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| 編輯推薦： |
本书为一本针对上海商务楼宇党建经验进行研究的报告。作者为汪仲启。
本书围绕上海在商务楼宇党建工作中主动跨前思考，探索工作机制、创新工作方法、丰富工作内涵，让党旗在城市天际线高高飘扬的典型案例展开研究，总结提炼上海商务楼宇党建的创新经验，全面深入分析上海楼宇党建的发展脉络及其内在规律，以期能够为引领和推动楼宇经济和城市经济的高质量发展注入源源不竭的动力。
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| 內容簡介： |
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本书是一本研究上海商务楼宇党建创新经验和规律的的报告。上海是楼宇党建的发轫地，楼宇党建工作是上海探索符合超大城市特点和规律的城市基层党建新路的重要领域和鲜明标志。本书聚焦上海商务楼宇党建的完整历程和丰富经验，特别注重通过若干具有突出代表性的商务楼宇党建创新的具体经验，从“点面结合”“纵横交错”的角度，总结提炼上海商务楼宇党建的创新经验，以期不断推动楼宇党建功能的拓展、迭代升级，从而不断提升城市治理水平，推动经济社会有序发展，使党组织的凝聚力和认同度得到不断增强。
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| 關於作者： |
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汪仲启，中共上海市委党校公共管理教研部副教授，硕士生导师，复旦大学政治学博士。兼任上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、复旦大学当代中国研究中心研究员，上海市改革创新与发展战略研究会秘书长，上海市政治学会副秘书长，珠海市法学会社会治理研究会理事。曾任《社会科学报》首席记者，记者部主任。主持国家社科基金项目1项，主持或参加省部级以上课题10余项。出版《实践民主》《民心政治》《权力运行的监督与制约》等专著、合著、编著十余本。在《政治学研究》《中国行政管理》《学术月刊》《经济社会体制比较》《光明日报》等权威期刊及重要理论报刊发表论文近百篇。研究方向为中国政府与政治、城市治理、基层党建与社会治理创新。
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| 目錄：
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序? 言 郭定平 001
导? 言 001
第一章? 新时代加强超大城市商务楼宇党建的使命与
任务 017
第一节 新形态：农村中国走向城市中国 017
第二节 新结构：城市基层党建和社会治理的空间重
组与关联再造 019
第三节 新需求：社会需求是创造关联的着力点和开
展治理活动的出发点 023
第四节 新问题：国家“进入”新社会空间所面临的
困难 026
第五节 新目标：实现对楼宇新社会空间的凝聚、整
合与引领 029
第二章? 社会空间变迁与楼宇党建发展 034
第一节 城市社会空间结构的变迁 035
第二节 空间结构变迁与楼宇党建困境 038
第三节 楼宇党建功能拓展与模式创新 042
第三章? 组织嵌入模式：增强基层党组织的“两个
覆盖” 050
第一节 楼宇党建的诞生 051
第二节 基层党组织体系的适应性变革 064
第三节 “支部建在连上”的创造性转化 087
第四节 小结与讨论 090
第四章? 服务凝聚模式：强化基层党组织的凝聚力
与吸引力 092
第一节 楼宇党群空间：从“建组织”到“送服务” 093
第二节 强化党建阵地以服务促引领 096
第三节 楼宇党建的创新与升级 134
第四节 小结与讨论 143
第五章? 治理创新模式：党建引领楼宇社区自治共治 145
第一节 以治理思维拓展党建功能 146
第二节 以组织创新搭建治理平台 153
第三节 以党建引领助推楼宇善治 159
第四节 小结与讨论 172
第六章? 功能拓展模式：党建引领优化楼宇营商环境 174
第一节 转变观念：党建也是营商环境 175
第二节 研判形势：提升楼宇党建优化营商环境大有
可为 179
