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SFIVET)共同出版。两所机构都致力于向包括中国在内的合作伙伴推广瑞士的职业教育体系。两所学校经常接待来自中国的代表团，并为他们提供职业教育领域的管理课程，由此来帮助中国的同行们更好地了解瑞士双轨制职业教育体系的特点与优势。 關於作者： 鲁道夫·H·施特拉姆(RudolfH.Strahm)于 1943年出生在瑞士的埃门塔尔(Emmental)。在完成实验室技术员的学徒后，他进入一所工程学校学习化学，毕业后在巴塞尔的化学公司工作了五年， 然后进入伯尔尼大学学习工商管理与经济学。施特拉姆活跃在各种协会，包括担任瑞士继续教育协会主席。从1991年至2004年，他担任瑞士 联邦国民院(联邦议会)议员，并于2004年至2008年担任瑞士联邦物价监督办公室负责人。2011年，他被伯尔尼大学授予荣誉博士学位。施特拉姆出版了很多关于经济问题的书籍，并在伯尔尼和弗利堡大学担任讲师。他在其著名的著作之一《为什么我们如此富裕》中解释了瑞士如何在世界市场上保持自己的地位。 尤格·施耐德(Jürg Schneider)是瑞士西北应用科学与艺术大学教授，曾在四大洲不同的高校担任客座教授，也是瑞士和非洲很多职业培训机构的创始人和常务董事。他担任过瑞士一家媒体教育学院的主任，以及一家有400多名学徒的大型机械公司培训部门的副主管。他出版了多部专业书籍和教科书。施耐德教授非常熟悉瑞士和国际专业及管理培训，担任过多期来自中国的管理培训班的项目负责人。 埃里克·斯瓦尔斯(Erik Swars)是瑞士联邦职业教育培训学院(EHB/SFIVET)国际事务部门的主管，该学院是瑞士中等职业教育以及国际技术职业教育及培训中心的专家组织。斯瓦尔斯在学术教育、职业教育和培训方面拥有20多年的经验。他拥有图宾根大学的经济学学位、洛桑大学的工商管理硕士学位和瑞士高级公共管理学院的体育管理证书。 目錄： 章 为什么职业教育更具优势? 1 不同教育体系的欧洲国家的青年人失业率 2 实行职业教育的国家成年人失业率较低 3 无职业教育学历者的失业率无论在何种经济状况下都较高 4 缺乏职业教育是贫困风险的头号因素 5 广泛推广职业教育可保持中产阶级收入长期稳定 6 瑞士专业人才在全球名列前茅———在欧洲强，中国人曾排名世界 7 全球经理人认为专业人才是重要的区位优势因素 8 推行职业教育的国家人均工业产值名列前茅(西欧) 9 欧洲推行职业教育的国家出口能力 10 尽管是高薪国家，但因其高质量产品及服务，瑞士每年均可实现贸易顺差 12 瑞士竞争力排名全球领先 14 瑞士的财富不仅来自于银行业 15 第二章 创新中的世界:各国职业教育与经济绩效 17 由于高校教育与双轨制职业教育相结合，瑞士在全球人才排名中名列前茅 18 职业教育国家在创新领域也名列前茅 20 生产工艺效率的国家 21 员工资质是中小企业重要的成功因素 22 矛盾的瑞士:尽管高校入学率低，但在企业创新能力方面名列前茅 23 缺少职业教育并缺乏应用技能的国家遭遇更强的工业衰退 25 对创新市场成功起决定性作用的是专业人才的应用能力 27 职业教育对基于知识的行业也是有益的 29 高科技国家即便薪酬高也具有国际竞争力 30 结构变化:成长的行业与消失的行业 31 创新及结构变革要求人们终身学习及学习新行业知识 32 第三章 瑞士职业教育体系:无后续就业或学业，就没有毕业 33 瑞士教育体系全景:无后续就业或学业就没有毕业! 