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『簡體書』《个人信息保护法》条文精解与适用指引

書城自編碼: 3736414
分類: 簡體書→大陸圖書→法律法律与综合学科
作者: 周汉华 主编
國際書號(ISBN): 9787519764142
出版社: 法律出版社
出版日期: 2022-03-01

頁數/字數: /
書度/開本: 16开 釘裝: 平装

售價:NT$ 684

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內容簡介:
专业性 本书由中国社会科学院法学研究所副所长、中国法学会网络与信息法学研究会负责人周汉华教授领衔策划组织,中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室团队精心撰写出品。撰写团队核心成员深度参与立法起草论证工作,为《个人信息保护法》的出台提供了重要的学术支撑。
  指导性 本书以全国人大常委会法工委和国家网信办委托的个人信息保护立法起草研究成果和人民法院2021年度司法研究重大课题“司法服务保障数字经济发展问题研究”相关研究成果为基础,汇集一手立法资料,系统呈现法律框架,深度阐释法理逻辑,权威解读条文适用,对标民法典新司法解释,精选典型司法案例。
  实用性 本书兼具理论性和实用性,是机关企事业单位做好个人信息合规工作、履行个人信息保护职责部门依法履责、司法机关依法履职的重要工具手册,在方便广大人民群众和相关组织更好地理解和适用《个人信息保护法》的同时,也为相关研究者了解立法背景、把握立法意图提供了重要参考。更好地理解和适用《个人信息保护法》同时,也是相关研究者了解立法背景、把握立法意图的重要参考。
關於作者:
主编:周汉华 中国社会科学院法学研究所副所长、研究员,中国社会科学院文化法制研究中心主任,中国社会科学院大学法学院教授、博士生导师,中国法学会学术委员会委员,中国法学会网络与信息法学研究会负责人,中国法学会行政法学研究会副会长,《网络信息法学研究》主编。兼任中国互联网协会个人信息保护工作委员会主任、国家信息化专家咨询委员会委员、人民法院案例指导工作专家委员会委员等。接受全国人大常委会法工委、中央网信办委托,起草《个人信息保护法(专家建议稿)》,全程参与《网络安全法》起草工作等,还参与《数据安全法》《电子商务法》《电信条例》等法律法规的专家立法咨询工作。
  执行主编:周辉 中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室副主任(主持工作)、副研究员,中国社会科学院大学法学院副教授、硕士生导师,北京大学法学博士、国家行政学院博士后。兼任中国法学会网络与信息法学研究会副秘书长、中国互联网协会个人信息保护工作委员会副秘书长、《网络信息法学研究》执行主编,参与《个人信息保护法》《数据安全法》《网络安全法》《电子商务法》等法律的起草论证工作,主持起草《网信系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)(专家建议稿)》。荣获全国法学会系统先进个人、中国社会科学院优秀对策信息对策研究类一等奖、第六届“董必武青年法学成果奖”二等奖等多项部级荣誉奖励,主持国家社科基金等、部级项目十余项,在《环球法律评论》《法制与社会发展》《人民日报》等发表论文数十篇。
目錄
部分 导读
个人信息保护法治建设的里程碑
平行还是交叉——个人信息保护与隐私权的关系
第二部分 条文精解与适用指引
章 总 则
  条 【立法目的】
  第二条 【个人信息受法律保护】
  第三条 【适用范围】
  第四条 【个人信息与个人信息处理】
  第五条 【合法、正当、必要、诚信原则】
  第六条 【目的明确与小化原则】
  第七条 【公开透明原则】
  第八条 【信息质量原则】
  第九条 【安全责任原则】
  第十条 【依法处理原则】
  第十一条 【国家关于个人信息保护的职能】
  第十二条 【国际合作】
第二章 个人信息处理规则
 节 一般规定
  第十三条 【处理个人信息的情形】
  第十四条 【知情同意规则】
  第十五条 【个人有权撤回同意】
  第十六条 【不同意不影响使用产品和服务】
