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| 編輯推薦： |
当城市进入新的发展阶段，高校如何更好与之同频共振？当学科专业调整成为高等教育的必答题，大学怎样在“社会需求”与“学术逻辑”之间找到平衡？本书作者以长期研究积累为基础，聚焦上海，试图回答上述问题。对教育研究者、政策制定者以及关心中国高等教育发展的人而言，本书提供了理解中国大学变革逻辑的一个窗口，也为思考高等教育如何更好服务国家与社会发展提供了启示。
本书为上海市白玉兰人才计划浦江项目资助研究成果。
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| 內容簡介： |
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全球高等教育正在经历一场深刻的结构性重塑。随着科技革命、产业变革与城市竞争格局的快速演进，高校学科专业调整成为连接知识创新与社会发展的关键环节。本书以上海为研究样本，立足国家战略与城市发展，系统分析上海高校学科发展的基础、结构与趋势，探讨学科评估的理论演进、布局优化的机制创新，以及高校服务城市功能和主导产业发展的路径。作者结合多年实证研究与智库咨询成果，从学科、产业与城市互动的视角出发，深入探讨了学科布局优化的内在逻辑与治理路径，展现了上海作为中国教育改革前沿城市的制度创新与实践经验。书中不仅关注学科发展的内在学术规律，也注重高等教育在科技变革、人口变化等时代挑战中的应对之道，为理解中国城市高等教育的结构变革与未来方向提供了新的视角。
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| 關於作者： |
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刘虹，复旦发展研究院副研究员。上海市浦江人才，上海市智库青年领军人才，上海市教育法学人才培养计划入选者。兼任同济大学教育政策研究中心、教育现代化研究中心研究员。毕业于复旦大学国际关系与公共事务学院公共政策专业，获管理学博士学位。主要研究领域为科技和教育公共政策、区域教育发展、教育评价、世界一流大学建设等。
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| 目錄：
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绪论1
第一节 问题的提出1
第二节 研究背景5
第三节 研究意义8
第四节 内容结构10
第一章理论逻辑与现实需求12
第一节 高等教育的功能：从区域到城市的多维互动12
一、 高等教育服务区域发展12
二、 高等教育服务城市发展16
第二节 学科与专业：内涵及其相互关系20
一、 学科的内涵20
二、 专业的内涵22
三、 学科和专业的关联与差异24
第三节 学科发展评估：理论演进与发展阶段26
一、 评估理论的发展阶段27
二、 学科评估的实践进程31
三、 国内学术界研究议题38
第四节 学科布局调整：理论基础与基本原则43
一、 为何调整：理论引领与现实驱动44
二、 如何优化：基本原则与动态更新48
第二章上海高校学科发展的基础和现状53
第一节 上海高校学科发展总体思路53
一、 国家层面：学科发展的基本逻辑54
二、 地方层面：上海学科发展政策体系与机制创新59
三、 高校层面：上海高校推动学科发展的举措65
第二节 上海高校学科发展现状评估71
一、 前四轮学科评估情况72
二、 “双一流”学科建设情况77
三、 高峰高原学科建设情况82
四、 世界主要学科排行榜情况91
第三章上海高校学科服务城市发展分析104
第一节 高校学科服务五个中心建设情况104
一、 SciVal Topic分析的原理及其功能105
二、 五个中心相关学科前沿动态107
三、 领先国家、机构和学者分布120
四、 上海高校学科服务能力分析140
第二节 高校学科支撑主导产业发展情况149
一、 分析指标体系构建150
二、 高校学科对集成电路产业的支撑情况151
三、 高校学科对生物医药产业的支撑情况159
四、 高校学科对人工智能产业的支撑情况166
第四章上海高校学科布局优化调整173
第一节 新发展格局下高校学科布局面临的挑战174
一、 新发展格局赋予高等教育高质量发展新内涵174
