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| 編輯推薦： |
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以“双碳”目标为视角，对我国环境资源法基本原理和制度、环境资源法主要内容进行了提炼和阐述，突出与“双碳”相关的环境资源法律制度内容。
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| 內容簡介： |
为应对全球气候变化、解决日益严峻的环境资源问题，2020年，我国提出于 2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的“双碳”目标。环境资源法律制度是我国实现“双碳”目标的保障。本书以“双碳”目标为视角，对我国环境资源法基本原理和制度、环境资源法主要内容进行了提炼和阐述，突出与“双碳”相关的环境资源法律制度内容，包括促进减污降碳的污染防治法律制度、碳税及碳市场法律制度、提升碳中和能力的自然资源保护法律制度、增进能源资源结构性优化的能源法律制度，以及应对气候变化全球治理的国际公约与国际合作等内容。
本书立足于环境资源法基本理论，紧密结合环境资源法律法规具体内容和立法动态，配套典型案例和习题，可作为大学本科和硕士研究生的课程教材。
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| 關於作者： |
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黄静，湖南工商大学副教授，硕士生导师，研究方向为经济法、环境法，主持省部级课题1项，发表论文10余篇，主编教材2部。
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| 目錄：
|
第一章绪论
?1
第一节环境资源与环境资源问题
?1
第二节环境资源保护与社会经济发展关系的历史演变
?8
第三节
“双碳
”目标下环境资源法制的新走向
?15
第二章环境资源法基本原理
?18
第一节环境资源法的概念与调整对象
?18
第二节环境资源法律关系
?21
第三节环境资源法的地位与体系
?22
第四节环境资源法的立法目的和基本原则
?27
第三章环境资源法基本制度
?36
第一节环境资源法基本制度概述
?36
第二节环境资源规划制度
?37
第三节环境影响评价制度
?40
第四节环境资源行政许可制度
?46
第五节生态环境标准制度
?54
第六节清洁生产与循环经济制度
?62
第七节突发环境事件应急预案制度
?76
第四章环境法律责任
?80
第一节环境法律责任概述
?80
第二节环境民事责任
?85
第三节环境行政责任
?98
第四节环境资源刑事责任
?101
第五章减污降碳环境法律制度
?117
第一节
“双碳
”目标与污染防治法律制度概述
?117
第二节大气污染防治法律制度
?121?
Ⅳ?
第三节水污染防治法律制度
?127
第四节土壤污染防治法律制度
?133
第五节固体废物污染防治法律制度
?150
第六章碳市场与环境税的组合调整
?159
第一节碳排放权交易制度
?159
第二节环境税费制度
?173
第七章提升碳汇能力自然资源法律制度
?180
第一节
“双碳
”目标与自然资源法律制度概述
?180
第二节土地管理法律制度
?183
第三节矿产资源法律制度
?191
第四节森林与草原法律制度
?197
第五节特定区域环境保护法律制度
?213
第八章能源法律制度
?233
第一节能源法概述
?233
第二节可再生能源法律制度
?238
第三节节约能源法律制度
?245
第九章减排降碳国际公约与合作
?253
第一节环境资源保护国际组织
?253
第二节减排降碳环境保护公约
?262
第三节典型国家减排降碳主要制度
?268
第四节减排降碳国际合作
?273
参考文献
?277?
