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| 內容簡介： |
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数字经济是全球经济发展的新趋势和新引擎。《京津冀数字经济发展蓝皮书（2022）》剖析了数字经济为生产方式、生活方式和治理方式带来的深刻变革，立足区域视角，研究了京津冀数字经济的发展历程、规模增速、空间与产业结构及其特征、政策环境等，并就数字经济技术发展、产业升级和市场监管等问题展开了专题探讨。本书分为总报告和四个专题报告，内容分别为京津冀数字经济发展现状与展望、京津冀人工智能领域发展研究、京津冀集成电路产业发展研究、京津冀数字经济市场准入研究、数字经济对京津冀产业结构升级的影响研究。
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| 關於作者： |
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王峥，研究员，主要从事区域经济管理、数字经济等研究。现任北京市科学技术研究院数字经济创新研究所书记、副所长，中国区域经济学会常务理事，中国区域科学学会理事，北京科技政策与管理研究会常务理事。主持和参与国家社科基金、科技部专项、北京市科技计划等省部级及以上课题40余项，发表论文30余篇，出版专著7部，获得省部级奖励2项，曾多次在政府内参、“三报一刊”等发表文章并获得多项省部级领导重要批示。
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| 目錄：
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总报告: 京津冀数字经济发展现状与展望
第一章 数字经济系统理论框架 ………………………………………… ００３
第一节 数字经济的内涵与系统框架 …………………………………… ００３第二节 数字经济的特征 ………………………………………………… ０１２
第二章 京津冀数字经济总体发展情况 ………………………………… ０１５
第一节 数字经济整体增长态势良好 …………………………………… ０１６第二节 数字基础设施建设进展迅速 …………………………………… ０１７第三节 数字要素城市梯次差距仍在 …………………………………… ０１８第四节 数字经济政策环境逐步改善 …………………………………… ０２０
第三章 京津冀数字基础设施发展情况 ………………………………… ０２１
第一节 京津冀数字基础设施整体发展情况 …………………………… ０２１第二节 京津冀三地数字基础设施发展情况 …………………………… ０２３第三节 京津冀三地数字基础设施发展对比 …………………………… ０３１
第四章 京津冀数字产业化发展情况 …………………………………… ０３７
第一节 京津冀数字产业化数据来源及处理方法 ……………………… ０３７第二节 京津冀数字产业化整体发展情况 ……………………………… ０３８
第三节 京津冀三地数字产业化发展情况 ……………………………… ０４９
第四节 京津冀三地数字产业化发展比较 ……………………………… ０５７
第五章 京津冀产业数字化发展情况 …………………………………… ０７１
第一节 京津冀产业数字化整体发展情况 ……………………………… ０７１第二节 京津冀三地产业数字化发展情况 ……………………………… ０７５第三节 京津冀三地产业数字化发展比较 ……………………………… ０８６
第六章 京津冀与长三角数字经济发展比较 …………………………… ０９０
第一节 京津冀与长三角数字经济发展总体比较 ……………………… ０９０第二节 京津冀与长三角数字基础设施发展比较 ……………………… ０９１第三节 京津冀与长三角数字产业化发展比较 ………………………… ０９５第四节 京津冀与长三角产业数字化发展比较 ………………………… １００
第七章 加快京津冀数字经济发展的思路 ……………………………… １０３
第一节 强化区域数字经济发展顶层设计 ……………………………… １０３第二节 筑牢支撑区域发展的数字底座 ………………………………… １０５第三节 有序发展区域数据要素市场与数字产业化 …………………… １０６第四节 加快推进产业数字化赋能实体经济 …………………………… １０８第五节 提升数字内容创新与服务消费能力 …………………………… １０９第六节 强化数字经济发展的安全监管 ………………………………… １１２
专题报告一: 京津冀人工智能领域发展研究
第一章 京津冀人工智能领域发展概述 ………………………………… １１９
第一节 政策环境 ………………………………………………………… １１９第二节 科技创新环境 …………………………………………………… １２９第三节 产业创新资源供给环境 ………………………………………… １３０
第二章 京津冀人工智能领域专利分析 ………………………………… １３２
第一节 基础层———以机器学习为例 …………………………………… １３２第二节 技术层———以自然语言处理为例 ……………………………… １５２第三节 应用层———以自动驾驶为例 …………………………………… １６３
第三章 京津冀人工智能领域发展的挑战与建议 ……………………… １７３
第一节 京津冀人工智能领域发展面临的挑战 ………………………… １７３第二节 促进京津冀人工智能领域发展的对策建议 …………………… １７４
专题报告二: 京津冀集成电路产业发展研究