二、 外部环境变化对上海高校学科设置提出新要求176
三、 战略性新兴产业发展对上海高校学科设置提出新需求178
第二节 上海高校学科布局调整的动力机制与制约因素180
一、 上海高校学科布局调整的三维驱动180
二、 上海高校学科布局调整的三重阻滞184
第三节 新发展格局下上海高校学科动态调整机制构建189
一、 高校学科动态调整的内涵189
二、 高校学科动态调整的机制体系191
三、 国外高校学科动态调整经验195
四、 上海高校学科动态调整机制构建举措201
总结与展望207
第一节 主要研究结论207
一、 高校学科布局应统筹社会需求、学校定位与学科规律207
二、 上海高校学科发展优势突出但结构性瓶颈亟待突破208
三、 研究前沿、学科布局与产业需求深度耦合是高校创新发展的关键环节209
四、 持续推进机制创新与分类治理是优化高校学科布局的核心路径211
第二节 研究不足之处212
一、 区域样本的代表性与适用性存在局限212
二、 学科与产业耦合机制分析的深度有待加强212
三、 国际经验与本土实践的互动研究有待深入213
四、 未来产业与未来学科样态研究有待拓展214
第三节 未来研究展望214
一、 深化学科—产业—城市耦合机制的跨学科研究214
二、 完善学科动态调整的微观治理机制研究215
三、 拓展中外城市高等教育学科结构调整的比较研究216
四、 强化未来产业发展与学科形态变革的系统研究216
五、 加强学科专业调整政策执行成效的系统研究217
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| 內容試閱：
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后记
写作这本书的过程，对我来说既是一场学术探究，也是一段耐心与恒心的修行。起初动笔时，我的想法很简单——把自己这些年来在高校学科与专业调整领域的观察、研究与思考，系统地梳理出来，形成一部既有一定理论深度，又能对现实决策有所参考的作品。然而，等真正进入写作阶段，才发现“系统”二字的分量有多重。
资料的收集与筛选是第一关。要把一座城市的学科发展脉络摸清楚，需要跨越政策文件、统计数据、学术文献等不同的信息世界，每一类材料都像一条支流，只有在交汇之处，才能看出全貌。其间，我也曾被海量的文献淹没，或者在数据清洗时陷入细节的泥沼。但每一次理清一段逻辑、找准一个论据，都会让我重新燃起写作的热情。
在结构谋划上，虽然本书源自多份研究报告，但写作过程中我更希望它成为一部逻辑清晰、问题集中、思考有深度的研究著作。为此，我常常在章节之间来回调整，使每一部分既相对独立，又能与全书主线紧密衔接。为了理顺一段论述，有时会在夜深人静时对着电脑逐句推敲，直至逻辑顺畅；有时也会在清晨泡一杯茶，翻看前一晚的笔记，把零散的想法整理成条理清楚的文字。这些看似琐碎的过程，最终汇聚成全书的整体框架与论证逻辑。
在写作的路上，我得到了许多老师、同行、朋友和学生的支持。他们或提出专业的疑问，或给出跨领域的启发，使这本书的最终呈现比我最初的设想更丰满、更细腻。当然，写作从来不是一帆风顺的。其间也遇到过进度停滞、思路受阻的时刻，有时是因为资料断档，有时则是因为对自己的文字不满意，不得不推倒重来。回头看，这些曲折并非坏事，它们迫使我一次次反思自己的假设和立场，也让我更清楚自己想表达的是什么。
回望写作的过程，虽然是我一个人在电脑前完成了最后的文字定稿，但这本书的成型，从来都不是孤独的旅程。它更像是一场跨越时间与空间的对话，凝聚了许多人在不同环节的关心、启发与帮助。
在此，我要衷心感谢所有为本书的完成提供过帮助的人。感谢复旦大学高等教育研究所熊庆年老师，在浦江计划答辩前为我的汇报把关，帮助我搭建起了本书研究的基本思路；感谢上海市教育决策咨询委员会原秘书长佘国平老师，在我困惑时帮助我从更宏观的视野厘清了学科与产业发展的关系；感谢参加“新发展格局下优化上海高校学科专业布局”研讨会的各位专家，会上各位老师的真知灼见为本书提供了很多灵感和思路。感谢汪洋在本书写作过程中完成了大量数据清洗和政策资料采集工作，也感谢宋博文、耿宏伟、陈轩宇等同学在写作过程中给予的支持和协助。感谢本书的编辑王睿，交稿时间一再推迟，她始终给予耐心和信任，才让这本书最终得以与读者见面。最后，感谢我的家人，无论我是陷入了写作低迷状态，还是全情投入写作中，他们始终给予支持和理解。没有这些支持、鼓励、付出与陪伴，这本书很可能仍停留在“想法”的阶段。
