新書推薦：
《
两晋：分裂与融合（百余年乱局轻松理清 两晋兴衰始末深度拆解）
》
售價：NT$
466
《
埃及艳后 ： 克利奥帕特拉传
》
售價：NT$
297
《
最后的江湖戏班
》
售價：NT$
366
《
甲午：摇摆的战争（历史学者沙青青最新力作，姜鸣作序，拨开中日甲午之战的层层迷雾，重回决定国运的十字路
》
售價：NT$
313
《
众神的面具：第一辑 原始神话的诞生
》
售價：NT$
1166
《
裘锡圭学术文集续编
》
售價：NT$
1484
《
乐道文库·什么是东洋史
》
售價：NT$
398
《
大学问·斯文在兹：明代知识人画像 （打破对传统知识人的刻板印象，研究明代社会文化史不容错过的佳作）
》
售價：NT$
572
|
| 編輯推薦： |
|
紧扣国家最新政策与导则，系统拆解从项目谋划、识别、融资到落地运营的完整链条，破解“钱从哪来、如何平衡、怎样持续”的核心难题。
|
| 內容簡介： |
|
本书由深耕一线的中建政研智库团队撰写，梁舰担任主编，得到中国工程院院士王浩，中华环保联合会副主席夏光，国家发改委投资所研究员、博士生导师吴亚平等作序推荐。本书系统梳理了地方政府融资平台公司的发展历程与转型背景，深入分析了其在当前市场化要求提升等新形势下面临的形势，重点阐述了平台公司转型的核心路径与方法，提出以中建政研“五力模型”为框架的转型原则，强调通过整合重组、业务发展、管理提升、债务融资优化及资本运作等关键举措，推动平台公司从政策性投融资主体向定位明确、体制开放、机制灵活、业务多元的市场化国有资本投资运营公司转变，为平台公司化解债务风险、增强造血能力、提升综合竞争力提供了系统性指导，助力其在中国式现代化建设新征程中实现可持续发展。
|
| 關於作者： |
|
梁舰，中建政研集团创始人、董事长，政策研究专家。研究方向聚焦基建投融资改革（PPP/EOD/专项债）、建筑产业政策及乡村振兴，主持国家级立法研究及住建部课题，首创行业生态圈和C+F+EPC+O模式，致力于行业变革和商业创新。
|
| 目錄：
|
第一章走进地方政府融资平台公司
第一节地方政府融资平台公司的前世今生
第二节地方政府融资平台公司的发展探究
第二章地方政府融资平台公司政策研究
第三章新形势下地方政府融资平台公司转型
第一节地方政府融资平台公司的困境
第二节地方政府融资平台公司转型的必要性
第三节地方政府融资平台公司转型方法
第四章地方政府融资平台公司未来的探索和展望
第一节新背景、新形势、新政策
第二节新形势下的地方政府融资平台公司探索
第三节新形势下的地方政府融资平台公司展望
第五章投融资平台转型协同发展实践探索
第一节国内地方政府案例
第二节国外地方政府案例
第六章地方政府融资平台公司的计划和举措
第一节地方政府融资平台公司如何解决当下的问题
第二节地方政府融资平台公司如何顺应当下的趋势
第六章中建政研专家文章
平台公司转型之中建政研“五力模型”
“新三年行动计划”背景下地方政府融资平台公司转型发展的思考?
国企改革背景下地方政府融资平台公司转型发展策略与路径
地方政府融资平台公司数据资产确权操作模式探究
从资产盘活角度浅议公共数据授权入表与运营?
城投公司数据资产入表初步解析
新政下特许经营项目谋划与城投公司参与方式研究
降负债调资产保增长案例实战解码
中建政研集团简介?