第一章 京津冀集成电路产业发展概述 ………………………………… １７９
第一节 北京集成电路产业发展分析 …………………………………… １７９第二节 天津集成电路产业发展分析 …………………………………… １８３第三节 河北集成电路产业发展分析 …………………………………… １８５
第二章 京津冀集成电路产业技术发展态势 …………………………… １８７
第一节 材料领域———以碳化硅为例 …………………………………… １８７第二节 装备领域———以光刻机为例 …………………………………… １９２第三节 设计领域———以存储器为例 …………………………………… １９８第四节 制造领域———以刻蚀工艺为例 ………………………………… ２０２第五节 封测领域———以封装为例 ……………………………………… ２０７
第三章 京津冀集成电路产业发展的问题与建议 ……………………… ２１３
第一节 京津冀集成电路产业存在的主要问题 ………………………… ２１３第二节 促进京津冀集成电路产业发展的建议 ………………………… ２１５
专题报告三: 京津冀数字经济市场准入研究
第一章 数字经济市场准入的背景分析 ………………………………… ２２１
第一节 市场准入相关概念界定 ………………………………………… ２２１第二节 数字经济市场准入改革的意义 ………………………………… ２２３
第二章 京津冀协同背景下数字经济市场准入现状 …………………… ２２５
第一节 京津冀协同发展战略背景 ……………………………………… ２２５第二节 京津冀数字经济发展现状 ……………………………………… ２２６第三节 京津冀数字经济市场准入现状 ………………………………… ２２９
第三章 国内外数字经济市场准入经验借鉴 …………………………… ２３２
第一节 战略构想 ………………………………………………………… ２３２第二节 组织机构 ………………………………………………………… ２３３第三节 监管制度 ………………………………………………………… ２３４第四节 产业发展 ………………………………………………………… ２３５第五节 法制建设 ………………………………………………………… ２３６
第四章 京津冀智能网联汽车行业市场准入案例分析 ………………… ２４０
第一节 京津冀智能网联汽车市场准入的进展 ………………………… ２４０第二节 京津冀智能网联汽车市场准入面临的挑战 …………………… ２４４第三节 完善京津冀智能网联汽车市场准入的相关展望 ……………… ２５０
第五章 京津冀数字经济市场准入存在的问题及优化思路 …………… ２５２
第一节 京津冀数字经济市场准入存在的突出问题 …………………… ２５２第二节 优化京津冀数字经济市场准入的思路 ………………………… ２５９
专题报告四: 数字经济对京津冀产业结构升级的影响研究
第一章 数字经济与产业结构升级的相关理论 ………………………… ２７７
第一节 数字经济推动京津冀产业结构升级的研究背景 ……………… ２７７第二节 数字经济基本概念及国内外研究进展 ………………………… ２７８第三节 产业结构升级基本概念及国内外研究进展 …………………… ２８１第四节 数字经济对产业结构升级影响的相关研究 …………………… ２８４
第二章 数字经济对产业结构升级的影响路径与机制 ………………… ２８６
第一节 数字经济对产业结构升级的影响路径分析 …………………… ２８６第二节 数字经济对产业结构升级的影响机制分析 …………………… ２８９
第三章 京津冀数字经济与产业结构升级测度 ………………………… ２９２
第一节 评价指标体系的构建 …………………………………………… ２９２第二节 数字经济发展测度分析 ………………………………………… ２９７第三节 产业结构升级测度分析 ………………………………………… ３１１第四节 小结 ……………………………………………………………… ３３０
第四章 数字经济推动京津冀产业结构升级的实证研究 ……………… ３３２
第一节 面板数据模型介绍 ……………………………………………… ３３２第二节 指标选择和数据说明 …………………………………………… ３３３第三节 构建面板数据模型 ……………………………………………… ３３４第四节 数字经济对产业结构升级的影响 ……………………………… ３３４第五节 小结 ……………………………………………………………… ３３６
第五章 依托数字经济促进京津冀产业结构升级的建议 ……………… ３３７
第一节 实行区域差异化战略 …………………………………………… ３３７第二节 提升区域内产业协同水平 ……………………………………… ３３８第三节 大力培养融合型技术人才 ……………………………………… ３４０
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前??言
当今世界.百年变局加速演进.国际局势复杂动荡.在全球经济复苏乏力的背景下.数字经济逆势上扬.绽放出独特的时代光芒.正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量.以习近平同志为核心的党中央准确把握中国经济发展的阶段性特征.深刻洞察数字经济发展趋势和规律.出台一系列重大政策、做出一系列战略部署.推动我国数字经济发展取得显著成就.数字经济规模连续多年位居全球第二.为经济社会高质量发展注入了强劲动能.２０２２年.党的二十大报告提出 “加快发展数字经济.促进数字经济和实体经济深度融合.打造具有国际竞争力的数字产业集群”.为我国数字经济高质量发展指明了道路.将推动数字经济更好服务和融入新发展格局.构筑国家竞争新优势.
