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| 編輯推薦： |
本书以案释法、以法析案，语言浅显生动，每篇篇幅不大，可读性强，适应较大范围的读者群。
本书选取的案例素材都实际发生，案例评析观点鲜明准确，内容简明扼要，启示经验部分切合实际，可借鉴性、操作性较强。
本书选题针对社会关注焦点，易引起社会共鸣，有较大的潜在读者群。图书市场上类似招投标案例评析的图书时间长、内容陈旧。这几年出版的同类书只有本社《招标投标典型案例评析》和中国法制出版社《政府采购全流程百案精析》，销量较大，多次加印。本书选取最z新案例，案例评析精到、说理充分、观点鲜明，引用法律依据充足，提出的方案实用。而且内容与《政府采购全流程百案精析》有差异，两书互为补充，可谓“姊妹篇”。
本书作者来在于招投标专业法律专家，理论基础扎实，实践经验丰富，直面焦点问题，提出法律风险控制措施，也为普法、执法、司法提供了实务指南，还可满足不同读者群的阅读需求。
本书聚焦行业热点，点评最z新案例，关注最z新法规，提出法律合规建议。
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| 內容簡介： |
选取人民法院对外公布的经典裁判案件、仲裁委员会做出的仲裁案件、行政机关作出的投诉处理案件和行政处罚案件，依据《招标投标法》《政府采购法》《招标投标法实施条例》及配套的最z新部门规章及规范性文件，简述案情要点和司法观点，分析法律关系，揭示法律风险，并结合实践经验，对招标人、投标人及招标代理机构规范招投标管理、防范法律风险提出建议方案。
全书100篇案例评析，分为招标、投标、开标、评标、定标、合同、行政监督、其他等8部分排列。每篇案例评析统一按照“案情”“分析”“启示”三部分的体例编写。首先，展示案情发展、主要观点或裁判结果，使读者对案例有清晰的感性认识；其次，阐释案例的争议焦点和主要法律关系，结合案例深入分析涉及的主要法律规定，使读者理解重点法条，掌握运用招投标法律来分析、解决实务问题的思维方法；最z后，结合招投标实践，就工作中需要重点关注、改进完善或防控风险的关键环节提出对策，指导招标人、投标人和招标代理机构推进合规招标。
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| 關於作者： |
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本书编委会由国网宁夏电力公司法律部主任白如银等法律专家及一批经验丰富的安全生产专家组成。 白如银，现任国网宁夏电力有限公司法律合规部主任，公司律师、国有企业一级法律顾问、正高级经济师，宁夏律师协会公职律师公司律师专委会副主任、《中国招标》杂志社学术委员会委员、华北电力大学电力立法研究中心兼职研究员、中国电力企业联合会电力纠纷调解中心调解员。担任主编或副主编出版《招标投标典型案例评析》《招标投标法律解读与风险防范实务》《招标投标法注释书》《招标投标常用法律法规便查手册》《国家电网公司招标活动法律保障实务指南》等专著16部，在《国家电网》、《招标采购管理》等杂志公开发表论文150余篇。 王?S，就职于国网物资有限公司，公司律师、高级经济师。长期从事国家电网公司集中招标法律保障工作，参与《招标法律保障工作实务指南》《招标采购文件法律合规审核指引》等著作编写，在《招标采购管理》等杂志发表论文10余篇，获得中国招标投标协会“2018年新时代中国招标投标行业理论研究与实践创新”征文一等奖。 曲志强，现任国网黑龙江电力有限公司法律合规部法律处副处长，公司律师、高级经济师。长期从事国家电网公司集中招标法律保障工作，参与《招标法律保障工作实务指南》《招标投标典型案例评析》等著作编写。 附：本书编委会成员名单（暂定） 白如银 王 ?S 曲志强 辛 洁 马 悦 陈 洁 林 新 吴松毅 吴 奇 殷珊珊 蔡冰青 邓仲笳 贺 川 刘 宇 赵京京 崔晓荣
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| 目錄：