  第十七条 【应当告知的事项】
  第十八条 【应当告知的例外情形】
  第十九条 【个人信息的保存期限】
  第二十条 【合作处理个人信息】
  第二十一条 【委托处理个人信息】
  第二十二条 【组织机构变更对个人信息处理的影响】
  第二十三条 【个人信息处理者对外提供个人信息】
  第二十四条 【利用个人信息进行自动化决策】
  第二十五条 【个人信息不得公开】
  第二十六条 【安装图像采集、个人身份识别设备】
  第二十七条 【处理已公开的个人信息】
 第二节 敏感个人信息的处理规则
  第二十八条 【敏感个人信息的定义及处理原则】
  第二十九条 【敏感个人信息特别同意规则】
  第三十条 【敏感个人信息告知义务】
  第三十一条 【未成年人个人信息的处理规则】
  第三十二条 【处理敏感个人信息的法定限制】
 第三节 国家机关处理个人信息的特别规定
  第三十三条 【国家机关处理个人信息的法律适用】
  第三十四条 【国家机关处理个人信息的权限与程序】
  第三十五条 【个人的知情权及其例外】
  第三十六条 【个人信息的境内存储与向境外提供】
  第三十七条 【法定授权组织处理个人信息的法律适用】
第三章 个人信息跨境提供的规则
  第三十八条 【向境外提供个人信息的条件】
  第三十九条 【向境外提供个人信息的告知与同意】
  第四十条 【个人信息的境内存储与信息出境的安全评估】
  第四十一条 【境外司法或执法机构获取个人信息的处理和批准】
  第四十二条 【个人信息提供黑名单制度】
  第四十三条 【对等原则】
第四章 个人在个人信息处理活动中的权利
  第四十四条 【知情权和决定权】
  第四十五条 【查阅权、复制权、信息转移权】
  第四十六条 【更正权、补充权】
  第四十七条 【删除权】
  第四十八条 【规则解释说明权】
  第四十九条 【死者个人信息利益保护】
  第五十条 【申请受理和处理机制】
第五章 个人信息处理者的义务
  第五十一条 【确保个人信息安全义务】
  第五十二条 【个人信息保护负责人】
  第五十三条 【境外个人信息处理者设立专门机构或者指定代表的义务】
  第五十四条 【个人信息处理活动合规审计义务】
  第五十五条 【事前个人信息保护影响评估义务】
  第五十六条 【个人信息保护影响评估内容】
  第五十七条 【个人信息泄露、篡改、丢失时的补救和通知义务】
  第五十八条 【大型互联网平台的特别义务】
  第五十九条 【受托人的个人信息保护义务】
第六章 履行个人信息保护职责的部门
  第六十条 【履行个人信息保护职责的部门】
  第六十一条 【个人信息保护职责】
  第六十二条 【国家网信部门统筹协调职能】
  第六十三条 【个人信息保护监督检查措施及当事人的协助配合义务】
  第六十四条 【个人信息安全风险处置及侵害事件移送处理】
  第六十五条 【投诉、举报权益保障】
第七章 法律责任
  第六十六条 【行政处罚】
  第六十七条 【失信约束】
  第六十八条 【国家机关不履行个人信息保护义务、履行个人信息保护职责部门的工作人员渎职的法律责任】
  第六十九条 【民事侵权责任】
  第七十条 【个人信息保护公益诉讼】
  第七十一条 【治安管理处罚、刑事责任的规定】
第八章 附 则
  第七十二条 【对本法适用范围的特别规定】
  第七十三条 【用语定义】
  第七十四条 【施行日期】
附 录
 网络数据安全管理条例(征求意见稿)(2021年12月6日)
 中华人民共和国个人信息保护法(2021年8月20日)
 全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国个人信息保护法(草案三次审议稿)》修改意见的报告(2021年8月19日)
 全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国个人信息保护法(草案)》审议结果的报告(2021年8月17日)
 全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国个人信息保护法(草案)》修改情况的汇报(2021年4月26日)
 关于《中华人民共和国个人信息保护法(草案)》的说明(2020年10月13日)
后 记
內容試閱
序  一

