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| 編輯推薦： |
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“当代上海研究论丛”是由当代上海研究所编的一个研究当代上海的重要品牌项目，以上海为主、面向全国征集优质稿件，选取了一系列具有影响力和研究价值的作品。该论丛不仅收录了学术研究的重要成果，也是了解上海当代发展的重要窗口。
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| 內容簡介： |
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本书为《当代上海研究论丛》的第7辑，专辑主题为“人民城市”，因而收录了较多有关上海践行“人民城市”理念的论述文章。其中，既有对中华人民共和国成立以来上海建设人民城市、恢复与加快经济社会发展的历史线性研究，也有利用纪实影像对上海工人新村、上海革命场所进行的点状研究；既有日晖港、江心沙、白莲泾码头的今夕对比，也有在上海改革开放进程中参与“菜篮子”工程建设推进、百货业和旅游业发展、民族品牌建设的老一辈领导们的口述实录。
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| 關於作者： |
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当代上海研究所主要承担当代上海政治、经济、文化等领域历史文献的编纂工作，系统整理1949年至今的上海发展史料，组织研究当代上海政治、经济、文化和社会发展重大问题，举办国际、国内学术交流活动。所内设上海史研究中心、长三角研究中心、徐（光启）学研究中心、数字传播中心。
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| 目錄：
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一江春水，倒映出两种时代叙事，一个根本
——《当代上海研究论丛（第7辑）：人民城市专辑》序 / 陈畅
将“人民至上”理念融入城市发展全过程
——中华人民共和国成立以来上海建设人民城市的历程与经验 / 张励
20世纪50年代上海城乡物资交流研究 / 张秀莉
岁月如歌：纪实影像中的上海工人新村记忆 / 管怡瑾
从“精神满足”走向“精神富足”
——上海文化娱乐产业大发展 / 乔志远
红色影像中的上海革命场所研究
——基于记忆建构的视角 / 李东鹏
城市化背景下上海方言的传承和研究 / 褚半农
孙中山符号在社会主义上海的焕新 / 徐涛
沧桑巨变日晖港 / 叶舟
试点引领，共筑美丽人民之城
——以上海市闵行区推广“15分钟社区生活圈”为例 / 丁文曲
关于以法治建设促进上海物业管理规范化的调查与思考 / 丁运时
论“人民城市”概念在苏州城区发展的差异性体现 / 张生
沧海桑田江心沙 / 潘建龙
白莲泾码头记忆 / 徐惠梁
人民城市之“菜篮子”工程实施
——市第十一届政协秘书长陈海刚口述
百联之路：上海百货业的变革图谱
——上海百联（集团）有限公司董事长张新生口述
从“外事接待”到“都市旅游”
——原上海市旅游局局长道书明亲历上海旅游四十年蝶变
改革开放后上海第一代职业经理人的成长历程
——“一只鼎”总经理张伟康先生口述
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| 內容試閱：
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一江春水，倒映出两种时代叙事，一个根本
——《当代上海研究论丛（第7辑）： 人民城市专辑》序
上海，这个东海之滨的小小聚落，因江流入海和先民捕鱼劳作，有了从“沪渎”而来的“沪”。相传，楚春申君封邑在此，又有了“申”的别称。元至元二十九年，即1292年，设立上海县。
千古一帆，带着原始的印痕，上海，从历史的起点一路走到了今天。
一个充满魔力的城市，上海，之所以有今天的繁华强大、时尚精致、前卫朝气，又不缺温柔静谧，是因为“一条黄浦江，养育了两岸人”，因为灿若星河的不夜霓虹，因为激流涌动的红色浪潮，因为新上海的人民城市建设和人民情怀！
2019年11月，习近平总书记在上海考察杨浦滨江时，提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。75年前，1950年5月，刻有时任市长陈毅手书的“上海解放周年纪念”石匾，镶嵌在市府大楼二楼大厅正面的墙壁上，上写“上海人民按自己的意志建设人民的新上海”。这一宣言，激励着上海人民以饱满的热情和无私奉献的精神，投身于城市建设的汹涌浪潮。
