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| 編輯推薦： |
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本书从城市发展规律的角度系统地阐释了城市管理理论、发展战略、治理结构以及城市的经济、环境、社会、空间和现代化管理方面的内容。书中针对我国城市管理面临的现实需求给出城市问题的具体解决方案，更注重实用性和启发性。
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| 內容簡介： |
《城市管理学(第2版)》以城市竞争力管理为基础构建知识体系，从城市发展规律的角度系统地阐释了城市管理理论、发展战略、治理结构以及城市的经济、环境、社会、空间和现代化管理方面的内容。书中针对我国城市管理面临的现实需求给出城市问题的具体解决方案，更注重实用性和启发性。
《城市管理学(第2版)》可作为高等院校公共管理、城市和区域经济、城市和区域规划、公共政策、土地管理等专业本科生和研究生的教材，也可作为城市管理相关人员及广大期望从事城市管理人员的参考书。
《城市管理学(第2版)》提供课件，请扫描封底二维码获取。
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| 目錄：
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第一篇 城市管理理论
第一章 城市管理理论的渊源与发展 002
第一节 城市管理思想溯源 002
第二节 城市管理的基础理论 004
第三节 城市管理理论的新发展 008
第二章 城市管理的一般原理 011
第一节 城市管理系统结构与政策工具 011
第二节 城市管理过程 013
第三节 城市管理绩效评价 017
第三章 竞争力：城市管理的新课题 022
第一节 竞争世界中的城市管理 022
第二节 城市竞争力管理的理论框架 024
第三节 城市竞争力管理的理论基础 028
第二篇 城市发展战略
第四章 城市发展战略规划 032
第一节 战略与城市战略规划 032
第二节 城市发展战略规划理念 034
第三节 城市发展战略规划制定的要项 036
第四节 城市发展战略规划的执行与控制 040
第五章 城市优势与综合竞争力 043
第一节 城市优势 043
第二节 核心竞争力与优势重组 044
第三节 城市综合竞争力提升战略 047
第六章 城市定位 052
第一节 城市定位及其价值 052
第二节 城市定位模式、方法与步骤 055
第三节 城市定位战略的实施 059
第七章 城市品牌战略 062
第一节 城市品牌的价值 062
第二节 城市品牌识别 064
第三节 城市品牌的塑造与管理 067
第三篇 城市治理结构
第八章 城市治理结构的新架构 072
第一节 城市治理结构概述 072
第二节 城市治理的三维框架 074
第三节 城市治理的制度安排 078
第九章 城市治理模式及其再造 080
第一节 城市治理模式 080
第二节 城市治理模式的借鉴：契约治理 082
第三节 城市多元协同治理 086
第十章 城市公共决策体制与政策制定 091
第一节 城市公共决策体系 091
第二节 城市公共决策工具 096
第三节 城市公共决策体制的优化 099
第四节 城市政策的制定 101
第四篇 城市经济管理
第十一章 城市主导产业选择、产业结构调整及其转型 106
第一节 城市主导产业选择 106
第二节 信息化与城市产业结构调整 110
第三节 知识经济时代文化创意产业的发展 115
第四节 产业互联网规划与数字化转型 119
第十二章 城市建设项目融资管理 125
第一节 城市建设项目与融资概述 125
第二节 城市建设项目的融资方式 128
第三节 市政债券、融资租赁与银行间市场 132
第十三章 城市发展的软环境资源管理 140
第一节 城市软环境资源的价值 140
第二节 城市营商环境的改善与提升 142
第三节 城市文化环境的塑造与丰富 144
第四节 城市创新网络环境的营造与建设 147
第十四章 城市经济发展状况的评判 150
第一节 城市经济指标解读 150
第二节 经济指标改进的尝试与基本方向 153
第三节 城市经济指标的完善及其应用 156
第五篇 城市环境治理
第十五章 生态城市建设中的人居环境改善 164
第一节 生态城市：建设与自然平衡的人居环境 164
第二节 生态再造：城市生态景观规划与建设 167
第三节 宜居环境：城市环境质量评价与监控 169
第十六章 循环经济与城市生态环境治理 172
第一节 循环经济：城市环境治理的根本 172
第二节 基于城市循环经济体系的生态城市建设 174
第三节 城市生态工业园区建设与环境治理 176
第四节 城市垃圾处理与有效利用 181
第十七章 城市环境综合治理 185
第一节 城市环境综合治理的一般机理 185
第二节 城市环境综合治理模式 187
第三节 城市环境管理向城市环境综合治理转变 190
第六篇 城市社会管理
第十八章 城市基础性服务的供给与管理 194
第一节 城市就业、失业与贫困扶助 194
第二节 教育、养老和医疗卫生 197
第三节 TOD与城市公共交通 202
第四节 城市保障性住房供给 207
第十九章 城市公共安全管理 212
第一节 城市公共安全及其管理原则 212
第二节 城市公共安全管理体系 216
第三节 城市公共安全管理的重点领域 223
第二十章 社区管理与城市人居空间营造 228
第一节 社区治理模式及其借鉴 228
第二节 社区居民自治管理 231
第三节 居住隔离与社区空间重构 234
第二十一章 城市人力资源管理 238
第一节 城市人力资源管理概述 238
第二节 人才管理中的激励 241