34 瑞士教育系统:无后续就业或学业就没有毕业 35 瑞士教育体系:超过90%的人获得学历 37 谁对“普通高中还是学徒职教”的决定影响力 38 学徒岗位寻找者需要提交多份申请 39 职业教育培训的重要参与者 40 三分之二的学徒岗位都是由中小企业提供的 41 学徒培训提供密度按职业与行业各不相同 42 培训过程中学徒实际已偿付部分培训成本 43 学徒企业的收益/成本比按行业与职业各不相同 44 学徒培训结束五年后的职业生涯变迁 46 四分之一的学徒培训毕业者取得职业高中会考 BM 附加资质 48 高等职业教育培养中级管理干部并保障技术传播 49 职业教育培训学历与大学教育学历等价，但更加面向实际(“专业学士”) 50 高等职业教育毕业人才在工商企业受欢迎 52 学徒培训毕业者完成高等职业教育或应用科学大学学业后失业率 53 得益于学徒期间的职业实践，应用科学大学毕业生能更快地找到固定职位 并通常能做到管理岗位 54 通过职业教育参加工作的方式将来也还会是一种主要方式 56 职业教育的声誉:培训者光荣! 接受培训者也光荣! 58 第四章 高等教育阶段———高等专业职业教育与应用科学大学 61 瑞士高等教育阶段概览，包括其入学学历与各类横向通道 62 高校入学情况，高中会考毕业生占比 65 高等职业教育按学业类型分类的不同学历的发展状况 66 按职业分类的联邦专业证书获得者 69 按职业分类的联邦文凭获得者 71 按职业分类的高等专科学校文凭获得者 74 瑞士应用科学大学的位置与规模 79 学士课程入学者高中阶段的学历类型 80 应用科学大学/师范学院学业完成率 83 应用科学大学毕业一年后的就业情况 85 第五章 瑞士职业教育体系的持续发展———来自国家及国际视角的观察 89 瑞士联邦职业教育培训学院(SFIVET)的职责 90 瑞士职业教育的教师及培训师教育 93 瑞士职业教育体系培训课程的开发 100 国际合作 103 数据来源介绍 108 出版者后记一 110 出版者后记二 112 作者简介 113 內容試閱： 出版者的话 “有教无类”与“因材施教”是流传两千多年的孔子的教育理念，表达了中国这位哲学与教育先贤的理想，即教育应是全民共享而非某些特权阶层专享的权利。基于此，孔子在教学时会照顾每个学生自身的天赋秉性，使每个学生都能从教学中限度地受益并发挥自己的潜能。古往今来，不仅是中国的教育家们致力于这一理想的实现，全球的教育界人士也都在追求这一目标。如果说两千年后远在西方的瑞士能够非常接近这一理想，则是因为———如本书将详细阐述的———该国拥有成功的双轨制职业教育体系。这是结合了企业内学徒培训与职业学校理论课程学习的教育方式———公私合作关系的一个典型实例。 教育与培训培养的既包括学术型人才，也包括实践技能型人才。每个人都应有选择适合自己教育途径的机会，且不会因为出身及教育背景而受到排斥。无论是学徒制还是全日制学校，每种教育途径都要满足个人的需求与期望，并可以限度地开发潜能。但是，这些需求与愿望可能会随着时间的推移而有所改变，适应这种变化的有效的办法是一套具有高度灵活性与渗透性的教育体系。而瑞士教育体系的高度灵活性及体系内的相互连通渗透性提供了便于学生在不同的教育途径中重新选取下一步教育道路的机会。 瑞士的双轨制职业教育体系不仅为孔子“有教无类”与“因材施教”的教育理念交出了一份满意的答卷，而且让该国在多项全球排名中，尤其是在竞争力、创新、高精度、技术领先、高生产力及高质量等方面表现出明显的优势。得益于其双轨制教育体系，瑞士在各个层面不同领域都拥有非常多的能发挥所长的高资质的专业与管理人才。 青年失业率问题困扰着许多欧洲国家，这些国家有很多受过良好教育(包括高等教育)的年轻人找不到工作。而在瑞士，受益于其独特的双轨制职业教育体系，青年失业率很低。 然而，瑞士的双轨制职业教育体系在国际上也引起过很多非议，尤其是在当今全球性一窝蜂追求学院式教育的学术化趋势下，越来越多的年轻人进入普通文理高中及传统大学学习。受这种学院式教育主流趋势的影响，大家普遍认为，年轻人只有拿到学术型大学的学历才有前途。但是我们需要从以下两个方面对这种想法提出质疑: 首先，大学教育培养的人才经常不能满足就业市场的需求(所学知识并非就业市场所需)。其次，大部分全日制大学忽略了对人才实践能力素质的培养，例如实践智能、情商、可靠性、精确性及责任心等的培养。 而以上这两方面恰恰是“瑞士的强项与优势”，同时也是对未来年轻人就业能力与企业竞争力起决定性作用的资质(能力与技巧)。 