享用的法律服务，就成了一件迫不及待的事情了。
于是，陈洪忠会长就精心策划了这部新作，使意定监护由制度设计层面转向了专业服务层面。从策划来看，这部新作不仅强调了意定监护制度的来由，还研究了意定监护制度的落地。最重要的是，重点分享了如何让家庭律师成为意定监护制度落地的专业主角。可以说，这是一部在老龄法律服务专业领域具有授业价值的理论与实务新作。
这是一部有关意定监护制度从知到行的实用性解惑新作。
意定监护制度来了，也意味着社会养老来了。随着城镇化的发展和人口老龄化，支持家庭养老的传统力量，如孝道文化和公众舆论等逐步衰弱，老年人潜在的照料资源也在逐步减少。如此一来，传统家庭养老的权利基础正在逐渐改变。最关键的是，传统“家庭养老”模式已经无法完全承担起养老重任，“社会养老”模式的新形势已经近在眼前。
于是，对于意定监护制度，全社会如何看待已经不是最重要的事情了，到底如何用才是最迫切的。在了解了养老的历史与未来之后，在研究了居家养老法律制度之后，我们最需要做的事情就是如何将意定监护制度落到实处并灵活运用。
为了更接地气地实施意定监护制度，就需要加快探索具体化、程序化、可操作的配套制度，如备案登记、财产管理等，进一步提升其规范化水平。同时，还应依法强化监督机制建设。所有这些问题，都需要从理论到实务有针对性、有效性地进行解惑。
于是，陈洪忠会长专门撰写了这部新作，就如何运用意见监护制度提出了系统性、可操作性的意见主张。从本书的目标来看，就是为了全社会能更直接、更直观地了解和运用意定监护制度。所以，本书既体现了理论性，也体现了专业性，更体现了实务性。为此，本书对如何加快建立健全政府监管、伦理审查、行业自律、第三方监督服务等制度体系，推动建立全国统一的备案登记和信息查询体系，方便监护人、被监护人、相关机构开展工作对接，都提出了既有可行性又有可操作性的方法。可以说，这是一部在老龄法律服务实务领域具有解惑效果的理论与实务新作。
总之，这部题为《意定监护与居家养老》的新作确实不一般。从策划到写作，从破题到入题，从理论到实务，都不一般。
随着我国人口老龄化程度不断加深，老龄法律服务还有许多问题亟待研究与实践，更重要的是，亟须探索与创新。如何针对老年人需求合理配置养老资源，并加快完善相关体制机制，推动意定监护服务发展壮大，需要全社会的共同努力。
为此，这部新作做出了努力，体现了功力，展示了实力，既值得关注与支持，更值得借鉴与参考。
是以为序。
2025年8月13日于北京
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