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前言第一部分 招标11 招标方式选择与规避招标 22 代建制模式下招标活动组织与管理33 工程项目前置条件不完善终止招标的程序 54 邀请招标项目如何确定投标邀请人名单 75 邀请的投标人的投标资格并不必然合格 96 资格审查委员会可以复审投标申请人业绩材料 117 资格预审项目投标申请人能否递补为正式投标人 138 如何界定政府采购项目属性 159 招标人依法修改招标文件无需承担缔约过失责任 1810 招标文件违法的应修改后重新招标 1911 如何设置投标人的资格条件 2112 招标文件可根据采购项目特殊要求设定投标人资格条件 2413 国家设定的资质自然应成为投标人的资格条件 2614 经营范围不应作为投标人资格条件 2815 不能将供应商在本地设立售后机构作为评分因素或资格条件3216 政府采购有重大违法记录的供应商不具有合格的投标资格 3317 投标人有不良行为记录就必然不符合中标条件吗 3518 特定荣誉能否作为加分项 3919 外地投标人的资格条件能否高于本地投标人 4120 违背政府采购政策采购外国产品构成歧视待遇 4221 不属于法定概念的“业绩承继”能否适用 4522 投标人“类似项目业绩”如何认定 4723 招标人不能擅自终止招标 5024 招标人擅自终止招标的应承担缔约过失责任 5225 招标投标活动中的诚信原则适用54第二部分 投标 5926 分公司能否参加联合体投标 6027 对邀请招标项目联合体投标的思考6228 封装不合格的投标文件应当拒收 6529 以中型企业制造的货物投标不享受小微企业优惠政策6730 投标人可否撤销投标文件 6931 投标有效期的法律意义与期限延长7132 招标代理机构收取投标保证金视为招标人收取 7433 “投标保函必须由开立基本账户银行开具”是否合理 7634 担保人错误出具投标保函致投标人损失应否赔偿 7835 投标保证保险责任相关法律问题分析8036 投标人年度投标保证金被冻结的处理8337 不退还投标保证金的情形有哪些8538 招标代理机构应按照招标文件约定退还投标保证金 8739 逾期退还投标保证金的应支付利息损失 9040 交易中心将投标保证金错误退还后能否收回 9241 民事案件中“串通投标”的证明标准9442 夫妻代表不同投标人参与投标是否构成串通投标 9743 同一单位多个员工办理投标事宜构成串通投标 9944 投标保函由同一家银行出具不构成串通投标 10145 具有关联关系的投标人同时参加采购并不必然构成围标串标10346 使用同一电脑编制和上传投标文件构成串通投标 10547 “不同投标人的投标文件相互混装”视为串通投标如何理解10848 挂靠借用他人资质投标的无权追索投标保证金 11149 如何认定供应商是否存在虚假应标11350 提供虚假检验报告的投标人应受行政处罚 115第三部分 开标 11751 投标人的法定代表人是否必须亲自到现场参加开标 11852 开标时投标文件的密封性检查 12053 密封不合格属轻微瑕疵的不影响投标文件效力 12254 招标人可否不开启应当否决的投标文件12455 加密投标材料未能全部显示应如何处理 12556 唱标价的故事129第四部分 评标 13357 评标委员会成员与投标单位存在利害关系的认定 13458 评标委员会的评标依据 13659 评标委员会应全面评审投标文件 13860 评标方法设计的不一致性导致评标结果不一致 14061 评标过程中发现招标文件内容错误应如何处理 14262 中标人逾期对招标人的澄清作出答复的后果 14463 投标人被列入经营异常名录、行政处罚名单是否失去中标候选人资格 14764 投标人隐瞒事实将导致投标无效 14865 建设工期不符合要求应否决投标 15066 投标文件中的检测报告应齐全 15267 如何判定投标人的报价是否合理 15468 以当地最低工资水平衡量服务项目报价是否低于成本 15669 项目经理更换未进行网上变更是否有效 15970 招标人发现评审错误影响中标结果的该如何救济 16171 评标委员会错误否决投标应由招标人承担法律责任 16272 公示投标人的违法行为是否侵害其名誉权 16573 建设单位项目办能否同意项目经理更换16874 中标候选人公示后发现投标无效应如何处理 170第五部分 定标 17575 招标项目多标段定标问题探讨 17676 招标人能否确定第二中标候选人为中标人17777 第一中标候选人不符合中标条件时招标人有权选择递补中标或重新招标 