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| 編輯推薦： |
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作为教育现代化进程中的重要议题，融合教育不仅是特殊教育发展的关键突破口，还是实现教育公平的重要路径。本书在系统梳理区域融合教育实践研究成果的基础上，创新性地提出“聚核”理念，旨在破解当前区域融合教育发展的瓶颈问题。同时，本书聚焦融合教育的核心主体，整合区域内融合教育公共服务的优势资源，对资源从无到有、从有到优、从优到精进行科学再构，从而集聚资源能量，提升区域融合教育发展的核心能力，兼具理论深度与实践价值。
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| 內容簡介： |
为回应学生差异化需求，提升个别化教育质量，为特殊需要学生提供公平而有质量的教育，本书立足上海市静安区教育实践，聚焦融合教育内涵式发展，创新构建区域融合教育公共服务资源“聚核”的理论体系与实践路径。
通过系统整合国际前沿融合教育理论与中国社会文化及教育背景，本书深度分析当前融合教育面临的挑战和机遇，探索教育领域专业化集聚优质资源的可能性。基于案例研究和实证分析，提炼形成具有本土特征的融合教育实践范式，以期为教育管理者、政策制定者及研究者提供相应的参考和启示。
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| 關於作者： |
孙忠，上海市静安区教育局副局长，上海市托幼协会副会长，政协上海市静安区第二届委员会常委、教科卫体委员会主任、教育界别召集人。
任职教育行政部门三十余年，长期从事区域基础教育、学前教育及民办教育的管理与研究，深耕特殊教育领域，主持完成多项市级课题，撰写多篇学术论文，主编《ICF-CY在特殊需要儿童医教结合研究中的应用初探》等著作。多次获得政府嘉奖并记三等功。
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| 目錄：
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言
上篇
第一章 为何而聚：融合教育公共服务资源“聚核”的逻辑理路
一、 何为“聚核”资源
（一） 融合教育处于走向高质量发展的关键时期
（二） 融合教育高质量发展需要系统设计与推进
二、 资源“聚核”
（一） 何为“聚核”
（二） “聚核”的思路
三、 聚何资源
（一） 何为资源
（二） 资源何在
（三） 求何资源
第二章 为聚而变：融合教育公共服务资源“聚核”的实践进路
一、 资源“聚核”的治理思路
（一） 理念焕新，凝聚融合教育思想共识
（二） 建章立制，完善融合教育系列制度
二、 因聚而变的治理模式
（一） 建构优化面向残障学生的“1+3” 1.0管理模式
（二） 衍生面向特殊需要学生的“1+3+1” 2.0运行网络
（三） 优化面向普通学校的“1+3+1” 3.0实践范式
三、 为聚而融的支持体系
（一） 构建支持服务体系结构
（二） 打通支持服务推进通路
（三） 规范支持服务运作机制
第三章 提质赋能：专业资源的创生与激发
一、 专业资源“聚核”的多元路径
（一） 多层级联动：纵向协同，提升资源获取的便利性
（二） 多领域联动：横向扩展，实现资源供给的丰富性
（三） 多途径联动：多维反馈，保障资源更新的及时性
（四） 多场域联动：全域整合，体现资源支持的适切性
二、 专业资源提质的联合推进
（一） “教育+医疗”的团队支持模式
（二） “角色+领域”的专业领衔模式
（三） “片区+全体”的需求对接模式
