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| 內容簡介: |
本书旨在探讨三螺旋创新、政策试验与中国科技创新治理间的关系。通过理论研究、实践梳理、实证分析与支撑体系探究,试图回答创新政策试验机制如何发挥作用,三螺旋主体在创新治理中的作用演变及有效性等问题,最终提出契合中国实际需求的科技创新治理模式构建方案。
一是从国家创新体系视角出发,依据三螺旋模型、政策试验理论框架,厘清三螺旋模型、政策试验与科技创新治理的关系,论证政策试验如何在各级政府和创新主体间通过互动形成信息网络,以强化三螺旋正反馈过程。
二是按时间、载体序列划分创新治理演变阶段,系统回顾我国改革开放以来,科技创新经历的技术引进、产业协同、治理转型、全面创新治理阶段的历史沿革。同时,梳理建立以市场为导向的科技创新体系过程中,高新区、国家创新型(试点)城市、国家自主创新示范区等载体类型的创新治理模式,并分析科技创新治理思想转变的关键节点。
三是从央地关系视角出发,描述中央与地方政府不断互动、交换信息和不断在实践中试错的过程,探讨中国创新治理过程中横向三螺旋创新主体与政府间的协同关系,以及纵向中央与地方政府的交互关系。
四是借助博弈理论和仿真理论,分析科技创新治理影响机理。论证三螺旋分析框架下创新治理相关作用的行为过程及可能结果;重点关注引入政策变量对企业和高校创新的影响。通过构建动态演化博弈模型,测算政策演变的实际效果并得出相关结论,服务后续创新治理模式改进。
五是支撑体系探究,借助比较视角,从创新体制与文化秩序等方面,反思中国科技创新治理过程,明确三螺旋创新、政策试验与科技创新治理的外在环境变量。通过分析制度、文化环境对创新的影响机理,并比较美国科技创新文化、制度差异,探究中国创新文化、制度环境面临的约束条件,提出适应中国特色创新文化与制度构建的建议。
六是总结、归纳和概括基于三螺旋框架和政策试验机制下,中国科技创新治理路径、动力机制、创新载体和保障体系等特点,推动政策试验机制理论和实践新发展,服务中国创新治理体系顶层设计。
在国家治理体系和治理能力现代化框架下,科技创新治理正致力于形成更具韧性、黏度、张力、活力和弹性的治理体系,推动实现创新从点到面、从局部到系统突破,为经济社会高质量发展提供新动能。具体而言,要优化治理路径,立足关键区域、领域和环节,实现精准发力;强化动力机制,由政策试验转向常态治理,将创新纳入考核;发挥三方主体主动性,强化新型研发机构作用;完善保障体系,夯实创新文化与秩序基础,持续优化创新治理流程。
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| 目錄:
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1 绪 论1
11 研究背景 1
12 研究意义 3
13 文献回顾 6
14 研究设计 17
2 理论基础:三螺旋、政策试验与科技创新治理23
21 三螺旋创新模式 23
22 政策试验机制 33
23 科技创新治理 3924 三螺旋、政策试验嵌入科技创新治理框架 44
3 实践总结:按时间、载体划分的科技创新治理演变57
31 按时间划分的创新治理演变主要阶段 57
32 按载体区分的创新政策演变归类分析 6233 不同阶段、不同载体创新治理模式总结 7234 创新治理实践过程中的问题与掣肘 77
35 结论 80
4 机理探讨:政策试验机制嵌入科技创新治理实践 82
41 央地关系实践及创新治理分析框架 8242 国家创新型城市建设试点演化过程 8843 央地关系作用于中国科技创新治理机理 9244 三螺旋创新模式与央地关系的互构关系 9645 结论 102
5 实证分析:三螺旋创新主体合作演化博弈103
51 研究假设 103
52 模型构建 10753 演化路径及其稳定性策略分析 108
54 演化博弈及政策仿真分析 11455 结论 127
6 支撑体系:创新文化、制度环境与创新行为 128
61 文化、制度环境对创新的影响机理 128
62 美国创新长期领先的文化、制度分析 13563 中国创新制度、文化环境改进之处 14464 中国特色创新文化与制度环境构建思路 153
7 政策建议:模式完善思路与举措 159
71 治理路径:区域、领域环节精准发力 159
72 动力机制:由政策试验转向常态治理 162
73 创新载体:强化三螺旋混合组织作用 164
74 保障体系:夯实创新文化与制度基础 16775 结论 168
8 总结与展望169
81 研究结论 169
82 研究不足 173
83 研究展望 174
参考文献 176
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