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节?基本概念...............................................................2 一、气候...................................................................2 二、气候变化.............................................................3 三、温室气体.............................................................3 四、温室效应.............................................................4 五、碳源...................................................................4 六、碳汇...................................................................5 七、碳排放................................................................5 八、碳减排................................................................5 九、碳达峰................................................................6 十、碳中和................................................................6 第二节?气候变化简史.........................................................7 一、地质时期的气候变化.............................................9 二、历史时期的气候变化............................................13 三、近现代气候变化...................................................14 第三节?2020年气候状况..................................................15 一、全球气候变化指标................................................15 二、影响短期气候变化的因素......................................21 三、气候变化重大事件................................................24 四、气候变化的风险和影响.........................................27 第四节?低碳发展成为全球共识..........................................31 2一、全球碳排放现状与格局.........................................32 二、低碳发展的科学认知............................................35 第二章?气候变化国际公约.........................................39 节?联合国气候变化框架公约.......................................39 一、历史背景............................................................39 二、主要内容............................................................41 三、历次会议的重要议程............................................42 第二节?京都议定书..........................................................44 一、历史背景............................................................44 二、《京都议定书》的生效过程...................................45 三、主要内容............................................................46 第三节?巴黎协定.............................................................46 一、历史背景............................................................47 二、主要内容............................................................47 第三章?中国的气候政策与行动...................................49 节?中国的气候政策....................................................49 第二节?应对气候变化的成就..............................................52 一、经济发展与减污降碳协同效应凸显..........................52 二、能源生产和消费革命取得显著成效..........................52 三、产业低碳化为绿色发展提供新动能..........................55 四、生态系统碳汇能力明显提高...................................56 五、绿色低碳生活成为新风尚......................................57 第三节?应对气候变化的中国智慧.......................................58 一、牢固树立共同体意识............................................58 二、贯彻新发展理念...................................................58 三、减污降碳协同增效................................................58 第四节?构建人类命运共同体的责任担当..............................59 一、引领发展中国家应对气候变化................................59 二、宣布自主减排行动目标.........................................60 三、做出碳达峰、碳中和庄严承诺................................61 四、积极推进绿色“一带一路”...................................62 问题与思考............................................................62 第二篇 碳排放权交易 第四章?碳排放权交易概述.........................................64 节?碳排放权交易概念.................................................64 一、碳排放权............................................................64 二、氧化碳当量......................................................64 三、碳排放配额.........................................................65 四、国家核证自愿减排量（CCER）..............................65 五、碳排放权交易......................................................65 六、碳市场...............................................................65 七、碳排放权交易产品................................................65 八、碳排放权交易及相关活动......................................66 九、温室气体重点排放单位.........................................66 十、全国碳排放权注册登记机构和交易机构....................66 第二节?碳排放权交易基本原理..........................................66 一、碳排放权交易的原理............................................67 二、碳排放权交易的机制............................................70 三、碳排放权交易的形态............................................72 第三节?碳排放权交易国内外进展.......................................72 一、国际进展 ...........................................................73 二、国内进展............................................................81 第四节?主要政策法规.......................................................85 第五章?碳排放权交易管理.........................................87 节?