本书章以欧洲为例展示了大学入学率，同时也是青年人失业率的那些国家，它们都经历了明显的经济衰退，而少数拥有双轨制职业教育体系的国家在竞争力、经济实力及青年人失业率等指标上都表现良好。这些国家包括瑞士、德国和奥地利，以及职业教育普及程度相对较低的荷兰和丹麦。 毫无疑问，“知识社会”是未来的发展趋势。然而，如果不具有实践才智和高水平工作能力以及个人技能、社会技能和方法技能的职业人才来实现创新，知识与创 新也就无从谈起。诚然，个人的实际能力与技能(技巧与专业知识)需要同开发的知识相结合———而这正是双轨制职业教育体系所致力于传达与传授的。没有参与过企业生产过程的人是不会系统地了解职业教育的意义的，也会低估职业教育培训的重要性。 不同于大量经济学与教育学的专项研究，本书在第二章中以全面的视角展示了教育体系与社会学指标如失业率、贫困、移民融入以及经济指标如效率、生产力、竞争力之间的相互关系及作用。 因为经济政策就是教育政策，而教育政策也就是经济与社会政策。数十年来，双轨制职业教育都未得到学术界精英的重视，只到欧洲及英美国家青年高失业率的戏剧性发展才让这些精英们开始警醒。 经合组织、欧盟当局以及联合国教科文组织现在都开始推广职业教育与培训，并承认职业教育是降低青年失业率有效的策略。我们将在本书第三章进一步地详细介绍瑞士的职业教育做法，而其在国际上的影响力体现在接待了大批为了解双轨制职业教育体系来访瑞士的外国代表团，高峰期时每周都会接待一个代表团。 瑞士教育体系除了具有上述的以实践为导向的双轨制特征外，还拥有极大的灵活度以及不同教育途径之间的相互渗透连通性。无论是学院式教育还是实用型教育，都不会是死胡同，尤其对那些通过学徒制教育走上工作岗位后又想通过高等教育方式进一步拓宽知识结构并增强自身能力的年轻人，该教育体系为他们提供了多种选择形式。 一个是高等职业教育形式，如传统的联邦考试(职业考试 BP或高等专业考试 HFP)或高等专科学校 HF;另一个是较新的应用科学大学形式，这一大学形式近二十年来在瑞士教育领域崭露头角并成为传统大学的重要补充模式。本书第四章介绍了瑞士高等职业教育体系及其优势及特点。 瑞士双轨制职业教育体系近年来成了一种“出口产品”。受瑞士联邦政府委托， 瑞士联邦 职 业 教 育 与 培 训 学 院 (Eidgen?ssisches Hochschulinstitutfür Berufsbildung， EHB或Swiss Federal Institute for Vocational Education and Training， SFIVET)将执行职业教育方面的知识转移与项目实施。本书第五章介绍了该学院在这一领域的活动与实践。该学院同时也是本书的出版者之一。 本书主要面向教育界与企业界的管理人员，希望这些读者通过本书可以更好更深入地了解双轨制职业教育体系，这也是出版本书的意义所在。 本书以鲁道夫·H·施特拉姆(RudolfH.Strahm)介绍瑞士职业教育体系的德文原著《学院化陷阱》(Die Akademisierungsfalle，伯尔尼，2014 年)及其法文译本《过长学制的幻影》(Le miragedes longuesétudes，日内瓦，2016年)为基础。《学院化陷阱》也是后来由时任瑞士联邦主席约翰·施耐德 阿曼(JohannSchneider Am-mann)作序的英文译本《瑞士职业专业教育与培训》(Vocational and Professional Education and ainingin Switzerland，伯尔尼，2016年)的基础。 本书由瑞士西北应用科学与艺术大学经济管理学院(FHNW/HSW)及瑞士联邦职业教育与培训学院(EHB SFIVET)共同出版。两所机构都致力于向包括中国在内的合作伙伴推广瑞士的职业教育体系。两所学校经常接待来自中国的代表团，并为他们提供职业教育领域的管理课程，由此来帮助中国的同行们更好地了解瑞士双轨制职业教育体系的特点与优势。 