|
| 內容試閱：
|
党的二十大报告指出
:“积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中
和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋
，坚
持先立后破
，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调
控，重点控制化石能源消费
，逐步转向碳排放总量和强度
‘双控
’制度。推动
能源清洁低碳高效利用
，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。深入
推进能源革命
，加强煤炭清洁高效利用
，加大油气资源勘探开发和增储上产
力度
，加快规划建设新型能源体系
，统筹水电开发和生态保护
，积极安全有
序发展核电
，加强能源产供储销体系建设
，确保能源安全。完善碳排放统计
核算制度
，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参
与应对气候变化全球治理。”
我国在
2020年第
75届联合国大会上正式提出中国将在
2030年前实
现碳达峰、2060年前实现碳中和的
“双碳
”目标。2022年
7月，生态环境部
等七部门联合印发的《减污降碳协同增效实施方案》明确提出要推进大气、
水、土壤、固体废物等领域环境治理环节的碳排放协同控制
，增强污染防治
与碳排放治理的协调性。由此可见
，大气、水、土壤、固体废物等领域的污染
治理以及自然资源、生态环境保护也成为实现碳达峰碳中和的关键领域。
鉴于环境与资源的共通性和区别性
，且
“双碳
”目标的实现与生态环境
保护和自然资源、能源的合理利用密切相关
，本书将环境与资源并列但又不
完全割裂
，在内容上将污染防治法律制度、自然资源法律制度和能源法律制
度结合在一起
，故称为环境资源法律制度。
本书的内容包括五个部分。第一
，基本理论部分
，阐述
“双碳
”目标的提
出、意义及对我国环境资源法制建设的影响
，介绍环境资源法律制度的相关
概念、特征、地位体系、基本原则、基本制度、法律责任等理论。第二
，污染防
治法律制度部分
，介绍与碳排放目标相关联的大气污染防治、水污染防治、
土壤污染防治、固体废物污染防治等法律制度的主要内容
，介绍减排降碳的
市场机制调整
，即碳交易市场的建立和规范
，以及减排降碳的税费制度调
整，包括关于环境保护税和碳税的主要法律规定。第三
，自然资源法律制度
部分
，介绍与提升碳汇能力有关的矿产、土地、森林、草原以及自然保护区、
风景名胜区、国家公园、湿地等特定区域的合理利用与保护法律制度。第
四，能源法律制度部分
，分析能源利用、能源法制建设与
“双碳
”目标的内在
联系
，介绍对实现
“双碳
”目标具有重要战略意义的可再生能源法律制度和
节约能源法律制度。第五
，减排降碳的国际公约与国际合作部分
，分析减排
Ⅱ?
降碳、应对全球气候变化国际合作的历史发展和重要意义
，介绍与环境资源保护相关的国际
组织和国际公约、典型国家减排降碳制度以及国际合作主要模式。
本书以碳排放为视角
，将“双碳
”目标与生态环境保护、资源与能源合理利用融为一体
，
具有一定的创新性和较强的实践性
;在学习借鉴已有研究成果的基础上对相关基本概念进
行尽可能准确的界定
，对环境资源法基本理论加以整理和诠释
，遵循降碳、增汇的二元逻辑
，
在内容和结构安排上紧扣
“双碳
”目标的实现而自成体系
;将我国的减排降碳与国际社会的
共同努力相结合
，强调全球环境资源的一体性与国际合作的重要性
，体现了
“只有一个地球
”
的紧迫感
;从环境资源法基本原理出发
，注重
“双碳
”政策与法律法规相结合、法律制度与典
型案例相对应
，便于学习掌握和进一步深入研究环境资源法制的现状与发展。
本书由黄静、刘期湘担任主编
，贾韶琦、袁露担任副主编
，各章节编写人员如下
:第一章
由黄静、袁露编写
;第二章由唐曼丽、虢丽霞编写
;第三章由赵银雀、齐晓芸、贺栩溪、彭诗程
编写
;第四章由胡艳香、齐晓芸、刘期湘编写
;第五章由张慧、李雯静、黄静编写
;第六章由李
光恩、彭诗程编写
;第七章由陈哲、潘超、贾韶琦编写
;第八章由陶银球编写
;第九章由陈蓉
编写。
由于篇幅有限
，本书无法将环境资源保护领域的各项制度全部纳入进来
，比如海洋环境
保护法律制度、水和水土保持法律制度、野生动植物保护法律制度等。由于编者水平有限
，
书中难免存在不足或疏漏之处
，欢迎广大读者批评、指正。
编者
2023年10月
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