第三节 技能型人才迁移与引进 245
第七篇 城市空间管理
第二十二章 城市公共基础设施的空间组织 254
第一节 城市公共基础设施的区域配置 254
第二节 城市公共基础设施的选址 256
第三节 城市公共基础设施的规划设计 260
第四节 城市邻避设施选址及其规划建设 262
第二十三章 城市产业的空间布局 268
第一节 城市CBD规划与建设 268
第二节 城市工业园区与产城融合 275
第三节 大都市区的产业空间布局 283
第二十四章 城市开发、更新改造与空间发展 289
第一节 城市开发及其空间特征 289
第二节 城市更新与旧城改造 292
第三节 特色小镇的规划与建设 296
第四节 城市公共空间的规划与建设 301
第二十五章 城市空间成长控制与管理 306
第一节 城市增长边界及其控制 306
第二节 新城建设 310
第三节 城乡接合部改造与管理 315
第八篇 城市管理现代化
第二十六章 智慧城市管理 320
第一节 智慧城市管理概述 320
第二节 智慧城市管理的整体架构 322
第三节 基于大数据技术的智慧城市管理 327
第二十七章 网格化管理 330
第一节 网格化管理：城市管理新范式 330
第二节 网格化城市管理的基本构架 332
第三节 网格化管理实践：朝阳模式 337
第二十八章 城市管理的变革与创新 341
第一节 变迁、挑战与城市管理 341
第二节 新时代的城市管理变革 345
第三节 城市管理的新机遇与制度创新 349
参考文献 / 352
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(第2版)
《城市管理学》出版已过去将近十年。这些年来，城市管理呈现出一些新的发展趋势，城市管理理论研究也有了一些新进展。首先，数字经济和信息技术对城市管理的影响越来越大，特别是大数据、云计算及物联网等新型技术的应用，使城市管理面临全新的机遇和挑战。学界对于相关问题进行了广泛研究，不仅探讨了城市管理的理念重塑和模式创新，也探索了新技术在城市管理中的具体应用。其次，城市治理体系建设，尤其是公共事务管理越来越受到重视。随着城市人口规模的扩大，新的城市公共需求种类不断增加，而多样化发展的城市公共需求对城市公共治理体系提出了更高的要求。因此，城市治理模式、公共空间管理和公共服务质量等问题日益提到城市管理议程上来。与此同时，相应的研究成果也大量涌现。最后，高质量的城市人居空间环境已成为人心所向。城市改善人居环境是以人民为中心的发展思想的具体实践，是现代城市发展到一定阶段的必然选择。研究表明，提升城市人居品质，逐步满足市民对美好生活的向往，城市才能真正走向内涵集约、宜居宜业、绿色低碳发展之路。
党的二十大报告提出：“健全主体功能区制度，优化国土空间发展格局。推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”在此背景下，针对城市管理的发展趋势及相关研究的新进展，笔者更新和改进了原版教材的内容，具体包括如下几个方面。
(1) 增加“智慧城市管理”一章，从数字城管到智慧城管，讨论了在新一代信息技术条件下城市管理形态的平台实现、关键技术、系统建模与实现路径。在“城市主导产业选择、产业结构调整及其转型”一章中，新增了“产业互联网规划与数字化转型”的内容，阐述了产业互联网的本质、构架、发展规划和转型方式等。
(2) 在“城市治理模式及其再造”一章中，增加“城市多元协同治理”的内容。城市治理是一项庞大而复杂的系统工程。传统上由政府主导的线性管理模式不能有效应对城市复杂系统的治理问题，城市治理模式面临全面的制度创新。因此，这部分内容讨论了城市多元协同治理的多元主体特征和现实逻辑、协同治理模式选择和创新机制的构建，初步分析了政府、营利性组织、社会组织、公民等各种利益相关者如何构建城市治理结构。
(3) 删除“城市水环境的改善与治理”一章，以“城市环境综合治理”为题，重写了本章内容。城市环境综合治理是应对城市环境问题的一种新理念、新方法、新模式。基于此，本章全面介绍了城市环境综合治理的一般机理、模式和由城市环境管理向综合治理转变的方式和路径。
(4) 为了突出人居空间环境在现代城市管理中的重要性，我们对“生态城市建设中的人居环境改善”一章进行了全面修改。同时，基于我国城市人居环境改善的现实需要，在“城市开发、更新改造与空间发展”一章中，增加了城市更新与旧城改造、特色小镇的规划与建设、城市公共空间的规划与建设等内容。此外，在“城市公共基础设施的空间组织”一章中，增加一节“城市邻避设施选址及其规划建设”，这部分内容也与人居空间环境密切相关。
(5) 除了上述更新之外，笔者对原版内容的诸多方面都做了进一步修订。比如，城市竞争力管理的主体理论、公私合作治理模式及其应用、知识经济时代文化创意产业发展、生态城市建设中的人居环境改善、城市保障性住房供给、社区管理与城市人居空间营造、城市工业园区与产城融合、新城建设等，有些章节的修改幅度比较大。
总之，第2版更新和改进的基本目标，就是要尽可能地把握城市管理的发展趋势，充分展现城市管理学研究的新进展。需要进一步说明的是，从城市管理研究的方向看，城市管理与社会、生态、人文等学科的交叉研究将会逐步增加。城市管理正在从最初的以经济发展为主导，逐步转变为经济、生态、社会、人文并重。这种管理方向的转变，有助于解决城市管理中面临的一系列现实问题，以突破城市管理的某些瓶颈。因此，城市管理研究的学科交叉融合应该成为我们接下来关注的一个重点。
笔者在修订本书的过程中参阅了一些资料，在此向相关作者表示感谢。限于时间和水平，本书难免存在不妥之处，敬请广大读者指正。反馈邮箱：shim@tup.tsinghua.edu.cn。
编者
2023年2月
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