负责本书翻译与校对工作的蒋于凡与赵英博均在瑞士西北应用科学与艺术大学工作，并负责瑞士职业教育专家与中国合作伙伴之间的交流以及管理课程的指导工作。 于2021年就任瑞士联邦主席的瑞士联邦委员暨联邦经济、教育与科研部部长盖·帕默兰(Guy Parmelin)为本书作序。在中瑞两国建交70周年之际，本书的出版将进一步加强和促进两国之间的相互了解与合作。 译者序 近年来，越来越多的中国教育界人士意识到瑞士双轨制职业教育体系的独特性及其为瑞士模式的成功所起的重要作用。本书的两位译者多次参加中国相关代表团以及为中国的职业教育院校举办的管理培训班的接待工作，也为本书三位作者的不同讲座担任过多次现场中文翻译。通过这些工作，也让我们两位译者了解了职业教育专家们的一个共识，即其他国家若想有效地借鉴并学习瑞士双轨制职业教育体系的成功经验，必须充分考虑文化与国情等方面的差异。因此，在翻译本书时，我们特别注意遣词造句，以便不会混淆此类差别及独特性，同时也仔细审视了一些可能会产生歧义的通用译法。 同国际大多数教育体系一样，瑞士教育体系也包括初等 (Primarstufe)、中 (Sekundarstufe)及高等(Terti?rstufe)教育三个阶段，但在细节上，不仅与中国教育体系，与不少欧洲教育体系，甚至包括德国教育体系都有所差别。仅从评分制度上看，瑞士就有其独特的一面。瑞士的评分制度既不是百分制也不是五分制，而是六分制:六分是满分，相当于中国的一百分;四分及格，相当于中国的六十分(德国也是六分制，但顺序正好相反，一分优秀，六分差)。可以说，瑞士从义务制教育开始就已体现出它的与众不同性。 瑞士教育体制前九年(有时会将一到两年的公立幼儿园教育也计算在内)为强制性的，德语原文为obligatorischeSchule，即强制教育学校，或Volksschule，即“国民学校”。其中六年小学(Grundschue)，三年初级中学(Oberstufe或SekundarstufeⅠ=Sek.Ⅰ)，一些州是五年小学，四年初级中学。本书将这一阶段译为“强制义务教育”。自高级中学阶段(SekundarstufeⅡ=Sek.Ⅱ)起，十五六岁的瑞士孩子可以自主选择就学方向，如本书介绍，大部分(尤其是在德语区)的孩子初中毕业后会选择双轨制学徒职业教育。这里需要强调的是，在瑞士，他们被称为“学徒(Lehrlinge)”， 因为这是他们的身份，第二身份才是在职业学校接受基础知识教育及相应专业教育的职校学生(Berufsschüler)。 在瑞士，约有五分之一的初中毕业生选择就读普通高中。此处需要强调的是瑞士普通高中形式 Kantonsschule(州立中学)或 Gymnasium(文理高中)的独特性。瑞士普通高中一般是四年，是提供基础性教育(Allgemeinbildung)并专门为进入传统大学做准备的全日制中等教育形式，相当于德国 Gymnasium(文理中学)的高级、法国的lycée(普通高中)及英国的grammar school(文法学校)。但不能与例如作为十二年义务教育一部分的美国高中high schoo形式相混淆。本书之所以翻译为“普 通高中”，是为了与职业教育及专科中学相区别，后者也称为全日制学校，学生完成学业后可以进入应用科学大学学习。 同其他欧洲国家一样，瑞士没有高考，学生持有高中毕业文凭即有大学入学资格。瑞士高中毕业考试称为 Matur(=Maturit?t，原意为“成熟度”)，因终评分要综合考虑高中四年的成绩，所以本书将其译为“高中会考”。 通过高中 会 考 获 得 文 凭 后，毕 业 生 即 有 资 格 进 入 十 所 州 立 大 学 (kantonale Universit?t)或位于苏黎世及洛桑的两所联邦理工大学(Eidgen?s sischeTechnische Hochschule或 ETH)中任何一所开始大学学业，相当于德国的Abitur、法国的bac(baccalauréat)以及英国的 A-leve(Advancedlevel)。