20世纪50年代，上海出现的很多标志，都充分体现了新生的人民政权性质，体现了“人民的新上海”建设。1950年，由东方饭店改造而成的上海市工人文化宫，揭幕启用；1952年，逸园跑狗场改扩建为“人民文化广场”，跑马厅则改建为“人民广场”和“人民公园”……600多万上海普通人的生活中，真正有了集会的场所和休憩游玩之地。
1978年，改革开放的春风吹遍中国大地，上海人民紧跟时代潮流，改变了这座城市，也改写了自己的命运。
黄浦江，一江春水，倒映出两种时代叙事。
西岸，是工业长诗的回响；东岸，浦东新区，是未来之城的序章。然而，两种叙事，有着一个共同的主语——人民。
杨浦滨江，创造了杨浦近代工业历史上的许多第一： 第一家机器纺织厂、第一家自来水厂、第一家外商纺纱厂等。杨浦滨江，是中国近代工业的发源地之一。今日，还可以看到两个标志性的大烟囱高耸入云，这已成为杨浦滨江的标志，记录着远东最大火力发电厂杨树浦发电厂的光辉历史。
岁月流转，蒸汽冷却，机器静默，这里唯美转身。
自20世纪90年代以来，随着上海城市的发展和更新，杨浦也在产业和城市空间方面进行重构。从2000年开始，工业杨浦转向知识杨浦、创新杨浦。伴随着杨浦整个转型，滨江转型逐步展开。2019年秋，杨浦滨江南段5.5公里滨水公共空间贯通开放，初具规模。作为上海最后一块大规模整体开发的区域，杨浦滨江拥有优越的地理位置，独占黄浦江滨江线三分之一，规划总建筑面积约796万平方米，规模2.6倍于前滩、5倍于陆家嘴，其产业磁力和产能价值不言而喻。大片百年工业遗址、老厂房，又使杨浦滨江在历史文化和滨江风貌中有着自己的人文定位，也给杨浦滨江带来易于拆迁的一大优势，使其有条件成为一片最大、最干净的滨江腹地。
总之，从工业锈带蜕变为生活秀带，杨浦滨江从过去的工业岸线变成了人们休闲娱乐的好去处，同时继续着工业遗址的开发利用，满足人们的文化生活需要。越来越多的市民朋友喜欢把漫步滨江作为日常休闲生活的重要片段，拥有了实实在在的获得感、幸福感，上海的城市建设就有了最坚实的人民注脚。
一江之隔，浦东新区，是另一番新天地。
“吃改革饭、走开放路、打创新牌”，这是上海发展的经验，也是浦东腾飞的经验。
在国家初期的改革开放格局中，上海实际上充当着后卫角色。20世纪80年代，改革滞后，开放不足，经济发展极为艰难。上海人的失落感比任何时候都重，重塑中心城市地位的决心也比任何时候都强。
不改革、不发展，上海就没有出路！但是，新的增长点又在哪里呢？纵贯上海的黄浦江东侧，那块尚显荒芜的土地，成为目光所在。
“黄浦江边有个烂泥渡，烂泥路边过，没有好衣裤。”陆家嘴“烂泥渡路”是旧时浦东的缩影。
谁能想到，昔日的烂泥渡路竟托起了一座金融城。当东方明珠高高耸起，金茂大厦、上海环球金融中心、上海中心等著名地标先后落成，烂泥渡路连同这一片危棚简屋彻底消失，取而代之的是一个令世界刮目相看的陆家嘴金融中心。浦东陆家嘴成为世界著名的城市天际线，在云端360°一睹魔都风貌，妙不可言。
1990年的浦东陆家嘴是什么样子？当时，烂泥渡路这样的弄堂，在陆家嘴十分密集。此外，在浦东包括陆家嘴地区，人多且交通非常不便，过江难是一大问题。
1990年的浦东开发开放，是中国向世界树起的进一步改革开放的一面旗帜。从那以后，浦东的每一天都在发生着翻天覆地的变化。“八十年代看深圳，九十年代看浦东”成了一句流行语。如果你是20世纪90年代上海改革开放的亲历者，你一定会由衷地感叹“一年一个样，三年大变样”。
浦东先行先试，成为国家许多重大改革的试验田。全国第一个金融贸易区、第一个出口加工区、第一个保税区、第一家外资银行、第一家外商独资贸易公司……一系列“全国第一”都诞生在这里。
进入新时代，首个自由贸易试验区、首批综合性国家科学中心等一系列国家战略任务放在浦东。2021年，浦东又被赋予打造社会主义现代化建设引领区的重大历史使命。如此种种，无不推动着浦东开发开放，不断展现新气象。
浦东开发开放后，黄浦江两岸开始真正连成一片。南浦、杨浦、奉浦、徐浦等大桥陆续建成，隧道也在不断增加，至2024年，黄浦江上共有13桥17隧，还不包括多条穿越黄浦江的轨道交通线路，极大地方便了浦江两岸的交通。更为重要的是，在改变着过江方式的同时，也在改变着市民的心态，改变着上海城市的发展。
“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”的历史被彻底改写。黄浦江东岸，一座座高楼大厦拔地而起，参天的楼宇和充满活力的园区、社区，助力上海向社会主义现代化国际大都市迈进。
浦东的生产总值从1990年的60亿元上升为2023年的16000多亿元。“财力有一分增长，民生有一分改善”，浦东不仅是中国改革开放的示范区，更是努力争当人民城市建设的示范样板和实践范例。