书成之日，并不意味着思考的结束，它只是对一个阶段思考的总结与归纳。高校学科与专业的调整，是一个伴随经济社会变迁不断演进的命题。这本书所呈现的，只是我在这一问题上形成的一个切面、一种解读。事实上，这一主题所涵盖的内容极为丰富，也有着持续深入探究的价值。从国家层面看，它关乎高等教育如何更好地服务国家战略与社会发展，是推动高等教育高质量发展的必然要求；在高校层面，学科与专业的调整则面临着技术变革、人口结构变化等多重挑战，如何以学科调整与优化为切口，带动人才培养体系的革新与提升，是亟待回应的重要命题。
文字所引发的讨论与争鸣，也许正是它最大的意义所在。未来，我将继续围绕这一主题开展研究，尝试在理论与实践的结合中，探索更契合时代需求的学科布局优化路径。至于文中的观点与判断，均出自我个人的研究与思考，难免有不尽之处，愿与读者共同探讨、不断修正。
绪论（节选）
21世纪以来，全球高等教育体系正经历一场深刻的结构性重塑。知识创新的加速、产业变革的推动、社会需求的多元化，使大学学科体系不再是封闭静态的“象牙塔”里的传统设置，而成为科技进步、产业升级和区域发展协同演进的枢纽。面对以新一代信息技术、高端装备、生物技术等为代表的战略性新兴产业的快速发展，学科专业结构的动态优化已成为世界主要国家和城市提升高等教育核心竞争力、支撑创新生态和应对复杂挑战的重要抓手。对于上海这样处于国家战略前沿、创新资源高度集聚的国际大都市而言，如何以学科专业调整激发大学系统的内在活力，实现知识体系演进与产业结构升级、城市发展目标之间的高效耦合，已成为新时代高等教育改革的重要任务。
第一节问题的提出
高校学科布局的优化调整，已成为当前中国高等教育改革与高质量发展进程中的关键议题之一。近年来，随着全球知识生产范式的持续演变和国家创新驱动发展战略的纵深推进，高等教育与科技、产业和社会结构之间的互动愈加紧密。学科体系不仅承载着高等教育服务国家战略、科技进步与区域发展的基础性功能，还日益成为衡量一国高等教育核心竞争力与创新能力的重要标志。
上海作为中国高等教育改革和创新发展的前沿城市，紧扣时代需求，积极探索学科专业结构的优化与前瞻布局。近年来，聚焦国家和城市发展战略，上海持续加大改革力度，推动高等教育学科体系与科技进步、产业升级紧密衔接，取得了显著成效。据《文汇报》报道：2025年，上海首批布局包括量子科技、机器人工程、变革性材料等在内的11个未来学科，同时建强与集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业紧密相关学科。到2035年，上海教育服务科技发展和国家战略能级将大幅跃升，教育事业发展和人力资源开发主要指标将达到全球城市先进水平。此外，上海将确保高等教育财政经费年均支出增幅达到4%以上，为改革提供资源支撑。统计显示，2024年上海共调整本科专业点325个、高职专科专业点100余个。上海出台“招生结构规模调控三年行动”计划后，2024年理工农医类本科和专科招生占比分别较上年增加3.7个和3.6个百分点。
教育部在2025年春季召开的高校学科专业设置调整优化工作推进会上，明确提出“加快建立科技发展、国家战略需求牵引的学科专业调整机制”，反映出学科结构改革已上升为事关国家发展全局的系统工程。这一转向，既是学界关于学科专业优化调整结构性意义和教育供给侧结构性改革的理论回应，也是产业界和社会对高校人才培养适应性、创新性、结构性优化这一现实需求的直接反映。然而，虽然当前中国高等教育学科专业体系在整体上为国家高质量发展提供了坚实基础，但在急需领域、前沿领域的学科供给、专业适配性、人才结构等方面尚存在不适应、不匹配的结构性矛盾，尤其是在数字经济、人工智能、生命健康、集成电路等战略性新兴产业领域，高等教育学科结构的滞后性已成为制约创新能力提升、制约区域产业转型升级的突出短板。
以上海为例，尽管近年来通过“未来学科”前瞻布局、探索“住企培养”产教融合模式、实施专业点动态调整及招生结构三年调控等系列改革，初步构建了以需求为导向、产教协同、多元培养模式并存的学科专业优化生态，但在实际推进过程中，高校学科布局依然存在结构性约束，学科间边界相对封闭、创新动能不足，学科与产业、区域的互动机制有待完善。这些问题凸显了学科专业结构的动态调整，既关乎知识体系的持续创新，也关乎高等教育是否能够有效应对社会需求、科技进步与产业变革带来的多方面挑战。正如邬大光所言，面向2035年的高校学科优化调整布局，不是简单的当前任务，而是承载着历史传承与未来创新双重属性的系统性变革。这一过程既需遵循学科内在的生成规律与知识演化路径，又必须主动回应国家战略和区域社会经济发展的现实需要，处理好“历史与未来”“内外部逻辑”“多元主体”之间的复杂张力。