三、 专业资源赋能的工具研发
（一） 直面需求的项目设计
（二） 基于循证实践的更新完善
（三） 集合智慧的团队谋划
（四） 锚定关键的内容再构
（五） 适用多场域的应用探索
（六） 同源异构的改良优化
第四章 从“融”前行：教师让资源活化与赋能
一、 融合教育教师角色解构与发展体系
（一） 价值认同，勾画融合教师时代样貌
（二） 梯度建设，建构融合教师梯队发展体系
二、 融合教育教师多样态培训课程
（一） 专业支持，开发“共建式”通识培训课程
（二） 专业精进，组织“浸润式”实操技能研训课程
（三） 专业领航，推进“问题式”主题研修工作坊
（四） 专业认证，尝试“多主体合作式”微论证课程
第五章 和合共生：学校让资源增值与转化
一、 理念落地，凝练从“被动接受”到“主动作为”的新突破
（一） 内化增值，开展价值认同“点灯”行动
（二） 跨界对焦，展开联盟分享引航行动
二、 示范引领，探寻从“指导干预”到“顺应支持”的新赛道
（一） 四方协同：畅通小初转衔的正向循环
（二） 七色彩虹：回应学生发展的多样化需求
（三） 教育支持：织起一张有温度的“网”
三、 核心赋能，营造从“差异发展”到“自主变革”的新生态
（一） 开展多元评估：喝水也是技术活
（二） “棉花糖”教师：让融合教育静悄悄地发生
（三） 打造融合课堂：小胖“降”音记
第六章 由聚到变：现实表现与未来图景的展望
一、 考察资源“聚核”的实践质量
（一） 资源“聚核”绩效评价原则
（二） 资源“聚核”绩效单位自评
（三） 多领域实地调研
二、 彰显资源“聚核”绩效的整体水平
（一） 融合教育资源质量
（二） 融合教育实践质量
（三） 融合教育成果质量
三、 凝练资源“聚核”的突破成效
（一） 形成了融合教育的区域主张，引领了困境突破和高质量发展的实践方向
（二） 探索了资源“聚核”的有效举措，呈现了融合教育可持续发展的崭新格局
（三） 积累了实践应用的丰富素材，填补了普通学校融合教育操作的空白领域
（四） 推动了融合教育校本特色发展，焕发了学校责任主体的内生动力
（五） 产生了广泛的社会影响效应，增强了教育成果的现实生产力
（六） 促进了融合教育质量显著提升，交出了“办好人民满意的教育”的新答卷
四、 思考融合教育的发展方向
（一） 深度激发区域融合教育价值认同和行动跟进
（二） 持续开发区域融合教育支持资源和资源效应
（三） 强化推动区域融合教育技术介入和价值赋能
下篇
静安区融合教育工作指南
一、 区域融合教育主张
（一） 静安区融合教育行动纲领（2021—2025）
（二） 静安区教育局关于融合教育教师专业素养提升的指导意见
二、 设计与架构
（一） 静安区特殊教育治理运行网络
（二） 静安区融合教育支持服务体系
（三） 静安区融合教育师资培育支持体系
三、 内容与实施
（一） 多领域深度研究内容
（二） 跨领域联动实施团队
四、 支持与保障
（一） 区域融合教育推进委员会制度
（二） 融合教育研究指导服务联盟章程
（三） 区域融合教育教师团队发展细则
（四） 区域融合教育普通学校实施评估细则
（五） 区域融合教育巡回指导细则
（六） 区域融合教育教师专业素养培训实施细则
融合教育课程与课堂教学资源
一、 学龄前儿童语言沟通系列微课
（一） 直面需求
（二） 整合资源
（三） 优化迭代
（四） 多场域运用
二、 特殊需要学生运动微课
（一） 开发背景
（二） 开发过程
（三） 特色亮点
（四） 应用成效
融合教育评估资源手册
一、 普通话儿童语言能力临床分级评估表
（一） 背景介绍
（二） 普通话儿童语言能力临床分级评估学习
（三） 普通话儿童语言能力临床分级评估表运用
（四） 成效评估
二、 学前特殊儿童能力发展评估手册
（一） 背景意义
（二） 行动过程
（三） 操作方法