碳排放权交易流程.................................................87 一、交易流程............................................................87 二、CCER产生和交易流程.........................................88 三、自愿减排量产生和交易流程...................................89 第二节　碳排放配额分配与登记.........................................89 一、碳排放配额分配...................................................90 二、碳排放权登记管理................................................97 第三节?碳排放权交易与结算............................................100 一、碳排放权交易....................................................100 二、碳排放权结算　.................................................104 第四节?碳排放配额清缴..................................................105 一、碳排放配额清缴.................................................106 二、碳排放权抵消....................................................108 第五节?监督管理...........................................................112 一、参与主体..........................................................112 二、监管环节..........................................................113 三、各方职责..........................................................113 第六章?碳资产与碳金融..........................................117 节?碳资产..............................................................117 一、碳资产概念.......................................................117 二、碳定价机制.......................................................120 三、碳资产的开发途径..............................................122 第二节　碳金融............................................................139 一、碳金融种类.......................................................139 二、碳金融衍生品的功能与作用.................................145 三、碳金融业务机构.................................................146 问题与思考..........................................................147 第三篇 碳核查 第七章?碳核查概述................................................150 节?碳核查相关术语..................................................150 一、温室气体排放报告..............................................150 二、核算边界..........................................................150 三、燃料燃烧排放....................................................151 四、工业生产过程排放..............................................151 五、净购入使用的电力、热力产生的排放.....................151 六、固碳产品隐含的排放..........................................151 七、活动水平..........................................................151 八、排放因子..........................................................152 九、数据质量控制计划..............................................152 十、不符合项..........................................................152 第二节?碳核查的作用和意义............................................152 一、碳核查是摸清“碳家底”的主要途径.....................152 二、碳核查是企业取得排放配额的前提条件..................153 三、碳核查是推进碳减排的有力抓手...........................153 四、碳核查是增强企业竞争优势的“名片”..................154 第三节?国内外碳核查政策与标准.....................................154 一、国际碳排放核算指南框架....................................154 二、部分国家碳排放核算实践....................................157 三、我国碳排放核算体系的具体实践...........................162 第八章?企业温室气体排放报告编制...........................168 节?报告编制要求.....................................................168 一、编制原则..........................................................168 二、具体要求..........................................................169 三、编制流程..........................................................169 四、核算方法..........................................................171 第二节?温室气体排放报告内容........................................174 一、报告主体基本信息..............................................174 二、温室气体排放情况..............................................175 三、活动水平数据及其来源.......................................177 四、排放因子数据及其来源.......................................179 五、数据质量控制计划内容.......................................181 六、报告大纲..........................................................191 第九章?碳核查程序和要点.......................................192 节?碳核查工作流程..................................................192 第二节?碳核查要点........................................................198 一、文件评审要点....................................................198 二、现场核查要点....................................................204 三、信息公开要求....................................................208 四、核查报告编制参考大纲.......................................209 第三节?核查技术服务机构及人员管理...............................210 一、核查技术服务机构的主要任务..............................210 二、碳核查技术服务机构禁止活动类型........................211 三、对核查技术服务机构的监管.................................211 四、碳排放管理员职业体系.......................................212 第十章?温室气体清单编制.......................................214 节?国家温室气体清单编制........................................214 一、国家温室气体清单编制背景.................................214 二、国家温室气体清单编制现状.................................215 三、国家温室气体清单编制依据.................................216 四、国家温室气体清单报告内容.................................217 第二节?省级温室气体清单编制........................................218 一、省级温室气体清单编制现状.................................218 二、省级温室气体清单编制的依据和内容.....................219 三、省级温室气体清单编制的方法和步骤.....................219 第十一章?