杨浦滨江的转身，是存量时代的智慧，它告诉我们如何与历史共生。浦东新区的崛起，是增量时代的奇迹，它给我们展示了如何与未来对话。
无论是回望，还是展望，黄浦江两岸都有一个根本： 人民立场！
本书收录的17篇稿件，既有《中华人民共和国成立以来上海建设人民城市的历程与经验》《岁月如歌：纪实影像中的上海工人新村记忆》这样有历史跨度的线性研究，也有《城市化背景下上海方言的传承和研究》《20世纪50年代上海城乡物资交流研究》《红色影像中的上海革命场所研究》这样具体而微的点状研究；有对“闵行区‘15分钟社区生活圈’”、日晖港、江心沙、白莲泾码头今昔对比的温情描述，更有在上海改革开放进程中参与菜篮子工程、商业、旅游业、民族品牌建设的老领导、老专家们饱含深情的口述实录……这些内容是上海践行“人民城市”理念最生动的注释。
上海的人民城市建设和人民情怀，远不止杨浦滨江和浦东新区的蜕变和腾飞故事。致力于打造世界级滨水区，整个黄浦江的生产型岸线向综合服务型岸线的华美转身，以及本次由当代上海研究所组织编写的《当代上海研究论丛（第7辑）： 人民城市专辑》中所展现的方方面面内容，这些无不展现着党和政府“把最好的资源留给人民”的决心和信心。
2010年世博会虽已远去，但“世博”带来的深刻影响和变化，却继续让上海这座城市、让上海市民的生活更加美好。“历史由你我续写，城市因人民而兴。”
将“人民至上”理念融入城市发展全过程
——中华人民共和国成立以来上海建设人民城市的历程与经验
1949年5月28日上海市人民政府成立当天，上海市首任市长陈毅就明确提出建设“人民的城市”的目标，并将其作为中国共产党在上海执政的核心内容和城市的基本定位。进入新时代以来，根据习近平总书记在杨浦滨江考察时提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，上海市委牢牢把握人民城市“五个人人”的努力方向，突出城市的人本价值，聚焦解决群众急难愁盼问题，把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民。回顾中华人民共和国成立以来上海的发展历程，建设“人民城市”始终是上海市委、市政府团结带领全市人民推动城市发展的根本遵循。
一、 “人民城市”政策框架的逐步完善
从解放伊始明确提出建设“人民的城市”目标，到进入新时代以来积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，上海市委、市政府始终秉承人民至上、坚持以人民为中心的价值立场，不断深化“人民城市”建设的思想认识，完善“人民城市”建设的政策框架。
（一） 奠定基础： 建设“人民的城市”目标的提出
1949年5月27日，上海解放。在次日举行的上海市人民政府接管国民党市政府仪式上，时任市长陈毅作出“我们接管上海，是要组织人民政府，为人民服务。上海今天已成为人民的城市，屹立于世界上”的宣告。次年，陈毅市长为上海解放一周年题词“上海人民按自己的意志建设人民的新上海”。建设“人民的城市”目标被写入党代会和人民代表大会的报告，成为党和政府的重要施政方针。
建设“人民的城市”目标的确立，为“人民城市”重要理念的践行奠定了基础。在城市定位上，改变了之前少数人统治多数人的局面，凸显“人民”的主人翁地位。为提高广大人民群众在建设社会主义新上海过程中的积极性、主动性，上海市委、市政府通过建立和完善社会主义基本政治制度和经济制度，在制度设计上充分保障人民当家作主的地位，使人民群众真正成为上海这座城市的主人。
在执政方针上，上海市委、市政府构建起维护广大人民群众，首先是劳动群众基本利益的政策体系。在经济领域，将为国内生产、为中国人民服务作为“今后上海一切企业生产的方针与发展方向”；在文化教育领域，明确要向着为劳动人民，首先是为工人服务的方向发展；在市政建设领域，根据中共中央政治局扩大会议作出的“在城市建设计划中，应贯彻为生产、为工人服务的观点”的要求，确立了“为生产服务，为劳动人民服务，并且是首先是为工人服务”的方针（简称“两为”方针）。
（二） 探索发展：“三个有利于”原则的贯彻实施
1978年召开的党的十一届三中全会，作出把党的工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启了中国改革开放和社会主义现代化建设新时期。在实现从改革开放的“后卫”到“前锋”，从贯彻“一个龙头、三个中心”战略决策到建设国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”的转型过程中，上海市委、市政府始终强调改革发展的根本目的是提高人民的生活水平和质量。坚持判断改革开放中一切工作得失、是非、成败，主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平的“三个有利于”原则，把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。