（四） 实际成效
（五） 反思更迭
融合环境创设资源手册
一、 语言与沟通领域设施设备资源
（一） 言语语言评估与训练设备
（二） 听觉评估设备
（三） 听觉康复设备
（四） “听语苑”信息化服务平台
二、 社会融合实践基地建设
（一） 理念升级：从“学涯”到“生涯”，秉持“生命至上”核心理念
（二） 基地建设：从“目标”到“需求”，聚焦特殊需要学生关键领域
（三） 支持系统：从“个体”到“群体”，打造三方合作机制
（四） 评价体系：从“粗放”到“精准”，建立多维立体评价体系
（五） 实践成效：从“学校”到“社会”，支持每一个学生健康发展
融合教师实用手册
一、 “挑战”不一样的你：融合教育个别化指导三十二招（节选）
二、 融合教育巡回指导手记
（一） 面向情绪行为障碍学生的一般性班级支持手册
（二） 3—6岁发育迟缓幼儿融合教育指导与实践
（三） 基于PLS系统融合课堂中学生情绪行为支持路径探索
主要参考文献
后记
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序
近年来，全球融合教育的发展呈现出蓬勃之势。联合国《残疾人权利公约》和《2030年可持续发展议程》明确倡导“包容和公平的优质教育”，强调教育应满足所有学习者的多样化需求。在这一国际背景下，各国纷纷探索融合教育的实践路径，从政策支持到资源整合，从教师专业发展到学校生态变革，融合教育已成为全球教育公平与质量提升的核心议题。中国作为教育大国，融合教育正处在一个初始且加速发展的状态，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出“办强办优基础教育”，推动教育公共服务向普惠性、可及性和便捷性发展，而融合教育正是实现这一目标的关键路径之一。然而，面对生源结构变化、资源分布不均、专业支持不足等挑战，如何实现融合教育的高质量发展，仍是亟待破解的难题。
上海市静安区作为全国医教结合示范区、上海教育的先行者，始终走在融合教育探索的前沿。在市级课题“新时代背景下区域融合教育公共服务资源‘聚核’的实践创新研究”的推动下，静安区以“聚核”为核心理念，通过系统设计与实践创新，为区域融合教育的发展注入了新的活力。本书正是这一探索的结晶，它不仅展现了静安区的教育实践智慧，更为全国融合教育的发展提供了可借鉴的范本。
静安区的探索具有鲜明的时代特色和实践价值。首先，在资源整合上，静安区突破了传统“分散式”资源供给的局限，通过“多层级联动、多领域协同、多途径反馈、多场域整合”的聚核模式，实现了教育、医疗、社会资源的深度融合。这种“聚核”不仅是物理层面的集中，更是功能与价值的重构，为融合教育提供了坚实的资源保障。其次，在治理模式上，静安区创新性地构建了“1+3+1”管理模式及其迭代版本，融合教育对象从残障学生扩展到所有特殊需要学生，形成了全覆盖、深融合的运行网络，这种模式既体现了政策的灵活性，又彰显了实践的人性化。此外，静安区还通过专业资源的创生与赋能、教师梯队的培养与浸润、学校融合生态的优化与变革，构建了全方位的融合教育支持体系，真正实现了从“差异发展”到“自主变革”的跨越。概括起来讲，静安区以“区域”和“校本”为双轮驱动，以“全覆盖、深融合、高质量”为准绳，打破“残疾”标签的束缚，聚焦儿童发展的多样性，面向每个学生成长，初步形成了“完全融合”的深度实践模式，与国际最前沿的融合教育理念接轨，并充分体现在地化实践的本土特色。
