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| 內容簡介: |
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本书主要介绍了应战应急动员体系一体化的内涵和结构,分析了应战应急动员体系一体化建设的必要性、可行性,研究提出应战应急动员一体化建设指导思想与基本原则,设计了应战应急动员一体化建设目标及模式,从应战应急动员体系一体化建设需求出发,提出了应战应急动员一体化建设的主要对策措施。
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| 目錄:
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第一章 绪论一、研究的背景及意义二、应战应急动员体制一体化建设研究综述三、研究方法第二章 应战应急动员体系一体化建设概述一、国家应战应急动员体系一体化建设的内涵二、我国国防动员体系与应急管理体系建设的模式变迁三、世界主要国家应战应急动员建设情况与有益启示四、应战应急动员体系一体化建设面临的主要矛盾问题第三章 推进国家应战应急动员体系一体化建设的必要性和可行性一、国防动员和应急两大体系一体化建设的必要性二、国防动员和应急管理两大体系一体化建设的可行性三、我国航天领域动员体系存在的问题四、国外航天强国航天领域国防动员现状分析第四章 我国应战应急动员体系一体化建设的指导思想与基本原则一、国家应战应急动员体系一体化建设的指导思想二、推进国家应战应急动员体系一体化建设的基本原则第五章 我国应战应急动员一体化建设目标及组织机制一、推进国家应战应急动员体系一体化建设主要目标与步骤二、应战应急动员体系一体化运作模式构想及组织运行机制第六章 双应一体型航天国防动员内涵、主要领域与原则一、研究双应一体型航天国防动员的主要考量二、双应一体型航天国防动员概况三、双应一体型航天国防动员的内涵四、双应一体型航天国防动员的主要领域五、双应一体型航天国防动员的基本原则第七章 双应一体型航天国防动员指挥体系一、双应一体型航天国防动员指挥机构二、双应一体型航天国防动员指挥信息系统三、双应一体型航天国防动员指挥人才体系四、双应一体型航天国防动员指挥理论体系第八章 双应一体型航天国防动员力量、理论与法规体系一、双应一体型航天国防动员力量体系二、双应一体型航天国防动员理论与政策法规体系第九章 推进国家应战应急动员一体化建设的对策措施一、破除两大体系自我封闭、各自发展的认识,树立应战应急动员一体化思想观念二、调整应战应急动员体制,建立军民统筹、上下联动、左右互通的组织领导机制和工作格局三、加强国防动员和国家应急管理信息化建设,构建适应信息化条件下的国家应战应急动员体系四、强化动员与应急管理预案体系的一体化建设,提高预案针对性和灵活性五、加强力量统筹使用和物资联储联供,达成资源共享和提升资源利用率六、建立和完善互联互通的情报信息共享机制,提升情报信息利用率七、构建层次分明、相互配套的法律法规体系,推进国家动员的法制化、规范化参考文献后记
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| 內容試閱:
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前 言
以太空、网络、电磁领域和极地、深海、远洋等为代表的新型作战力量逐步走上战争的历史舞台。因为这些新型作战力量处于初步发展阶段和上升期,天然地具有建设与使用平战一体的特征,这就使得这些新型作战领域的国防动员工作,在国家层面上是应战应急一体展开。因此,本书实为新型作战领域的动员组织机制的探索。当然,其他领域的国防动员工作也可应战应急一体化建设,但从国家层面来看,新型作战领域国防动员更适合 “国家应战应急动员体系一体化” 建设,本书即对基于新型作战力量的国家应战应急动员体系一体化组织机制进行探索。
20 世纪 90 年代以来,我国逐步建立完善了国防动员和突发事件应急管理两大动员体系。1994 年,国家设立了 “一委六办” 的国防动员体制架构,奠定了后续 20 多年国防动员工作的基本格局。2021 年,在国家层面设立了国防动员委员会联合办公室,开启了我国国防动员工作的新格局。2018 年 3 月,国家设置了国务院应急管理部,设立了突发事件应急管理最高行政领导机构,建成了以抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、海上搜救、矿山救援、医疗救护等为基本任务,以统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体系。随着我国经济社会和国家安全形势的发展,迫切需要两大体系共享资源,将国防动员和应急管理两个体系进行一体化整合,实现优势互补,提高质量效益,避免重复建设,提高应对水平,实现国家应对战争和突发事件动员能力的相互促进与提升。2024 年 7 月,二十届三中全会又明确了深化跨军地改革,完善国防动员体系。这说明党和国家一直对国防动员改革工作高度重视,更说明了本书研究内容的重要性。
本书共分六章:第一章主要介绍了本书研究背景、意义及研究方法;第二章研究了应战应急动员体系一体化建设的内涵和结构;第三章分析了应战应急动员体系一体化建设的必要性、可行性;第四章研究提出应战应急动员一体化建设指导思想与基本原则;第五章设计了应战应急动员一体化建设目标及组织机制;第六章从应战应急动员体系一体化建设需求出发,提出了应战应急动员一体化建设的主要对策措施。
作者2025 年 2 月
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