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| 編輯推薦： |
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落实中央城市工作会议精神，融理论探讨、规划设计、政策谋划、操作建议于一体的城镇化发展研究专著。
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| 內容簡介： |
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以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，应当进一步明晰城镇的使命担当，以正确的思路深入推进新型城镇化，使其为中国式现代化提供强大动力和坚实支撑。本书从城市现代化建设总体思路、城市群都市圈建设、大城市治理与城市品质提升、重点城市特色化发展、中小城市（镇）发展、市域经济社会发展、城乡融合发展七个方面，阐释了城市建设和新型城镇化深化需要厘清的复杂关系与应当把握的基本方略，希望为致力于城市发展和新型城镇化建设理论研究和实践操作的读者提供一些有益的参考。
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| 關於作者： |
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范恒山，著名经济学家；经济学博士、高级经济师、教授、博士生导师；先后毕业于武汉大学、中国人民大学；曾任国务院体改办综合司司长，国家发展改革委综合改革司司长、地区经济司司长，国家促进中部崛起办公室副主任，国家发展改革委副秘书长；为多个省市政府经济顾问、多所著名大学兼职教授；著有大量学术作品，一些作品获国家级图书奖等重要奖项；多次参与中央全会文件、中央经济工作会议文件和国务院《政府工作报告》起草，主持了众多重要区域发展战略、发展改革政策文件的研究制定工作；学术思想为多部重要学术著作介绍。
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| 目錄：
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城市现代化建设总体思路
新型城镇化的使命与新时期建设思路 /3
新型城镇化在推进中国式现代化中的双重职责 /19
“三新”背景与“三维”视角下城市（镇）治理创新的八个要点 /28
国家城镇化发展导向和新生城市建设要旨 /32
开启全面现代化征程背景下的城市发展之路 /37
新型城镇化推进方向与特大城市建设格局 /44
数字技术赋能城镇化的主要特点与关键举措 /48
推动城市可持续发展的基点与思路 /51
我国城镇化的成效与抓手 /57
加速城市现代化进程的五大策略 /63
着力建设城市科学智库 /67
城市群都市圈建设
大力推动城市群高质量发展 /75
协力开展中国城市群发展研究 /84
科学推进现代化都市圈建设 /87
着力打造京津冀世界级城市群 /91
精心打造粤港澳大湾区城市群 /96
一体联动：粤港澳大湾区城市群发展的关键 /103
建设粤港澳大湾区世界级城市群要处理好四个重要关系 /107
打造长三角世界级城市群要抓好五个着力点 /111
关于推进长三角地区城市转型与创新的思考 /115
推动长三角地区城市合作联动迈上新台阶 /121
把合作联动作为推动山东半岛城市群高质量发展的重要路径 /126
中部地区高质量发展与合作建设长江中游城市群 /134
成渝地区双城经济圈建设的价值与使命 /147
成渝地区双城经济圈建设要紧扣影响协同发展的关键环节下功夫 /154
成渝地区双城经济圈建设之要在于处理好三大关系 /158
同城化的要义与成都都市圈同城化建设的重心 /165
以体制创新推动武汉城市圈持续发展 /174
高水平推进武汉城市圈“两型社会”建设 /179
勠力同心将武汉都市圈打造成全国重要增长极 /188
以“特”“联”为抓手推动太原和山西中部城市群高质量发展 /190
大城市治理与城市品质提升
努力实现城市发展动态平衡 /203
提升超大城市治理水平的几个关键举措 /209
更加奋发有为推动新时代首都发展 /213
文化构建与首都城市治理 /224
提高市域社会治理能力的基点与路径 /227
强化活力城市在区域发展中的引擎作用 /232
创意城市建设的必要性与基本路径 /236
中国城市更新的主要进展与深化方向 /243
着力提升城市安全韧性 /249
城镇弱势群体产生的体制原因辨析 /252
文化让城市更美好 /255
重点城市特色化发展
广深联动的意义与路径 /259
沿黄中心城市要努力发挥五个方面的作用 /265
中部崛起与武汉发展 /269
关于长沙建设全球研发中心城市的思考与建议 /278
务实推动郑开同城化发展 /285
中心城市的位势与南阳省域副中心城市建设 /292
龙港“镇改市”的探索价值与改革方向 /302
中小城市（镇）发展
推动中小城市高质量发展的意义与要件 /311
推动中小城市高质量发展要紧扣五个关键词下功夫 /317
加快体制创新促进小城镇健康发展 /327
小城镇建设要走特色健康发展之路 /332
现代化治理体系中的乡镇与乡镇的现代化治理 /337
协同推动小城镇治理现代化 /342
以六字方略加快推进县城发展 /347
市域经济社会发展
武汉：应对特殊情势实现超常发展的思路 /355
株洲基本现代化研究 /382
晋城市五大产业发展思路研究 /462
淮海经济区十市高质量协同发展规划思路 /527
城乡融合发展
城乡统筹建设社会主义新农村 /607
新形势下推进城乡统筹发展的若干思考 /614
新形势下推进城乡统筹发展的再思考 /627
促进城乡融合发展 /645
推进城乡协调发展基本方略的若干思考 /647
把双城经济圈打造成为城乡融合发展样板区 /655
农村现代化与许昌城乡融合发展试验 /660