从世界范围来看，全球高等教育正经历着知识结构重塑与学科边界重构的深刻变革。无论是欧美大学的交叉创新学科实践，还是国内“双一流”建设与新一轮学科目录改革，学科布局与城市发展、科技创新、产业升级、国家战略的关系都变得前所未有的紧密。在上海，学科专业调整已成为产业政策、人才战略、城市能级提升的共同“发力点”。根据上海市政府发布的《上海市强化重点领域人才精准供给动态调整高等学校招生结构规模实施方案》，2023—2026年，上海高校理、工、农、医四个门类的本科招生比例将提高10个百分点左右，研究生则将增加5个百分点左右，同时有针对性地扩增与集成电路、生物医药、人工智能等产业相关的专业招生规模。不仅如此，上海市教育委员会还明确表示，2025年上海将首批布局11个“未来学科”，涵盖量子科学、机器人工程、变革性材料等前沿领域，并配套建设机制支持动态适配、成果监测及人才培养。此外，据多家媒体报道，上海已启动专业点“有进有退”的调整机制，2024年撤销12个专科点，增设19个以理工科为主的新兴专科专业。在职业教育方面，上海聚焦智能制造、工业互联网和新能源装备等先进制造业方向，促进高职院校在校企融合中新增相关专业并扩招高技能人才。
这些调整不仅是国家层面教育政策在地方实践中的动态落实，还折射出高校学科积极响应产业转型、地方发展和国家战略需求的机制性变革。基于上述现实问题，本书聚焦“上海高校学科发展评估与布局优化调整”，旨在回应以下核心问题：
一是何谓科学合理的学科布局？理论与现实之间的统一如何才能够得以达成？本书将首先梳理学科、专业的内涵与分野，回顾国内外学科评估与优化调整的理论发展脉络。当前，世界主要大学纷纷推进“跨学科集群建设”“社会责任导向学科群”“前沿学科交叉”等。例如，麻省理工学院与斯坦福大学近年来在人工智能与社会伦理、生命科学与大数据等领域新设学科群，启示中国高校学科布局需兼顾知识自生长与社会变革需求。从理论视角看，学科结构不是静态模型，而是动态调适的系统工程，需要知识体系、产业需求与社会目标三者协调。
二是上海高校的学科发展基础和现状怎样？是否存在结构瓶颈和发展优势并存的状况？通过历年“双一流”评估、高峰高原学科推进、各类国际排名等数据，本书将系统分析上海高校学科分布、发展水平与结构性短板。例如，2024年上海本科专业点调整超300个，既有战略性和前沿学科的加快布局，也有部分传统学科规模缩减。本书特别关注高校在服务科技创新、产业转型、社会治理等领域中的功能定位，挖掘“强链补链”与“创新引领”背后的深层逻辑，为后续布局优化提供实证基础。
三是全球学科前沿演进、主导产业需求变迁与上海高校学科布局三者之间呈现出怎样的互动关系？在何种条件下能够实现理想的同频共振与协同发展？本书将对比全球高等教育强市(如纽约、伦敦等)在学科前沿布局的策略，结合上海集成电路、生物医药、人工智能三大主导产业的发展脉络，剖析学科建设与城市产业的“共生”机制。例如，近年来人工智能相关学科成为上海高校布局的新高地，从课程改革、人才培养到产教融合，均呈现出“以学科链带动产业链、以创新链融通价值链”的发展新生态。本书将探讨上海高校如何通过前瞻性布局，为新兴产业发展和城市能级提升提供坚实的人才与知识支撑。
四是上海高校学科布局如何进一步优化？机制创新与政策设计如何落地？面对新发展格局和地方治理需求，本书不仅关注现有学科结构，还将深度探讨动态调整的机制设计与治理模式。比如，近年来“住企培养”“产业导师进校园”“专业点全周期监测”已成为上海高校的新常态，背后涉及多部门协同、利益相关方参与、供需动态平衡等机制创新。本书希望以国际先进经验为镜鉴，提出具有本地特色、可推广复制的优化路径与政策建议。
总体而言，本书致力于实现理论与实践、前沿与本土、结构与功能的多元对话，旨在系统探讨如何通过科学评估和动态优化，实现高校学科布局与城市发展战略的深度融合，为上海高校学科发展提供科学决策依据，为中国城市高等教育结构优化和高质量发展，探索具有实践价值和理论启示的“上海方案”。
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