碳核查案例.............................................229 节?体系/边界核查案例............................................229 一、体系建立..........................................................229 二、基准年确定.......................................................230 三、组织边界..........................................................230 四、运行边界..........................................................231 第二节 核查思路案例.....................................................233 第三节 核查策划案例.....................................................234 第四节?现场核查案例.....................................................239 问题与思考..........................................................242 第四篇 碳排放评价 第十二章?碳排放评价概述.......................................244 节?环境影响评价与碳排放评价..................................244 一、环境影响评价制度的发展....................................244 二、碳排放评价与环评的关系....................................245 第二节 国外碳排放评价进展............................................246 一、加拿大.............................................................247 二、美国................................................................248 三、欧盟................................................................249 四、英国................................................................249 五、澳大利亚..........................................................250 第三节?国内碳排放评价进展............................................251 一、国家的决策与部署..............................................252 二、地方的探索与实践..............................................254 第十三章?建设项目碳排放评价.................................263 节?建设项目碳排放评价试点.....................................263 一、碳评价试点的要求..............................................263 二、碳评价试点的任务..............................................265 第二节 建设项目碳排放评价报告编制...............................267 一、工作流程..........................................................268 二、评价内容与要求.................................................269 三、碳排放环境影响报告大纲....................................288 第十四章?规划碳排放评价.......................................290 节 规划碳排放评价进展............................................290 一、国家层面..........................................................290 第五篇二、地方层面..........................................................292 第二节?产业园区规划碳排放评价报告编制.........................292 一、评价重点..........................................................293 二、评价内容与要求.................................................294 第十五章?问题与展望.............................................302 一、存在的问题.......................................................302 二、对策与建议.......................................................303 三、结语................................................................305 问题与思考..........................................................305 第五篇 碳监测 第十六章?碳监测概述.............................................308 节?碳监测概念........................................................308 一、碳监测的内涵....................................................308 二、碳监测的背景....................................................309 第二节?碳监测的意义.....................................................310 一、对接全球大气观测计划.......................................310 二、全球气候变化预警与防御....................................310 三、区域碳排放趋势评价..........................................311 四、助力“双碳”目标实现.......................................311 五、支撑碳排放管理与交易.......................................312 第三节?碳监测发展........................................................312 一、碳排放源监测进展..............................................312 二、环境浓度监测进展..............................................314 三、碳汇监测进展....................................................319 四、国内现行温室气体测量方法简介...........................322 第十七章?碳监测的类型与技术要点...........................326 节?重点行业温室气体监测.........................................326 一、火电行业..........................................................326 二、钢铁行业..........................................................328 三、石油天然气开采行业..........................................331 四、煤炭开采行业....................................................333 五、废弃物处理行业.................................................335 第二节?城市大气温室气体及海洋碳汇监测.........................337 一、综合试点城市....................................................338 二、基础试点城市....................................................342 三、海洋碳汇试点....................................................343 第三节　区域大气温室气体及生态系统碳汇监测..................346 一、国家背景站地面大气温室气体监测........................346 二、全国及重点区域温室气体立体遥感监测..................349 三、重点省份碳排放核算遥感监测..............................350 四、生态试点监测....................................................351 第十八章?碳监测发展方向与思路..............................354 节 问题与对策........................................................354 一、存在问题..........................................................354 二、对策思考..........................................................356 第二节?