我国数字经济持续向好.２０２２年是发展历程中浓墨重彩的关键年份.过去一年.我国数字经济全面发力.以数据为关键要素.以数字技术与实体经济深度融合为主线.擘画数据经济发展蓝图.制定数据经济发展行动路线图.数字经济发展活力不断增强.国务院发布 .“十四五 ”数字经济发展规划..明确了未来一段时期重点任务和重点工程.中共中央、国务院印发 .关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见..搭建了数据基础制度体系的 “四梁八柱”.国务院出台 .关于加强数字政府建设的指导意见..做出了开创数字政府建设新局面的重要部署.全面启动 “东数西算 ”工程.完成全国一体化大数据中心体系总体布局.夯实了数字经济发展的算力基础.在一系列宏观政策的推动下.我国数字经济发展势头强劲.数字产业创新能力加快提升.产业数字化转型提挡加速.成为规模优势明显、产业布局领先的数字经济大国.在经济下行压力加大的背景下.数字经济作为国民经济的 “加速器 ”作用凸显.为实体经济添能蓄力.成为我国经济恢复向好的关键力量.
京津冀协同发展深入推进.数字经济对于推动区域高质量发展意义重大.２０１４年以来.京津冀协同发展重大国家战略不断向纵深推进.数字经济发展成效显著.２０２１年.京津冀数字经济规模超过４万亿元.占当年全国数字经济总规模的１０％.占当年京津冀地区生产总值的４２％.数字经济逐步成为京津冀协同发展的主导力量.２０２２年.京津冀地区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点.形成雄厚的算力基础.北京全球数字经济标杆城市建设提速前行.多个领域实现标杆引领.天津发挥先进制造业优势.正在着力打造 “数实融合 ”新示范.河北大力推进雄安新区数字经济创新发展试验区建设. “数字雄安 ”雏形已现.全球数字经济大会、世界智能大会等活动如期举办.京津冀数字经济影响力持续扩大.展望未来.京津冀地区仍将是我国数字经济发展最活跃的地区之一.数字经济的发展将持续释放京津冀协同高质量发展的强大动力.
在数字经济蓬勃发展的宏大背景下.为了系统审视数字经济发展大势.及时呈现京津冀数字经济发展的进展和亮点.全面汇集京津冀数字经济发展的生动实践.深入探析京津冀数字经济建设发展的特点、规律及趋势.准确研提推进京津冀数字经济发展路径.北京市科学技术研究院数字经济创新研究所组织撰写了 .京津冀数字经济发展蓝皮书(２０２２)..包括１个总报告和４个专题报告.从多个维度分析研究了京津冀数字经济发展的基本情况.主要建树如下.
(１)总报告 ———提出了数字经济 “四化 —多要素 ”系统框架.有助于理解数字经济的内涵、特征与本源.以数字基础设施、数字产业化、产业数字化为重点.总结并详细分析了京津冀数字经济发展的主要特点.比较了京津冀与长三角两大区域数字经济发展的差异.形成了加快京津冀数字经济发展的思路.研究认为 :数据要素与传统生产要素的组合具有革新意义和倍增效应.能够全面提高生产效率.是数字经济赋能高质量发展的根源.京津冀数字经济整体规模较大.发展态势良好.正在逐步形成北京以数字经济全面发展为引领.天津以数字化先进制造为重点.河北以算力网络枢纽建设为基础的区域协同格局.作为我国数字经济的引领者.北京始终占据京津冀城市群数字经济发展的核心地位.天津、河北与北京的产业规模和增速落差仍然较大.但是差距在逐步缩小.特别是河北的追赶速度较快.京津冀数字基础设施排名全国前列.数据中心建设实现区域内优势互补.京津冀数字产业营收增长迅速.北京数字产品服务业一枝独秀.天津数字要素驱动业加速提升.三地数字产品制造业协同发展态势向好.京津冀产业数字化规模持续壮大.北京、河北均保持在万亿规模以上.产业数字化增加值对区域ＧＤＰ的贡献呈增长趋势.数字服务业发展领先全国其他区域.着眼未来.京津冀还需加强数字经济发展的顶层设计.筑牢支撑区域发展的数字底座.有序发展区域数据要素市场与数字产业化.加快推进产业数字化赋能实体经济.强化数字经济发展的安全监管.进一步提升在全国数字经济发展格局中的位势.