近年来，随着“零拒绝”政策的推行，普通学校面临的学生多样性问题日益突出，如何为每一位学生提供适合的教育成为亟待解决的课题。静安区的实践始终以问题为导向，以需求为牵引。面对普通学校在“零拒绝”政策下的现实压力，静安区并未止步于政策落实的表层，而是深入挖掘学校的内生动力，通过典型案例征集、专题研讨、资源研发等方式，将挑战转化为创新的契机。本书所呈现的区域经验，不仅回答了“如何聚”的问题，更探索了“聚而变”的路径，即通过资源的整合与优化，实现教育生态的整体变革。这种以“聚核”推动“聚变”的思路，为融合教育的高质量发展提供了新的视角。
作为长期从事特殊教育与融合教育研究的工作者，我深知融合教育的发展既需要理念的引领，更需要实践的创新。本书以“聚核”为核心概念，系统梳理了区域融合教育公共服务资源的整合路径与实践经验，展现了从理论到实践、从资源分散到协同共生的完整图景。书中提出的“设计—实践—调适—优化”的迭代模式，不仅体现了科学研究的严谨性，更彰显了教育实践者面对挑战时的智慧与担当。
融合教育的发展离不开社会各界的共同努力。本书的出版，是区域教育工作者、研究人员以及政策制定者协同合作的成果，也是新时代背景下教育公共服务创新的生动体现。愿《聚·变——区域融合教育公共服务资源“聚核”的创新实践》的出版能够激发更多地区对融合教育的深入思考与实践探索，愿静安区的经验如星火般燎原，为中国融合教育的蓬勃发展注入新的活力和动力！
静安区特殊教育治理运行网络3.0，实现了资源的集约与共享，推动了区域融合教育资源的迭代更新，真正实现了打破壁垒，集纳一切有益资源，凸显出资源聚核的优势。
（一） 多层级联动：纵向协同，提升资源获取的便利性
过去，资源往往分散在不同的层级和领域，亟须将这些资源进行有效的整合和利用。静安区缜密规划与组织，明确“全覆盖、深融合、高质量”的核心理念，构建以“1+3+1”为框架的区域特殊教育治理运行网络和区域融合教育支持服务体系。在实践过程中，采用“共同体”联合推进模式，以推动多领域的深度研究和全链式跟踪服务。这一模式以确保普通学校切实承担主体责任为核心目标，积极回应并满足每一位学生的个性化需求。这一模式的实施，有助于整合资源、优化服务，为学生提供更全面、更精准的教育支持，促进其全面均衡发展。通过纵向多层级联动，不同层级的资源可以得到有机结合，形成互补效应，从而实现资源的优化配置。
在区特教指导中心的统一规划与协调下，片区融合教育资源中心与所辖基层学校共同构建了一种多层级联动机制。通过这种机制，标杆校的实践经验得以形成，先锋校负责将这些经验进行推广，伙伴校则负责将其运用到实际工作中。这一机制的构建，有助于提升整个片区融合教育的质量和水平。
这一机制还大幅度减少了各方在获取资源过程中所需付出的成本和时间，使各层级资源实现快速、直接和顺畅的交流与对接。片区资源中心在区特教指导中心的支持下，集成了多种融合教育资源，包括教育评估、康复方案和个别化训练，为普通学校的特殊需要学生提供了全方位服务与指导。获家长许可后，片区资源中心对学生进行全面评估，并及时将结果反馈给学校、教师和家长。对于特殊情况，建议学生前往合作专业医院进行医学诊断，安排其参加区级入学鉴定会，确保其得到合理安置建议与教育指导。基于评估结果，资源中心深入分析学生障碍和基线水平，尊重个体发展需求，建立个人档案，并与家长和班主任共同制订个性化教育计划，提供最合适的教育支持。
在区域融合教育逐步深入和不断推进的背景下，特殊需要学生的评估、课堂教学、融合环境的创设以及个别化支持等方面的融合教育资源正日益得到完善与丰富，纵向协同合作显著提高了资源的利用效率，使各类资源能在更广阔的领域发挥出更大的价值，进而推动区域整体融合教育质量的可持续提升。
（二） 多领域联动：横向扩展，实现资源供给的丰富性
特殊需要学生的需求呈现多样化特点，不仅涉及身体层面的各项需求，诸如辅助器具、无障碍设施等，还包括心理和社会方面的需求，如情感支持、人际交往等。这些需求的满足需要教育、医疗、心理、社区等多个领域的协同合作。例如，教育机构需要提供适合特需学生的教育方案，医疗机构需要提供专业的健康检查和专业诊断，心理机构需要提供心理咨询和辅导，社区则需要提供适应特需学生生活的环境和设施。
