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| 內容簡介： |
肇始于欧美的社区矫正，在21世纪之初被我国所借鉴。从社区矫正的试点、扩大试点、全面试行、全面推进，再到《社区矫正法》的施行历程，是贯彻落实党的十九届四中全会提出的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断完善社会主义法治体系要求的体现，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。《社区矫正法》 的施行，使我国社区矫正有了正式的法律依据，化解了司法行政机关从事社区矫正工作的“合法性危机”，并确立了从中央到地方，从管理机构到日常工作机构的社区矫正组织体系。
本书在系统介绍社区矫正的历史演进、法理基础、国外社区矫正机构与队伍建设基础上，对我国社区矫正适用前调查评估、监督管理、教育帮扶、循证矫正、未成年人社区矫正、考核奖惩、检察监督等基本制度进行了系统评述，结合《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》 对当前存在问题与解决对策进行了挖掘与找寻。本书对于我国当前正在推进的社区矫正工作具有理论指导与参考价值，并期许能对社区矫正工作做出微薄贡献。
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| 關於作者： |
肖乾利
男，1966年出生，四川宜宾市人，宜宾学院法学院教授，四川省学术带头人后备人选，四川省高校人文社科重点研究基地--社区矫正研究中心执行主任，宜宾市学术带头人，宜宾市刑法学研究会副会长。长期从事刑事法学的教学与研究工作，先后主持并完成省部级课题2项、发表学术论文60余篇，其中2篇被《新华文摘》论点“摘编”，5篇被中国人民大学报刊复印资料《刑事法学》等刊物全文收录。多次获宜宾市人民政府社科优秀论文一、二等奖。
熊启然
男，1972年出生，重庆市人，法律硕士，四川省宜宾市人民检察院党组书记、检察长、二级高级检察官。长期从事刑事检察工作，司法办案经验丰富，法学理论功底深厚，勤于思考总结，注重实务研究，先后发表10余篇研究成果，其中4篇被《四川检察》等刊物采用，3篇专题调研成果被转化，对指导检察办案具有一定的参考价值。
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| 目錄：
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章 社区矫正的起源与性质
一、社区矫正的概念与起源
二、社区矫正与监禁矫正
三、社区矫正的利弊
四、我国社区矫正的适用对象
五、关于社区矫正的性质
第二章 社区矫正的历史演变
一、国外社区矫正的演变
二、美国的社区矫正
三、英国的社区矫正
四、日本的社区矫正
五、俄罗斯的社区矫正
六、国外社区矫正的启示
七、我国社区矫正的试点、试行
八、社区矫正的中国特色
第三章 社区矫正的法理基础与刑事政策依据
一、标签理论
二、恢复性司法理论
三、深化的复归理论
四、行刑社会化思潮
五、宽严相济刑事政策
第四章 社区矫正机构与队伍建设
一、英国社区矫正机构设置和人员构成
二、美国社区矫正机构设置和人员构成（联邦）
三、日本社区矫正机构设置和人员构成
四、俄罗斯社区矫正机构设置和人员构成
五、我国社区矫正机构的设置
六、我国社区矫正的队伍建设
七、社会力量参与社区矫正的进一步完善
第五章 社区矫正对象
一、社区矫正对象的概念及法律地位
二、社区矫正对象的一般权利
三、社区矫正对象的特珠权利
四、社区矫正对象的义务
五、社区矫正对象的权利保障
第六章 社区矫正适用前调查评估制度
一、社会调查评估制度的概念及其作用
二、社区矫正适用前调查评估的规范依据
三、社区矫正适用前调查评估面临的主要问题
四、社区矫正适用前调查评估的完善建议
五、社会调查风险评估量表的构建
第七章 社区矫正监督管理制度
一、矫正接收制度
二、矫正小组与矫正方案
三、分类管理制度
四、电子监控制度
五、外出请假制度
六、执行地变更制度
七、禁止令制度
八、信息化建设制度
第八章 社区矫正教育帮扶制度
一、教育矫正的特点
二、《社区矫正法》关于“教育矫正”的解读
三、教育矫正中存在的问题
四、教育矫正的完善路径
五、公益活动
六、帮扶在社区矫正中的作用
第九章 循证矫正在社区矫正中的应用
一、认识循证矫正
二、循证矫正的理论基础
三、循证矫正之于社区矫正的思想实质
四、循证矫正在社区矫正中的基本要求
五、循证矫正在矫正对象中的应用
六、循证矫正的不足与完善
第十章 未成年人社区矫正
一、未成年犯刑事执行基本理念及制度范例
二、我国未成年人犯罪现状
三、我国未成年人社区矫正立法
四、循证矫正在未成年人矫正中的应用
五、未成年人社区矫正的关键环节
六、未成年人社区矫正制度的进一步完善
七、罪错未成年人的分级干预
第十一章 社区矫正对象的考核与奖惩
一、社区矫正对象的考核
二、行政奖惩
三、司法奖惩
四、被采取强制措施矫正对象的解矫问题
五、考核奖惩机制存在的问题与完善
第十二章 社区矫正检察监督
一、社区矫正检察监督概述
二、社区矫正检察监督对象问题
三、社区矫正检察监督工作存在的问题
四、社区矫正检察监督的完善路径
结 语
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| 內容試閱：
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序