(２)
人工智能领域专题报告 ———从国家和京津冀人工智能领域的政策入手.针对基础层、技术层、应用层三个维度.研究了２０１２—２０２１年京津冀在机器学习、自然语言处理、自动驾驶等细分领域的专利分布情况.进而提出了促进京津冀人工智能领域发展的对策建议.研究认为 :京津冀人工智能产业发展环境优良.人工智能科研平台数量和原始创新能力均位居全国第一.在学术生态、资本环境和国际开放度方面具有比较大的优势.在机器学习领域.京津冀主要技术的攻关领域比较明确和集中.在自然语言处理领域.京津冀相关技术与应用端联系紧密.自动驾驶是人工智能技术应用最为集中的领域之一.京津冀专利申请数集中在百度、清华大学等非汽车制造机构.着眼未来.京津冀还需大力提升原始创新能力和产业核心竞争力.持续推动人工智能领域技术研发与应用.特别是要加快区域内资金、人才、信息等要素自由流动.提高协同创新水平.拓展更广阔的产业应用场景.
(３)
集成电路产业专题报告 ———分析了京津冀各省市集成电路产业的总体发展情况.围绕材料、装备、设计、制造、封测等产业链关键环节.研究了２０１２—２０２１年期间京津冀地区授权发明专利的分布情况.并提出了推动京津冀地区集成电路产业发展的对策建议.研究认为 :京津冀集成电路产业基本形成了相对完整的产业链.具备相互支撑、协作发展的基础条件.在材料领域.京津冀在若干关键核心技术方面优势明显.在装备领域.京津冀研发实力优势不足.但进一步发展的潜力较大.在设计领域.京津冀头部企业的
技术优势较为突出.市场化程度较高.在制造领域.京津冀集成电路制造企业的技术实力较强.在封测领域.京津冀核心技术分散.缺少行业龙头企业.建议京津冀地区集成电路产业面向重大应用场景布局高端化发展.聚焦产业链细分环节强化区域联动发展.针对产业深层需求加大政策和金融支持.把握产业创新趋势推进产学研用深度合作.依托双循环新发展格局增强产业链协同.加大 “卡脖子”技术攻关力度.加快提高集成电路产业自立自强水平.
(４)
数字经济市场准入专题报告——
梳理了当前京津冀数字经济市场准入体系及其突出问题.聚焦数字经济领域 “放管服”改革.提出了 “减数量、减材料、减手续、减时间、减成本”的改革思路.以及优化数字经济营商环境的若干建议.研究认为:市场准入是发展数字经济相关产业的关键环节.现有准入门槛高或准入不准营的现象亟待改革.以便充分激发市场活力.京津冀数字经济市场治理仍然存在准入事项数量多、条件严、手续繁等突出问题.与数字经济跨行业融合、跨地域经营、快速迭代等特点不相适应.借鉴国内外数字经济市场准入的经验做法.结合京津冀在智能网联汽车行业市场准入方面的持续探索.建议京津冀地区分类放宽数字经济准入规制.营造适应数字特点的准入环境.加大数字准入的配套制度建设.围绕产业发展促进数据共享.确保数字经济主体实质公平.加强数字经济市场安全保障.
(５)
数字经济助推产业结构升级专题报告———分析了数字经济发展对产业结构优化升级的影响路径.利用面板数据构建回归模型并进行实证测算.提出了政策建议.研究认为:产业结构的升级可以从合理化和高级化两个方面来衡量.数字经济通过要素优化配置机制、规模经济机制、产业融合机制和创新驱动机制促进产业结构实现合理化、高级化.京津冀数字经济总体呈向上发展态势.北京的数字产品制造业、数字技术应用业及数字要素驱动业处于绝对领先地位.北京与河北的数字产品服务业相差不大且均强于天津.天津数字产品制造业优于河北.京津冀产业结构升级取得一定成功.产业结构合理化水平和高级化水平均逐步提升.京津冀数字经济对产业结构高级化促进作用显著.但对产业结构合理化促进作用尚不明显.建议实行区域差异化战略、着重发挥数字经济核心产业的引领作用、提升区域内产业协同水平.
本书力图为学术界、产业界、决策部门把握京津冀数字经济发展脉搏提供参考.助力京津冀数字经济高质量发展.然而.蓝皮书的出版需要集众智、汇众力.久久为功.仅凭一家之力.难免视野偏狭、粗疏错漏.为了更加深入、全面地反映京津冀数字经济发展情况.诚挚邀请相关高校、科研院所及其他企事业单位的专家学者共同参与后续年度的编撰工作.携手描绘京津冀数字经济的全景图和闪光点.呈现鲜明观点和深刻见解.推动京津冀数字经济取得更大发展.
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