此外，融合教育还需要不同领域的专业人士深入了解特需学生的需求，共同探讨解决方案，为特需学生提供更加全面、细致的支持。因此，为保障资源供给的丰富性，区特教指导中心秉持开放合作的态度，通过横向拓展的方式主动链接高校、医学、多领域领航团队等多个专业领域的资源。具有深厚学术造诣和广泛知识背景的高校学者受邀组成智库团队，他们的加入为静安区在宏观政策制定方面提供了坚实的科学决策基础和智力支持，也为静安区融合教育事业注入了新的活力和动力。区域教育行政管理部门还与卫健委达成共识，积极推进医学专家库的筹建，区特教指导中心主动深入各学校，全面细致地调研特需学生的医疗与康复需求，期望通过更精准的资源链接，充分满足特需学生的实际需求，为他们提供个性化的诊断、治疗、康复和保健服务。
这一机制下的资源通过横向拓展和交叉融合多个领域优势，实现了更广阔领域和更丰富手段的资源联动。同时，特需学生也将得到来自社会各领域的全方位支持，获得更好的成长和发展机会。
（三） 多途径联动：多维反馈，保障资源更新的及时性
随着科技的发展和社会的进步，资源联动的方式也在不断创新和升级。除了传统的面对面交流、线下活动等方式，还可以积极运用互联网、大数据等现代科技手段，打造全方位的信息沟通渠道，这些渠道不仅加强了信息资源建设，更确保了信息反馈的及时性和有效性，使得资源能够及时更新和迭代，满足不断变化的需求。
一方面，静安区依托区级师训平台为普通学校教师开展普及融合教育相关知识和技能的培训，打破了时间、空间限制，实现资源共享，使资源流动更加自由、便捷。另一方面，在资源联动的过程中，区域注重多维反馈机制的建立，不仅包括对资源使用情况的反馈，还包括对资源更新、迭代的反馈。通过多维反馈，我们可以及时了解资源的运行状态，发现存在的问题和不足，从而进行调整和优化。这种机制确保了资源联动的持续性和稳定性，为资源的及时更新和迭代提供了有力保障。以在区域层面构建特殊需要学生信息平台为例，平台汇集特殊需要学生的评估、发展等核心数据资源，持续追踪特殊需要学生，不仅利用大数据分析，精准掌握资源供需，为决策提供有力支撑，而且全面关注与支持特殊需要学生的“学涯”衔接与“生涯”规划。区特教指导中心在巡回指导中关注特殊需要学生的信息上报，强调全方位关注与支持，以期通过完善多维反馈机制，更好地服务特殊需要学生及其家庭。
（四） 多场域联动：全域整合，体现资源支持的适切性
经过对全域资源的整合，静安区将融合教育的实践范围扩展至学校、医院、家庭、社区等多个关键场域，以构建一个全面且立体的支持网络。资源多场域联动、全域整合，旨在为特殊需要学生提供精准、个性化的支持，推动教育公平优质发展。
在这一过程中，区特教指导中心发挥着至关重要的作用，不仅为学校提供了完善的识别、评估、转介、诊断、治疗及康复等机制，确保学生在面对各种挑战时能够得到及时、适当的解决和援助，还为家长提供了专业的咨询服务，有效构建了家校之间的沟通桥梁，鼓励家长积极参与孩子的教育过程，为他们提供充分的家庭支持。
值得一提的是，在“共同体”联合推进的模式下，学校、医院、社区等机构形成了紧密的合作关系，各类资源得到了充分整合。这种合作模式为每个孩子量身定制个性化的教育方案奠定了基础，确保他们在接受教育的过程中能够得到最大的发展和成长。通过这一全面立体的支持网络，我们坚信，每一位学生的教育需求都将得到充分满足与回应。在此基础上，学生们将在最有利于其发展的环境中充分发挥自身潜能，实现自我价值。这不仅是对融合教育理念的成功实践，更是对教育公平优质发展的有力诠释。
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