第三节 看清问题：当前提升楼宇党建优化营商环境
的困难与短板 188
第四节 找准对策：提升楼宇党建能级优化区域营商
环境的重点领域和突破方向 191
第七章? 总结与展望 196
第一节 新时代楼宇党建形态的递进与提升 198
第二节 从组织化党建到整体性党建 211
第三节 新时代楼宇党建的进一步创新行动 216
后? 记 224
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| 內容試閱：
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序? 言
欣闻汪仲启博士等著《红色天际线：上海楼宇党建创新经验与规
律》即将出版并受托作序，我是毫不犹豫立即答应，主要原因有三：
第一，仲启研究基层民主和社会治理多年，成就斐然，如今又有新作
问世，理当表示衷心祝贺。第二，上海的商务楼宇党建在经过 20 余
年的探索实践和经验积累的基础上，现在有了理论总结的学术著作出
版，应该是党建研究，特别是上海党建研究中的一件大好事，当然要
表示热烈欢迎。第三，既然是党建研究有了新成果，作为一名政党研
究学者，也想借此机会谈点看法，与各位读者分享。
近年来，中国政治学研究在取得前所未有的大发展的同时，也出
现了一些不容忽视的大挑战，其中一个重要问题就是如何正确处理政
治学领域的政党研究与党史党建学领域的政党研究的关系。在中共党
史党建学正式确定为一级学科之后，全国各地已经组建了一些党史党
建学学院或研究院，相关研究正在如火如荼地展开。不少原来从事政
治学研究的学者或者刚刚从政治学专业毕业的博士纷纷加入到马克思
主义学院或者党史党建学学院和研究院，从党史党建学的角度开展政
党研究。于是，从事政党研究的学者队伍不断壮大，这是好事，当然
值得高兴。不同学科的理论资源引入党史党建领域，对于双方而言都
是有益的借鉴和补充；特别是包括楼宇党建在内的当代中国党建领域
的最新实践，需要包括政治学、社会学等领域研究力量认真加以关注
和研究。
从目前的学术研究倾向和发表成果来看，政治学领域的政党研究
与党史党建学领域的政党研究确实存在一些不同，主要表现在：第
一，在研究对象和范围上，政治学领域的政党研究涵盖世界很多国家
的政党政治与政党制度，而党史党建学的政党研究主要是中国共产党
的研究，也涉及其他一些马克思主义政党，特别是社会主义国家的执
政党。第二，在学科学术规范上，政治学领域的政党研究更加注重文
献综述和概念与理论创新，特别是引用比较政治学领域的政党研究中
外文文献；而党史党建学的政党研究则特别强调引用马克思主义经典
著作和中国化的马克思主义理论创新成果，更为注重理论阐释和政治
宣传。第三，在研究方法上，政治学领域的政党研究更加注重实证分
析和社会科学方法论自觉；而党史党建学的政党研究则强调马克思主
义历史唯物主义世界观和方法论，更多是经典作家的著作和党的重要
文献的文本分析，或者是党的历史经验总结与提炼。
尽管如此，我认为不能过分强调政治学领域的政党研究与党史党
建学领域的政党研究之间的区别，在推动中国特色哲学社会科学概念
创新、理论创新和构建中国哲学社会科学自主知识体系过程中，二者
具有很多共同的使命与要求，需要推动二者的交流与交融，相互学
习，共同提高。一方面，政治学领域的政党研究要加强马克思主义政
党理论的指导，也要更加注重对中国共产党治国理政历史经验的研
究；另一方面，党史党建学的政党研究要更加注重科学化、学术化发
展，推动政党研究的学术性与政治性的有机统一。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，要以中国式现代化全面
推进中华民族伟大复兴，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义
现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特
色。2023 年 2 月 7 日，习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国
特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话强
调，我们进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识，概括形成