上海作为中国改革开放的前沿，稳步推进政府、企业、市场、社会整体改革，实现了一系列零的突破，赢得了改革发展的领先优势。在推进各项改革的过程中，上海市委、市政府一方面始终注重发挥人民群众的首创精神，紧紧依靠人民群众推动改革，认真听取各方面意见；另一方面正确处理好改革、发展、稳定三者的关系，在战略上坚持按改革、发展、稳定的顺序指导工作，在战术上坚持按稳定、发展、改革的顺序安排好每一阶段工作。关键是妥善处理改革力度、发展速度和群众可承受程度三者之间的关系，慎重选择改革措施出台的时机，适时调整改革的力度，解决好前进中的矛盾和问题。对于部分在经济结构调整、体制改革推进过程中处于相对弱势地位的群体，要认真解决涉及其切身利益的各种实际问题，不断改善城乡人民的生活质量和生活环境，尤其是使收入较低、生活上有困难的群众，在经济转型发展的过程中都能得到实惠。
（三） 正式确立：“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的提出和实践
2019年11月，习近平总书记在杨浦滨江考察时提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。”
为贯彻这一重要理念，2020年6月召开的中共上海十一届市委九次全会审议通过《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章》，提出打造人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同的城市的“五个人人”努力方向，并对人民城市建设作出系统安排。2022年6月召开的上海市第十二次党代会围绕新征程上海以什么样的精神状态、为了什么样的目的、朝着什么样的目标努力的重大命题，提出了“弘扬伟大建党精神、践行人民城市理念，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”的时代主题。其中就践行“人民城市”理念提出了一系列目标愿景，要求深入践行以人民为中心的发展思想，着力创造高品质生活，更好地满足人民对美好生活的向往。2024年11月，“人民城市”理念提出五周年之际，上海市委以深入学习习近平总书记给杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信精神为新的起点，强调要更加深刻领悟人民城市理念，在聚力创造高品质生活、提高城市治理现代化水平、构建城市治理共同体、弘扬城市精神品格、加快推动高质量发展上花更大力气，在制度、机制、标准上深化探索，以更加有力的行动谱写新时代人民城市建设新画卷。
“人民城市”重要理念在上海的提出，深刻回答了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，深刻回答了建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题，集中体现了党的初心使命、性质宗旨，是对中华人民共和国成立以来上海建设“人民的城市”实践的理论提炼和升华，也为上海城市的未来发展提供了根本遵循和行动指南。
从覆盖范围来看，强调建设“人民城市”必须提供更多的机遇，成就每个人。建设人民城市，意味着上海发展创造的机会、带来的福祉，不是被少数人享有、部分人享有，而是由全体人民共同享有，让孩子们茁壮成长，让年轻人成就梦想，让老年人乐享生命，使每个人都能在上海建设“人民城市”的过程中获得人生出彩的机会，推动全社会迈向共同富裕。
从发展内涵来看，强调建设“人民城市”必须全方位地回应人民群众对美好生活的需求。在推动上海城市发展过程中，必须把人本价值作为推动城市发展的核心取向，作为改进城市服务和管理的重要标尺，作为检验城市各项工作成效的根本标准。既要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民，不断提高公共服务均衡化、优质化水平，增强全体市民的获得感、幸福感、安全感；更要用好用活红色文化、海派文化、江南文化资源，让人们享受更为充实的精神文化生活，打造人性化城市、人文气息、人情味生活。
从实践主体来看，强调建设“人民城市”必须把人民的主体地位和作用发挥贯穿全过程和各领域。从制度构建的角度，通过增强城市建设与社会主义制度建设的内在联系，尊重人民主体地位，发挥基层首创精神，把蕴藏在人民群众中的智慧和力量充分激发出来，让人民群众成为城市发展的积极参与者、最大受益者、最终评判者。
…… ……
（张励 上海市委党史研究室）
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