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| 內容簡介： |
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夯实乡村振兴的法治基础，促进农村治理体系和治理能力现代化，是乡村振兴的重要环节，律师应当在乡村振兴建设中发挥重要的作用。本书即围绕律师赋能乡村振兴的理论与实务展开，分为乡村振兴建设的理论基础、律师参与乡镇法治政府建设的理论与实务、村（居）法律顾问制度的运行机制检视与实务指导、律师参与乡村普法教育的理论与实务、律师赋能“法律明白人”政策的理论与实务指引、律师赋能乡村振兴产业发展的法律实务展开及指引六个部分。
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| 關於作者： |
陈金标
中共党员，江西贤和律师事务所党总支书记、主任，二级律师（副高职称），江西省委政法委重大决策社会稳定风险评估专家库专家，江西省“习近平法治思想大学堂”讲师，江西省公安机关维护民警执法权威特聘法律顾问，江西省行政复议委员会委员，江西省生态文明律师服务团成员，中华全国律师协会乡村振兴专业委员会委员，上饶师范学院客座教授，上饶市党建研究会特邀研究员，第五届上饶市政协委员，上饶市律师协会副会长。主要研究领域为依法行政、立法、社会治理、社会风险评估、国有企业合规、未成年人保护等。曾获全国普法先进个人，上饶市十大杰出青年，江西省优秀青年卫士，江西省优秀党员律师，江西省优秀公共法律服务明星，2022年度江西省全省公共法律服务（法律援助）先进个人，2023年度“新时代赣鄱先锋”一心为民好支书等荣誉。
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| 目錄：
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目录
第一章 律师赋能乡村振兴建设的理论基础
第一节 我国实施乡村振兴战略的基本逻辑与政策体系
一、乡村振兴战略的基本内涵
二、乡村振兴战略实施的逻辑主线与基本特征
三、我国乡村振兴战略政策的历史溯源
第二节 中国律师的本质属性及其角色定位
一、中国律师职业的政治性与社会性
二、新时代中国律师在基层法治建设中的角色扮演
第三节 我国律师赋能乡村振兴建设的制度理据
一、法律顾问制度
二、法律援助制度
三、政府购买公共法律服务制度
第四节 律师参与到乡村振兴建设中的价值实现
一、乡村治理体系建设与基层治理现代化的现实要求
二、城乡公共法律服务统筹建设的公平性需求
三、规范城乡经济活动和稳定经济秩序的必要措施
四、化解矛盾纠纷，建设和美乡村的实际需要
第二章 律师参与乡镇法治政府建设的理论与实务
第一节 乡镇法治政府建设的基本概述
一、法治政府的内涵
二、乡镇法治政府建设的显性特征
三、律师参与乡镇法治政府建设的必要性及可能性
第二节 律师参与乡镇法治政府建设的基本类型
一、政策审查
二、决策支持
三、咨询论证
四、业务培训
五、矛盾调解
第三节 律师服务乡镇法治政府建设的业务操作指引
一、乡镇行政规范性文件审查操作指引
二、律师服务集体土地征收及补偿操作指引
三、政府招商引资法律风险防范指引
第三章 村（居）法律顾问制度的运行机制检视与实务指导
第一节 村（居）法律顾问制度的运行现状
一、区域样本的框定：江西省S市
二、基本的运行
三、运行的配套措施
四、主要的工作成效
第二节 村（居）法律顾问制度运行的主要问题
一、乡土社会：基层法治意识淡薄
二、经费缺失：财政政策保障缺位
三、评估失当：考核评价制度不全
四、专业不足：法律顾问业务不精
五、技术缺位：数字技术应用欠缺
第三节 村（居）法律顾问制度的优化策略
一、普法强基：村（居）民法治意识的增强
二、财政策应：财政保障政策优化
三、完善考评：综合评估体系的建立
四、提升素养：专业顾问团队的建设
五、技术赋能：数字智能技术的运用
第四节 律师担任村（居）法律顾问的规范化实务指引
一、服务范围
二、服务流程
三、绩效评估
第四章 律师参与乡村普法教育的理论与实务
第一节 我国普法的历程、特征及成效
一、我国乡村普法的历史回溯
二、现代乡村普法特征
第二节 乡村振兴视域下村（居）法律顾问参与乡村普法教育的模式优化
一、普法内容的优化：以需求为导向的精准普法
二、普法模式的优化：从“单向灌输”到“服务式嵌入”
三、普法方式的优化：技术赋能与文化融合
第三节 律师参与乡村普法的创新案例：“党建＋乡村公益普法”
一、组织发力：“五个一”服务基础
二、党员带头：“五大员”丰富服务功能
三、践行初心：“六模式”提升服务质量
第五章 律师赋能“法律明白人”政策的理论与实务指引
第一节 “法律明白人”政策概述
一、“法律明白人”的定义及特征
二、“法律明白人”政策的实施背景