大学个别专业会要求通过专门的入学考试(NumerusClausus)。 在瑞士，相当于高级中学阶段的基础职业教育(berufliche Grundbildung)结束后可获得两种毕业证明:一种是两年期的，入门门槛较低的 Eidgen?ssisc hesBerufsbil-dungsattes(EBA)，本书译为“联邦职业教育资格证书”;另一种根据工种不同，需要三或四年的时间，德文Eidgen?ssischesF?higkeitszeugnis(EFZ)，原意为“联邦能力证书”，考虑其内在含义，本书译为“联邦中等职业教育文凭”。 “能力”一词，德文中有多个词对应。除了表示“完成任务能力”的F?higkeit一词外，还有一个词 Kompetenz，其按词根理解含有“竞争性”之义。瑞士教育，尤其是职业教育注重培养学生的不同“竞争能力”(Kompetenzen)，如专业能力(Fachkompe-tenz)、社交能力 (Sozialkompetenz)、个人管理能力(Selbstkompetenz)及方法能力(Methodenkompetenz)。同时职业教育注重动手能力，即skills，本书将其通译为“技能”。 瑞士高等 职 业 教 育 继 承 了 很 多 传 统 职 业 教 育 的 内 容。首 先，本 书 将 H?hereFachschule一词译为“高等专科学校”，而没有采用“职业学院”的译法，以与我国有同样称呼而本质不同的学校形式相区别。其次，对两种高等职业教育考试采用了直译:相当于我国本科阶段的联邦职业考试(BP= Eidg.Berufsprüfung)，通过后获得联邦专业证书(FA=Eidg.Fachausweis)，以及相当于我国硕士阶段的联邦高等专业考试(HFP=Eidg.H?hereFachprüfung)，通过后获得联邦文凭(Eidg.Dipom)。瑞士教育体系成功的一个重要特性就是学生可以在不同教育路径之间灵活转换。这里的关键词德文原文是 Durchl?ssigkeit(英文permeability)，一般根据其表示的物理特性通译为“渗透性”，本书根据其内在含义翻译为“连通性”。由于各条教育路径间的多条通道，我国同行有时称这一体系为“立交桥”。 瑞士职业教育注重培养学生的“实践智能”(praktischeIntelligenz)。同“智商”与“情商”一样，“实践智能”同属于美国的霍华德·加德纳(HowardGardner)提出的“多元智能”理论(multipleintelligences)的一部分。 自20世纪末博洛尼亚进程启动以来，瑞士也引入了 Fachhochschule体系，英文译为university of applied sciences(and arts)，中文通译为“应 用 科 学 (与 艺 术)大学”，均为综合性大学。需要注意的是，这类大学不是“应用科技大学”或“应用技术大学”，更不是所谓的“专科大学”或“专科学校”。在瑞士，应用科学大学与传统研究型大学是“等价而不同”的(equal but different)，应用科学大学更加强调教学的应用性及实践性。瑞士是个多语言国家，有四种官方语言，相关术语及名称均已有德语、法语、意大利语及列托罗曼语的固定表达法。本书中则以德语原文为主。 “劳心者治人，劳力者治于人”的体制是孕育贫富差距的温床。通过强调实践智能以及对职业教育和工匠精神的重视，所谓“劳心者”与“劳力者”之间的差别得到调节，在就业能力方面都可获得同等机会。接受职业教育的学生和通过普通高中走学院化教育道路的学生一样都是可塑之才，而非“教育垃圾”，更不是失败者。高等职业教育和应用科学大学也不是传统高校及“二流”或“劣等”大学的替代品，更不是大专学校。其毕业生在某些方面还比传统大学毕业生更有优势。 以上是本书的两位译者对译文中一些专有术语的注解，也是对瑞士双轨制职业教育的一点思考。 蒋于凡、赵英博 2020年6月

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