碳监测“十四五”发展目标..................................357 一、总体原则..........................................................358 二、阶段性目标.......................................................358 第三节?碳监测发展思路..................................................359 一、总体思路..........................................................359 二、建设内容..........................................................359 问题与思考..........................................................364 第六篇碳捕集、利用与封存 第十九章?CCUS技术概述.......................................366 节?CCUS技术概念..................................................366 一、CCUS定义.......................................................366 二、国外CCUS发展现状..........................................367 三、中国CCUS发展潜力..........................................368 第二节?碳捕集技术........................................................371 一、碳捕集的类型....................................................371 二、捕集分离技术....................................................375 三、示范应用进展....................................................381 第三节?碳利用与封存技术...............................................385 一、碳利用与封存的类型..........................................385 二、研究应用进展....................................................388 第四节?其他碳减排方式..................................................390 一、生物固碳..........................................................390 二、生物质能..........................................................392 第二十章?CCUS技术工艺.......................................395 节?碳捕集典型工艺..................................................395 一、化学吸收工艺....................................................395 二、物理吸收工艺....................................................397 第二节?碳利用典型工艺..................................................398 一、化工利用工艺....................................................399 二、强化采油技术....................................................401 三、矿化利用技术....................................................402 第三节?碳封存典型工艺..................................................404 一、地质封存..........................................................404 二、海洋封存..........................................................406 第二十一章?CCUS项目环境风险评估........................407 节?环境风险评估内容与方式.....................................407 一、适用范围..........................................................407 二、评估流程..........................................................407 三、评估范围..........................................................408 四、风险识别..........................................................408 五、确定环境本底值.................................................410 六、环境风险评估....................................................411 七、环境风险管理....................................................413 第二节?环境风险评估问题与思路.....................................415 一、面临的问题.......................................................415 二、思路与对策.......................................................416 问题与思考..........................................................416 主要参考文献.......................................................417 附录...................................................................422 內容試閱： 碳达峰、碳中和是当今世界热门的话题之一。2020年9月22日，在第七十五届联合国大会上，习近平总书记向世界宣布中国将提高国家自主贡献力度，采取更有力的政策和措施，二氧化碳排放力争2030年前实现碳达峰，努力争取2060年前实现碳中和。这是中国在全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴而奋斗拼搏的重要节点，统筹国内国际两个大局而做出的重大战略决策。不仅体现了中国对可持续发展的深刻认知和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，还体现了中国为构建人类命运共同体的大国担当，也从一个侧面回答了生态文明建设的若干重大理论和实践问题。这一庄严承诺，再次彰显了中国坚定不移应对气候变化、推动绿色低碳循环发展的努力和决心。回顾20世纪七十年代以来，人类在环境保护的道路上走过了半个世纪的风雨历程，对生态环境问题的认识不断深化，走可持续发展道路的信念已深入人心。1972年联合国举行次人类环境会议，通过了《联合国人类环境会议宣言》，从此开启了环境保护的先河。1992年联合国召开环境与发展大会，通过了《里约环境与发展宣言》《21世纪议程》等文件，并开放签署了《联合国气候变化框架公约》，成为人类生态文明发展碳减排基础及实务应用—内文.indd 52022/4/26 16:06:50新的里程碑。正是基于对环境污染、生态破坏、气候变暖、资源过度消耗等全球性重大问题的深刻认知，中国从20世纪70年代开始，把节约资源和保护环境确立为基本国策，把可持续发展确立为国家战略，坚持不懈开展污染防治攻坚和生态环境建设，在控制环境污染、改善环境质量等方面取得了举世瞩目的成就。然而，中国作为全世界人口大国、制造业大国，是全世界的化石能源生产消费国，也是目前全世界的温室气体排放国，我们在能源安全、环境安全、生态建设等方面的压力依然巨大。碳达峰、碳中和目标的确立，为我们指明了方向。从中华民族永续发展的根本大计出发，加快推进全社会绿色转型发展，全面实施可持续发展战略，是我们建设生态文明的选择和必然要求。碳达峰、碳中和是一项艰巨复杂的系统工程，也是一项政策性、技术性、社会性很强的工作。实现这一目标，必须以习近平生态文明思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，把节能减污降碳协同推进的理念和行动贯穿于经济社会发展全过程和各方面。同时，也需要不断加强科技支撑，提高全民科学素养，动员全社会力量积极参与。《碳减排基础及实务应用》的编著出版，为推动碳达峰、碳中和科学知识的普及应用增添了力量。本书主编谢剑锋研究员长期从事环境管理、环境监测、环境宣传教育等工作，曾参加多项国家、地方的环境政策法规制定和科技项目研究，参与了20多部环境保护图书的策划和编著，积累了扎实的理论基础和丰富的实践经验。碳达峰、碳中和工作启动以来，谢剑锋研究员及其专家团队做了深入调研，收集查阅了大量文献资料。对全球应对气候变化的发展历程、理论成果和实践经验进行了系统总结和分析，对中国温室气体减排管理的法规、政策、理论和技术发展做了比较全面的研究和梳理，编著了《碳减排基础及实务应用》一书。这是一部立足实践、服务实践、指导实践，具有一定理论内涵又兼具实用性、科普性的工具书。全书以我国碳减排的制度框架和发展历程为主线，碳减排基础及实务应用—内文.indd 62022/4/26 16:06:50对碳达峰、碳中和的背景，碳减排管理制度和技术路径，应对气候变化国际合作以及气候变化基本知识均做了比较全面系统的阐述。从内容上打通了学科、领域、部门和行业的业务界限，涵盖了当前碳达峰、碳中和工作的各个主要领域。 曲格平

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