中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，初步构建中国式现
代化的理论体系。如何从政治学的角度解读中国式现代化，构建中国
政党政治学的概念体系、理论体系、话语体系、教材体系，进而构建
我们的政党政治学自主知识体系，就是当前和今后一段时间中国政治
学和党史党建学研究的重大任务。
中国共产党在百余年的奋斗历程中积累了政党治理的丰富经验，
形成了推进党的建设伟大工程，坚持党要管党、全面从严治党的一系
列成熟理论，提出了以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建
设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其
中，提高党的长期执政能力的基本要求和总体布局。特别是近年来形
成的政党领导核心建设、推进政党自我革命、学习型政党建设、德才
兼备以德为先的高素质干部队伍建设、零容忍的反腐败斗争和廉政建
设均取得了重大成就、产生了广泛影响。这些创新理论和实践可以成
为政党治理研究的知识基础和鲜活资料。
商务楼宇党建就是在中国城市化快速发展的新时代加强基层党组
织建设，进而引领和优化城市基层治理的重要创新实践。上海在全国
先行先试，全面加强商务楼宇党建，出台《深化推进本市商务楼宇党
的建设工作的意见》，推动楼宇党建的高质量发展。坚持“支部建在
楼宇，党建落到实处”，从产业集聚、企业汇聚、人才广聚出发，推
动“楼宇社区建党委、楼宇企业建支部”，确保楼宇内党员都能够及
时找到组织找到家。到 2021 年，全市 1410 幢商务楼宇中 90% 的重
点楼宇已经建立了楼宇联合党委（总支），构建“党建为核心、经济
为主体、服务为载体”的楼宇党建服务营商环境新模式，取得显著成
效，赢得广泛赞誉。
汪仲启博士课题组集中研究上海商务楼宇党建创新模式，在回顾
和总结大量现有研究成果的基础上，着重开展上海商务楼宇党建的典
型案例研究，在浦东新区潍坊新村街道、陆家嘴街道、黄浦区南京东
路街道等十几个街道实地调研，走访楼宇 20 余栋，召开座谈会近 30
场，深度访谈 50 余人，收集了大量鲜活的第一手资料。在充分掌握
学术文献和收集整理调研资料的基础上，课题组坚持把马克思主义政
党学说和我们党的创新理论与中国式现代化的生动实践有机结合，正
确运用当代政治学、社会学的相关概念和理论，全面深入地分析了上
海楼宇党建的发展脉络及其内在规律。
在此研究著作中，作者基于自己的学术积累和上海的创新实践，
将上海 20 多年的楼宇党建划分为相互区别又相互联系的四个大的阶
段，他们称之为楼宇党建模式的“1.0 版”到“4.0 版”，如果说前三
者分别对应于“党务为本”“服务为重”“治理为魂”，各有侧重，楼宇
党建的“4.0 版”就发展为“功能拓展”这一整体性党建和整体性治
理相互融合、相互促进的新阶段，可谓循序渐进、渐入佳境。作者强
调，这四个阶段和四种模式并不是相互区隔和脱节的，而是不断迭代
升级的关系，因此可以说上海商务楼宇党建模式创新是一种“历程
迭代式的模式创新”或“内涵扩展式的模式创新”，“建组织”“送服
务”“善治理”“强功能”的核心内涵始终贯穿其中。据此思路完成的
新著就是一部既有理论性又有实践性，既有学术性又有政治性的全新
创作，是上海政治学界和党史党建学界的又一重大理论成果。
仲启曾经在复旦大学攻读政治学专业的博士课程，我担任过他们
的任课老师。毕业后到中共上海市委党校从事教学科研工作，他又参
加了我主持的中国共产党研究的科研课题。他对政治学研究很感兴
趣，也富有学术激情，非常勤奋努力，近年先后出版《实践民主：当
代中国基层民主发展的历史与逻辑》《权力运行制约和监督体系建设》
《民心政治：生活中的全过程人民民主》等颇有影响的著作。他的学
历和经历本身就是政治学研究与党史党建学研究的完美结合，此次出
版的新著应该是将二者有机统一的一次可贵尝试。当然，这是一项浩
大工程，绝不可能一蹴而就，而是需要政治学界和党史党建学界的共
同努力，日积月累，久久为功。倘若如此，则未来可期。
如此想望着、期盼着。
是为序。
复旦大学国际关系与公共事务学院教授
政治学系系主任
上海市政治学会会长
2023 年 7 月
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