依托城乡融合发展县域新质生产力 /667
城镇村企联动实现乡村振兴 /675
五策联动促进乡村振兴 /681
附：媒体采访拾录
在区域经济发展中如何打造创意城市 /687
武汉城市圈—— 在形成全国重要经济增长极上体现特别作为 /694
合作联动是长江中游城市群发展的关键路径 /700
深圳要加快打造更具全球影响力经济中心城市 /706
深圳：新征程担当好先行示范历史使命 /710
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| 內容試閱：
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城市兴起是社会发展史的光辉篇章，是人类文明进步的重要成果。从根本上说，它是农业革命与农业发展、社会分工与物质交换、产业聚集与人口集中、经济增长与文化进步等诸多因素共同影响和推动的结果。城市一旦兴起，便拥有了独特的位势，也具有了崇高的使命。使命者，重大责任或重要职责也。城市的可持续发展是履行城市职责的基础和前提，因而做强自己是城市理所当然的重要使命。一座充满活力与魅力的高质量发展的城市，始终是城市管理者矢志奋斗的目标，也是生活在每一座城市里的普通市民的殷切期待。城市使命并不止于做强自己。作为社会优质资源的主要聚集地，作为区域和周边的经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，作为国家与地区繁荣发展和长治久安的核心支撑力量，辐射、带动和帮助周边地区发展尤其是广大农村发展，也是城市使命的关键内容。城市发展不能单纯考虑城市本身，城市的管理者应当始终以城乡一体、以城带乡、城乡互促的理念为指引谋划和推动城市发展。这样做的难度无疑会很大，但对全局发展和国家强盛至关重要，同时也更有利于城市自身走得更实、更强、更优和更远。
新中国成立以后，推动城市发展在治国理政的战略谋划与政策安排中一直居于优先位置。截至2025 年7 月，中央城市工作会议召开了五次，推动我国城市持续健康快速发展。党的十八大提出了以人为核心的新型城镇化战略，《国家新型城镇化规划（2021 — 2035 年）》付诸实施，这使世界历史上规模最大的城镇化得到快速而深入的推进。新型城镇化战略的一个突出亮点是推动城乡融合发展，有序推进农业人口向城镇转移、加快农村转移人口市民化，促进城乡要素平等交换、双向流动等成为其中的核心内容，城镇化担当起了解决“ 三农”问题的重要职责。对于城市发展或城镇化来说，这是一个具有革命性意义的转变。应当看到，将优化提升自身素质和引领带动周边地区发展尤其是农村发展一并作为新型城镇化的基本使命，不仅是顺应工业化、城镇化发展大势的必然结果，也是全面实现中国式现代化的迫切要求。
正确履行城市使命，有序推动城镇化发展，从来都不是一件容易的事情。其所涉及的领域十分宽广、内容异常厚重，无论在理论上还是在操作上都面临着许多尖锐复杂的问题，需要深入思考、正确甄别、科学操作。过去如此，在深入推进新型城镇化的今天更是如此。我有缘参与到这个过程之中，也庆幸取得了一些研究成果。本书融理论探讨、规划设计、政策谋划、操作建议于一体，对城镇化问题做了全方位、立体性的研究，既有总体分析，又有专项论述；既有一般城市问题探讨，又有重点城市特色勾描。概括而言，主要在七个方面做了努力：其一，探讨了城市现代化建设的思路，阐述了城市的核心使命与城镇化发展的总体方向、基本格局、主要路径和操作思路。其二，探讨了城市群、都市圈发展的思路，揭示了城市群、都市圈的典型特征和发展导向，提出了若干城市群、都市圈的建设路径与推进举措。其三，探讨了大城市治理与城市品质提升的思路，提出了建设创意城市、活力城市、韧性城市、智慧城市、文明城市等的操作建议。其四，探讨了重点城市特色化发展的思路，结合城市特色化发展和现代化建设实践，对打造具有全球影响力的经济中心城市、全球研发中心城市和推进城市同城化发展作了系统论述。其五，探讨了中小城市（镇）发展的思路，提出了协同推进中小城市（镇）高质量发展和现代化建设的方向、路径与方法。其六，探讨了市域经济社会发展的思路，对若干重要城市经济社会发展特别是产业体系建设进行了全面分析，完整提出了其发展的总体规划思路和具体操作举措。其七，探讨了推动城乡融合发展的思路，以中央关于推进城乡融合的方针为指南，结合具体案例，阐述了推进城乡融合发展的重要意义、基本原则和重点方略。辑入本书的成果起止时间为2001 年11 月至2025 年8 月，长达25 年。各文虽独立成篇，但脉络相通、内容相补、观点相照，构成了较为完整的逻辑框架和思想体系。
总体上说，我对城市和城镇化问题的研究是被动进行的，大部分成果或出于坚辞不允的论坛发言，或来自盛情难却的课题调研，或源起拒之不恭的报刊约稿。但一旦衔命，我都会认真对待，在深思熟虑的基础上，以尽可能朴实又严谨的语言提出有价值、较务实的见解。本书的文章虽非篇篇珠玉，也难以做到处处精彩，但都是用心之作，且个性鲜明、各具特色。这使得有些文章虽然写作于多年前，但今天读来并不违时、仍具新意。中国式现代化正在全力推进，城镇化是现代化的必由之路，也是国家现代化的重要标志，更是实现现代化的重要有力推手和关键支撑。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，新一轮国家新型城镇化规划正在紧锣密鼓地实施。2025 年7 月召开的中央城市工作会议要求，认真践行人民城市理念，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。这为城市发展和深入推进城镇化发展进一步指明了方向。贯彻落实好中央的要求，需要各个方面齐心协力、扎实行动。祈愿本书能为致力于城市发展和新型城镇化建设理论研究和实践操作的读者提供一些有益的参考，更愿其成为一个投射的靶牌，牵引有兴趣的读者进行深入思考，以提出更多科学务实的思路与举措。果若如此，则幸甚至哉。
范恒山
2025年月
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