17978 财政部门有权决定中标结果无效 18279 中标通知书未发出则合同并不成立 18480 虽未发出中标通知书但客观存在中标事实的按中标处理 18681 逾期领取中标通知书不影响采购结果 187第六部分 合同 19182 招标人发出中标通知书后未订立合同应承担违约责任 19283 招标人发出中标通知书后不得更改合同实质性内容 19484 中标合同背离招投标文件时依据后者确定权利义务 19685 建设工程施工合同背离招投标文件实质性内容的处理 19886 中标合同因发生情势变更可变更合同实质性内容 20087 “应招未招”及超越资质等级签订的合同无效20288 招投标前进行实质性谈判中标无效合同亦无效 20589 联合体成员之间依法对招标人承担连带责任 20790 两公司串通谋取中标协议被判无效20991 中标合同约定不明确可否作为不履行合同的抗辩理由 211第七部分 投诉处理21592 国有资产监管机构是否有权监督国有企业招标投标活动21693 招标人能否同时担任招投标活动的行政监督人 21894 未履行异议前置程序直接投诉行政监督部门不予受理 22095 不是所有投诉都需履行异议前置程序22396 招标投标行政监督部门不受理关于合同的投诉 22597 行政监督部门未经调查取证不得作出投诉处理决定 22798 投诉处理决定中应直接认定投诉事项是否成立 22999 财政局是否有权决定评审专家的评审意见无效 233100 行政机关未履行法定程序作出的行政处罚决定应予撤销 235
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2017 年 4 月，《招标投标典型案例评析》在中国电力出版社出版，广大读者对 这本小书非常青睐，五年间修订一次、印刷 11 次、销售过万册，俨然成了招标投标 案例类的“畅销书”。这几年，招标投标法律制度又有新的变化，管理实践有创新的 做法，行政监督和司法界涌现出一些新的观点，投诉、行政处罚、司法也出现了一 些新的案件类型，笔者决定在第一本案例评析的基础上，笃行不怠、接续奋斗，收 集了新的案例，增添新的知识点，编写了这本《招标投标典型案例评析(二)》。本书坚持问题导向，针对招投标实践中常见的突出问题，精心选择典型案例， 依据《招标投标法》《政府采购法》深入分析，以案释法、以法析案、以评述理，对 招标投标关键环节具有代表性的法律合规风险进行梳理分析，提出风险防范、合规 管理对策方案，力争做到理论研究和实务操作融合并举，突出实践性、操作性和实 用性。本书选取人民法院对外公布的裁判案例、行政机关作出的投诉处理决定和行政 处罚案例及笔者在实践中遇到的实务案例，依据《民法典》《招标投标法》《政府采 购法》《行政处罚法》及相关行政法规、部门规章、规范性文件，简述案情要点、判 案观点和争议焦点，分析法律关系、揭示法律风险，并结合实践经验，对招投标合 规管理提出措施建议。全书 100 篇案例评析，根据案例涉及的关键知识点分布，分为招标、投标、开 标、评标、定标、合同、投诉处理等七部分编排。每篇案例统一按照“案情”—“分 析”—“启示”的体例编写。首先，展示案情发展、主要观点或裁判结果，使读者 对案例脉络有清晰的认识;其次，阐释案例的争议焦点和主要法律关系，结合案例 解读涉及的主要法条，使读者理解重点法条，掌握运用法律来分析、解决实务问题的思维方法;最后，结合招投标实践，就工作中需要重点关注、改进完善或管控风 险的关键环节提出对策建议，指导招标人、投标人和招标代理机构推进合规招标。本书与《招标投标典型案例评析》为同一套系，今后还会出(三)、(四)......， 讲解不同案例、分析不同知识点、提出不同实务要点，尽量对《招标投标法》《政府 采购法》进行全景式、深层次解读和细致性、实操性阐述。这套书主要供招标投标、 政府采购管理人员、监督人员、评标专家、招标代理机构工作人员，从事招标采购 的法律顾问和律师，从事招标采购法律法规研究、培训的人员以及政府部门、司法 机关、仲裁机构从事执法、司法、仲裁工作的人员阅读。书中错漏在所难免，欢迎各位读者对本书提出意见建议，可反馈至编者邮箱: 449076137@qq.com，特此致谢!编者2022 年 12 月
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