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| 內容簡介: |
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公信力是行政复议制度存在的正当性基础与发展的基本动力,本书旨在探讨行政复议公信力塑造与复议主体制度改革的内在关联。行政复议公信力的生成依赖于复议机构独立、复议人员专业、复议程序正当、复议裁决公正、复议监督科学以及外部委员参与等要件。行政复议公信力生成原理及国内外的实践都证明,行政复议主体制度设计是塑造行政复议公信力的关键所在。我国行政复议委员会模式的试点应当改进后推广。改进方案应以确保行政复议委员会及复议人员相对集中设置,并确保办案独立、专业和公开为要旨;行政复议委员会之内部组织体制应当遵循机构、编制和人员与职能任务相适应的原则,基于其立案、调查、审议和议决等职能任务来设置机构、确定职位和编制、选定人员并规范其管理;应当科学设计行政复议委员会的内部工作程序以促进办案公开、独立和专业,保障外部复议委员的有效实质参与。
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| 目錄:
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导论
一、行政复议公信力——一个重要却被忽视的话题
二、主体制度改革——行政复议制度改革的短板
三、众说纷呈——复议主体制度改革研究的评价
四、提升复议公信力——复议主体制度改革的基本目标
第一章行政复议公信力及其生成机制
第一节行政复议公信力的解构
一、行政复议公信力的结构
二、行政复议公信力的内容
第二节行政复议公信力的生成机制
一、复议判断力的生成机制
二、复议接纳力的生成机制
三、复议约束力的生成机制
四、复议自主力的生成机制
五、复议自制力的生成机制
第二章我国复议公信力生成的主体障碍
第一节行政复议公信力生成的要件
一、复议机构独立
二、复议人员专业
三、复议程序正当
四、复议裁决公正
五、复议监督科学
六、外部委员参与
第二节我国复议主体制度的公信力检视
一、我国行政复议主体现行体制
二、我国行政复议主体制度的基本特征
三、我国行政复议主体制度的主要缺陷
第三章域外行政复议的主体设置与复议公信力
第一节欧陆模式的典型:法国和德国
一、法国行政复议主体的设置
二、德国行政复议主体的设置
三、法国和德国复议主体制度的启示
第二节英美模式的典型:英国和美国
一、英国的行政裁判所
二、美国的行政法法官
三、英国和美国复议主体制度的启示
第三节东亚模式的典型:韩国和中国台湾
一、韩国的行政审判委员会
二、中国台湾的诉愿审议委员会
三、韩国和我国台湾地区复议主体制度的启示
第四章行政复议委员会的设置与复议公信力
第一节行政复议委员会试点的缘起与进程
一、行政复议委员会试点前的实践探索
……
第五章公信力导向下的复议主体制度重构
参考文献
后记
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