《社区矫正法》是贯彻落实党的十九届四中全会提出的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断完善社会主义法治体系要求的体现。《社区矫正法》的颁布实施也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。《社区矫正法》在立法理念上发生了重大转变：改变了以往“非监禁刑罚执行”性质的表述，使用更为中性的“刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的执行”；实施社区矫正的目的由“社区矫正人员改造成为守法公民”转变为“促进社区矫正对象顺利融入社会”，在文字上不再刻意突出对社区矫正对象的惩罚、改造，而是强调对社区矫正对象的再社会化，要求充分体现刑事人道，不得对其正常工作、生活实施过度干预。前述目的的实现，特别强调利用社会力量的广泛参与。
作为在司法部预防犯罪研究所工作多年并长期从事社区矫正工作的老同志，作为司法部首批介入社区矫正考察、研究、论证的理论工作者，作为社区矫正工作的推动者、参与者、见证者，对于我国社区矫正工作所取得的成效深感慰藉。
2017年2月，供职于司法部预防犯罪研究所的我，根据安排来四川宜宾调研社区矫正中心功能、社区矫正工作人员执法身份课题时，认识了宜宾学院法学院的肖乾利教授，他作为四川省高校人文社会科学重点研究基地--社区矫正研究中心的副主任，陪同我先后到宜宾市翠屏区、珙县、叙州区等地调研，让我知悉宜宾学院还有一茬人在尽心尽力地从事社区矫正研究工作，而且小有成就。2017年5月，我受聘为宜宾学院特聘教授，主要跟进社区矫正研究中心的科研工作。此后，我多次前往宜宾学院履职，指导青年教师申报科研项目，指导青年教师撰写论著，帮助谋划学术会议。我本人总体印象是宜宾学院非常重视科研平台建设，重视社区矫正科学研究工作，特别是2018年由宜宾学院与宜宾市司法局共同主办“社区矫正立法、理论与实务论坛”全国性会议期间，该校党委书记蔡乐才教授出席会议并致辞，他不仅关心外地来校参会学者，还饶有兴致地与我们讨论社区矫正工作人员“警察化”身份问题。在2021年5月宜宾学院与宜宾市司法局共同主办的“《社区矫正法》实施及相关问题”学术会议上，校级领导仍然出席会议、关注会议。在这样的学术氛围熏染下，肖乾利教授、熊启然检察长合作完成的著作，我欣然受邀作序。《社区矫正基本问题研究》一书具有以下几个特点：
首先，该书内容翔实，体系完整。该书较为系统地介绍了国外社区矫正缘起、现状，以及国内社区矫正试点、试行到全面推行，乃至《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》施行的整个历程。时间跨度大、撰写内容多，在对国外社区矫正机构设置、队伍建设基础上，针对国内存在的问题进行了较有深度的评析，并找寻了解决对策，对社区矫正做了系统性研究。
其次，该书将理论与实务结合得堪称完美。从事理论研究的高校教师与实务部门领导合作，在相关理论指导下，利用实务部门的典型个案与数据，实施协同创新研究，也是当下倡导的“校检合作”模式，有效地克服法学研究中普遍存在的宏大叙事和文本主义的倾向。该书在许多地方将2012年《社区矫正实施办法》，与《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》做比较研究，对若干具体制度进行了详细剖析。特别是在分类管理、分类教育、未成年人社区矫正等方面形成了较好的结合度，对当前的社区矫正实务工作有较好的指导与参考价值。
再次，该书对学科前沿的诠释颇有深度。两位作者关于“循证矫正及其应用”部分，在介绍国外理论以及国内学者见地基础上提出了自己的看法。作者提出的“在中国语境下应用循证矫正，需要运用综合性评估和干预方法，有效地恢复社区矫正对象的社会关系和社会生活，而不是简单地控制再犯风险”，“循证矫正的本土实践，既要遵循西方循证矫正的基本原则，还需要对西方循证矫正进行本土化改造”等观点，有较好的学术价值。
后，两位作者在书中提出的不少观点，可以对《社区矫正法》的后续修订提供参考价值。基于理论储备的不足，连“社区矫正概念、性质”等基本范畴，目前在理论界与实务界还极具争议。加之，司法行政部门对《社区矫正法》缺失“警察化”身份、缺失执法权限与执法手段等问题的抱怨。《社区矫正法》施行一定时间，自然面临修订。而该书有较强的实践导向，问题意识明显。针对社区矫正工作中的问题而提出的不少对策建议，为下一步的修法可以提供借鉴。
从《社区矫正法》施行一年多的情况来看，实践中还存在诸多难题。社区矫正机构如何设置、社区矫正工作人员的执法权限与身份、司法所在社区矫正中如何定位、社区矫正机构与公、检、法机关之间如何实现信息系统互联互通与业务数据信息实时交换，社会力量如何介入社区矫正，特别是政府购买服务中专职社工的身份与价值冲突的问题，如何推进智慧矫正，强化科技保障等。前述问题牵涉到社区矫正适用范围与未来发展方向，亟须在中国语境下梳理与澄清，需要我们把握立法精髓基础上，缜密论证，找寻解决问题之道，为实务部门提供理论指导。
作为一名在司法行政战线工作多年的老同志，在欣然受邀作序的同时，期待两位作者，以及四川省高校人文社会科学重点研究基地--社区矫正研究中心能为社区矫正事业奉献更多精品，为社区矫正事业作出更大贡献！
是为序。
司法部预防犯罪研究所 鲁兰
2021年10月
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