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內容簡介： 本书立足推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景，以“地方政府权责清单制度实际效用未达预期”为问题起点，基于对全国31个省级政府的实证调研，全面呈现了地方政府权责清单制度化建设现状，精准剖析了职责交叉、“权力隐匿”和制度韧性不足等现实问题，并从制度设计、运行保障、行动者能力与制度环境等维度提出了系统优化路径。本书不仅拓展了政府治理制度化的理论视野，也为推进权责清单制度落地、提升政府治理效能提供了学理依据与方法支持，对构建现代政府职责体系具有重要的理论价值与实践意义。 關於作者： 刘桂芝，女，经济学博士，国家社科基金重大项目首席专家，东北师范大学政法学院教授。主要研究方向为政府治理与公共政策。主持国家社科基金规划项目、人文社科规划项目等纵向课题20余项；出版专著《中国县乡公共治理与公共服务的财政支持研究》（人民出版社2016年版）等4部；在《管理世界》《中国行政管理》等发文60余篇，多篇被《新华文摘》及人大复印报刊资料全文转载或论点摘编，咨政报告多次获中央及省部级领导人批示。 目錄： 绪论 第一节 研究缘起 第二节 研究综述 第一章 地方政府权责清单制度及其效用 第一节 地方政府权责清单制度及其发展历程 第二节 地方政府权责清单制度的多维效用 第三节 地方政府权责清单制度效用与制度化 第二章 地方政府权责清单制度化的基本理论阐释 第一节 地方政府权责清单制度化的内涵解析 第二节 地方政府权责清单制度化的理论根基 第三节 地方政府权责清单制度化的理论分析框架 第三章 地方政府权责清单制度化的现状考察 第一节 地方政府权责清单制度化现状考察思路、设计与过程 第二节 地方政府权责清单的设计情况 第三节 地方政府权责清单的落地情况 第四节 地方政府权责清单的生效情况 第四章 地方政府权责清单制度化中的职责交叉问题 第一节 职责交叉问题是地方政府权责清单制度化中的突出问题 第二节 职责交叉问题的基本内涵 第三节 地方政府权责清单制度与职责交叉问题 第四节 地方政府权责清单制度规制交叉职责方面的现有不足 第五章 地方政府权责清单制度化中的“权力隐匿”现象 第一节 “权力隐匿”现象是地方政府权责清单制度化中的重要命题 第二节 “权力隐匿”现象的基本内涵 第三节 地方政府权责清单制度与“权力隐匿”现象 第四节 地方政府权责清单制度中“权力隐匿”现象的具体表现 第六章 地方政府权责清单制度化中的制度韧性问题 第一节 制度韧性分析的直接路径与间接路径 第二节 地方政府权责清单制度韧性的基本内涵 第三节 地方政府权责清单制度与制度韧性 第四节 地方政府权责清单制度韧性的实践审视 第七章 地方政府权责清单制度化不足的深层因由 第一节 制度本身：顶层设计不足与运行保障不力并存 第二节 制度行动主体：利益、能力与价值的条件限制 第三节 制度环境：复杂、多元与动态的实践场景 第八章 地方政府权责清单制度化建设的优化路径 第一节 系统完善地方政府权责清单制度顶层设计 第二节 增强权责清单制度的运行保障 第三节 加强行动者的能力建设与价值纠偏 第四节 强化外部环境的支持与赋能 参考文献 附录1 省级政府发布的权责清单制度专项政策文件 附录2 访谈提纲 附录3 各省级政府权责清单的配套清单体系 附录4 省级政府权责清单动态管理办法 后记

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