建企慧简介
中建政研系列方法论
|
| 內容試閱：
|
推荐序一
地方政府融资平台公司是指由地方政府或其所属机构出资设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。政府融资平台公司模式是地方政府在约束条件下的重要融资实践创新。1986年，《国务院关于上海市扩大利用外资规模的批复》（国函〔1986〕94号）批准上海市政府通过“自借自还”的方式筹集外资。1987年，上海成立了“上海久事公司”，并以其为载体将各类项目“捆”在一起综合开发运营，统筹使用外债和国内配套资金，大大拓展了政府投资项目融资渠道，成为地方融资平台公司的先行者。1994年分税制改革后，地方政府财政收入减少，建设任务重，事权财权不匹配，且受原《中华人民共和国预算法》约束不得发行地方政府债券，加之《中华人民共和国担保法》《中国人民银行贷款通则》等限制，各地纷纷探索通过成立政府融资平台公司开展对外融资。
改革开放四十余年，沧桑巨变，各行各业都历经变迁。时代更迭，从广东、浙江等沿海地区经济迅速发展到中西部地区崛起，平台公司在城镇化浪潮中，扮演着重要的角色。
作为地方特殊的国有企业，平台公司是我国快速推进城镇化、服务民生的关键抓手，也积累了丰富的城市建设和运营管理经验，其在各地城市建设和城市发展中的重要作用毋庸置疑。但随着时代发展，以土地财政为底层逻辑的平台公司模式越来越受到诟病，平台公司的大量融资也带来了地方政府的大量隐性债务。如何稳妥化债、规范发展、有效转型，是各地平台公司亟须解决的重大课题。
在城市高质量发展和债务风险防控的要求下，平台公司正在步入转型发展的新阶段。为此，本书作者系统梳理了平台公司的发展历程与转型背景，深入研究了平台公司转型发展须经历的整合重组、业务发展、管理提升、债务融资、资本运作等关键环节。而且，本书花了大量篇幅阐述平台公司转型的思路、理念、方法和路径，并辅以国内外标杆企业的转型案例，总结了平台公司转型方法论，以期助力广大平台公司尽快转变思路、调整方式，不断增强核心功能，提升自身的综合竞争力。
平台公司历经三十多年的风雨兼程，就像我国经济一样，经受住了大风大浪的考验，韧劲十足。展望未来，在中国式现代化建设新征程中，期待着广大平台公司在推动自身转型发展的同时，继续与我国城市的发展同呼吸、共命运。
吴有红
中国宏观经济研究院投资研究所投资体制与政策研究室主任、研究员、经济学博士
地方政府融资平台公司，是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体，而其中最具代表性的当属城市建设投资公司（以下简称“城投公司”）。
城投公司是具有中国特色的一种独特的企业形态，以功能性与公益性的特征承担着地方政府建设城市、服务民生的职能。城投公司的特殊性主要体现在与政府的关系和业务两个方面。在其与政府关系方面，城投公司因其成立之初的背景、定位、职能，存在政企不分的情况，城投公司作为政府的“延伸部门”落实政府指令，自主经营管理权不足；在其业务方面，按照业务目的与经营方式，城投公司的业务可以分为三类—公益性业务、准公益性业务与经营性业务，而前两类业务也是城投公司与一般企业相异之处，甚至是其特殊之处，在业务发展时需要考虑企业经济效益与社会效益之间的平衡。
二、地方政府融资平台公司前世
平台公司是中国现行政治体制和经济体制下的特殊产物。1994年，中国实行分税制改革，地方政府财政收入减少，但城市建设的需求日益增大，地方政府在城市建设的投资快速增长，资金支出压力随之增大，自身的财政收入难以弥补累积的资金缺口而出现财政赤字。同年，国家出台《中华人民共和国预算法》（于1995年1月1日起施行），规定地方各级政府预算不列赤字，因此，不断增加的政府投资需求和财政收入供给不足之间产生了矛盾。部分地方政府为追求政绩，采取“表外负债”的方式进行融资，平台公司应运而生。因此，平台公司实质上是政府融资功能的外延和代表人，是政府解决资金和分散融资风险的重要工具，这是其核心使命。平台公司发展经历三个阶段。
起步萌芽阶段：20世纪90年代起至2007年。重庆、上海等城市尝试设立平台公司解决融资问题，融资方式主要为银行借贷，极少平台公司尝试发行债券。
迅速发展阶段：2008年至2012年。政府实行扩张性财政政策，推出“4万亿”投资计划刺激经济发展。借此机遇，平台公司数量骤增，融资规模快速扩大，融资工具由原来的银行借贷逐渐扩展到企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具。
转型调整阶段：2013年至2018年。平台公司发展过程中出现债务延期甚至违约等多种问题，为控制风险，国家频出政策对平台公司的发展进行指导和规范。2014年，国务院批转中华人民共和国国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，该意见指出：着力推进财税金融价格改革，研究调整中央与地方事权和支出责任，规范政府举债融资制度。2018年，中华人民共和国财政部（以下简称“财政部”）发布的《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔2018〕23号）指出，国有金融企业应严格落实相关要求，“除购买地方政府债券外，不得直接或通过地方国有企事业单位等间接渠道为地方政府及其部门提供任何形式的融资，不得违规新增地方政府融资平台公司贷款”。平台公司进入艰难的转型调整期。
……▏
|
|
購物車/收銀台(0) | 在線留言板
| 付款方式
| 聯絡我們
| 運費計算
| 幫助中心 |
加入書簽
HOME
新書上架