三、“法律明白人”政策的目标与任务
四、“法律明白人”政策实施的主要成效
第二节 律师助推“法律明白人”遴选与培训体系的构建
一、遴选机制与程序
二、培训内容设计
三、培训的方式创新
四、培训效果的评估
第六章 律师赋能乡村振兴产业发展的法律实务展开及指引
第一节 农村土地流转的法律实务指引
一、农村土地经营权流转法律实务
二、集体经营性建设用地入市专项法务
三、宅基地改革专门法务
第二节 乡村振兴产业项目法律服务指引
一、乡村文旅开发项目全生命周期咨询法务
二、农村生态环境治理专项法律服务
三、农作物种植法律实务及风险防范
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| 內容試閱：
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序言
每当驾车驶离城市，进入广袤的乡村地带，乡村出身的我总会被一种复杂的情感所包围。作为执业多年的律师，我既看到美丽乡村建设带来的崭新气象，也注意到田间地头依然存在的法治困境。曾经有一位老农拿着土地流转合同向我咨询，他因不理解条款内容而蒙受损失；也曾有乡镇干部为制定一项惠民政策，却苦于缺乏法律论证而迟迟不敢推进。这些经历让我深切意识到：乡村振兴不仅需要资金、技术和政策的投入，更需要法治的保驾护航。
当下中国正处于全面推进乡村振兴的历史新阶段。党的十九大以来，乡村振兴战略被提到前所未有的高度，成为全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。然而，在实践中，笔者发现，乡村法治建设仍然存在明显短板：基层法治意识相对淡薄，法律服务资源供给不足，乡村治理法治化水平有待提升。这些问题的存在，不仅制约乡村治理效能的提升，也在一定程度上影响了乡村振兴战略的深入实施。
律师作为中国特色社会主义法治工作队伍的重要组成部分，在乡村振兴伟大实践中肩负特殊使命。我们不仅应当是法律服务的提供者，更应当成为乡村法治建设的参与者和推动者。然而，长期以来，律师行业缺乏系统性指引，许多同人虽有服务乡村的热情，却苦于找不到合适的方法和路径。正是基于这样的现实需求，笔者编写了《律师赋能乡村振兴建设：理论基础与实务指引》一书，旨在为律师同行提供一套全面、系统、实用的工作指南。
本书不是简单的理论探讨，也不是零散的经验总结，而是试图构建一个完整的律师服务乡村振兴的理论与实践体系。笔者着重探讨了五个核心问题：律师参与乡村振兴的理论依据与角色定位是什么？如何为乡镇法治政府建设提供专业支持？怎样使村（居）法律顾问制度从“有形覆盖”走向“有效覆盖”？如何创新参与乡村普法教育和“法律明白人”培养？怎样为乡村产业发展提供精准法律服务？这些问题的答案构成本书的主体框架。
在内容安排上，笔者坚持理论与实践相结合。一方面，从法理学、政策学角度深入分析乡村振兴战略与法治建设的内在联系，明确律师参与的制度基础和价值功能；另一方面，结合大量实践案例，提炼出可复制、可推广的服务模式与操作指引。特别是对农村土地流转、乡村文旅项目、生态环境治理等重点领域，笔者都提供了专门的法律服务方案。
本书的创新之处在于，系统构建了律师服务乡村振兴的完整框架。相较于现有文献，我们不仅关注传统的法律服务领域，更着眼于乡村振兴带来的新需求、新机遇；不仅注重理论阐释，更强调实务操作；不仅考虑律师行业的视角，也兼顾政府、企业、农民等多元主体的需求。我们相信，这种全方位、多层次的探讨，能够为不同读者提供有价值的参考。
笔者希望这本书能够成为律师同行服务乡村振兴的案头必备。无论是资深律师拓展业务领域，还是青年律师寻找职业发展方向，都能从书中获得启发。同时，本书也为基层党政干部、乡村企业管理者、农村合作社负责人提供了理解法治乡村建设的重要窗口。通过阅读本书，他们能够更好地理解法律服务的价值，更有效地运用法治思维和法治方式推动乡村振兴。
本书的编写过程本身就是一次探索之旅。笔者带领团队多次深入农村调研，与乡镇干部、村干部、村民以及基层法律服务工作者进行广泛交流，收集了大量第一手材料。在这个过程中，笔者既为基层法治建设的进步而欣喜，也为依然存在的挑战而深思。这些真实的体验和思考都已经融入了本书的字里行间。
乡村振兴是一场深刻的社会变革，法治则是这场变革的重要保障。作为法律人，笔者能够参与其中，既是一种荣幸，更是一种责任。笔者期待通过这本书，为律师行业服务乡村振兴提供思路和方法，为法治乡村建设贡献专业智慧，最终为农业强、农村美、农民富的宏伟目标贡献一份力量。
由于水平和经验所限，书中难免存在不足之处，恳请读者批评指正。笔者更希望这本书能够抛砖引玉，引发更多关于律师参与乡村振兴的思考和讨论，共同推动乡村法治建设迈向新水平。
是为序。
陈金标
2025年9月10日
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