  网络时代,信息的重要价值不言而喻,数字经济的核心建立在个人数据的处理和分析之上。互联网正在对世界产生着深刻的影响,新产业、新业态、新模式不断涌现,其范围、深度、广度前所未有。2021年12月国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》也明确指出,“到2025年,数字经济迈向全面扩展期,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%,数字化创新引领发展能力大幅提升,智能化水平明显增强,数字技术与实体经济融合取得显著成效,数字经济治理体系更加完善,我国数字经济竞争力和影响力稳步提升”的发展目标;“展望2035年,数字经济将迈向繁荣成熟期,力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场体系,数字经济发展基础、产业体系发展水平位居世界前列”。
  然而,云计算、大数据等数字技术在提供巨大便利的同时,也催生了一些安全风险。如果不能妥善应对,会对个人、国家、社会产生一系列的风险和挑战,对此,必须发挥法治的引领、规范和保障作用,个人信息保护问题正是重中之重。目前,国际上已经有130多个国家或者国际组织制定了与个人信息保护相关的专门法律,明确规定了个人信息权的基本权利属性,并立足于系统性风险预防等特点,建立了相应的执法与国际合作机制,甚至成立了专门的个人信息保护机构。而我国的法治建设正处于体制变革的磨合期、法治范式的转轨期和各界期待的提速期三期叠加阶段,要重视问题与挑战的复杂性、共生性与相互转化性,避免线性思维、单向思维,发挥多维治理的优势,法治、德治、自治、智治相结合,构筑多元主体参与、多种治理方式并用、激励约束并重、依法治理与数据治理互相补充的新格局。
  《个人信息保护法》正是产生于这种国情需要和国际经验的交织融合之中,并且与已经出台的《民法典》《数据安全法》《网络安全法》等法律相配套,形成个人信息体系性保护的有机整体,更好地保护个人信息权益,规范个人信息处理活动,促进个人信息合理利用:一方面,信息主体控制自己信息不被信息控制者违法处理或滥用的权利,是整个个人信息保护制度运行的基石;另一方面,个人信息保护立法需要确立信息主体与个人信息处理者激励相容机制,充分调动个人信息处理者的积极性,促使其主动承担保护个人信息的义务。
  《个人信息保护法》共八章七十四条,内容涵盖了个人信息处理活动的一般规定、个人信息跨境规则、个人信息处理者的保护义务、履行个人信息保护职责的部门等方面。《个人信息保护法》在基本框架、立法目的、适用范围、核心概念、基本原则、监管制度、法律责任等方面,充分借鉴国际经验,构造以“告知-同意”为核心的个人信息处理一系列规则,首次在我国确立一整套系统的个人信息保护法律制度,弥补以前立法的缺陷。与此同时,《个人信息保护法》充分体现了我国网络法治的强度与灰度:一方面,互联网发展的历史表明,新技术、新应用、新业态的推出都会伴随着风险与挑战,《个人信息保护法》为个人信息保护构筑起一道安全底线,充分体现了法治的强度与权威;另一方面,互联网时代中许多问题都是“无人区”,传统法律在应对网络时代的新问题时,需要允许法治存在不确定性,为变革和创新提供灰度决策空间。文武之道,一张一弛。《个人信息保护法》很好地融合了网络法治的强度与灰度,刚柔并济,共同构成了个人信息法律保护的基本行为规则。
  掐指算来,从开始研究个人信息保护立法到现在已有近20年时间。早在2003年年初,国务院信息办就曾委托中国社会科学院法学研究所个人数据保护法研究课题组承担《个人数据保护法》比较研究课题并草拟一份专家建议稿,我担任本课题组负责人。课题组成员历经两年,分别形成了中期与终研究报告。在上述研究的基础上,法律出版社于2006年整理出版了《中华人民共和国个人信息保护法(专家建议稿)及立法研究报告》。然而,2003年还处于传统互联网时代,诸如大数据、云计算等概念较少被提及。进入2010年之后,全球都进入了高速的移动互联网时代,我们面临着相较于传统互联网时代而言更加复杂的技术环境、更加严峻的治理挑战、更加紧迫的保护需要。2017年,《个人信息保护法》起草工作启动,受全国人大常委会法工委经济法室和国家互联网信息办公室原政策法规局委托,我有幸参与了前期研究和起草论证工作。在参与《个人信息保护法》起草工作的过程中,我深刻体会到个人信息保护立法是一项复杂、艰难的工程,其涉及领域之广、社会关切之深、矛盾争议之多、在现有立法中实为少见,而这些观察和体悟也为本书的编写提供了丰富的分析素材和扎实的研究基础。
  《个人信息保护法》的颁布和施行仅仅是一个开始,徒法不足以自行,未来该法将会如何真正落地是大家共同关注的话题,这也是本书撰写的初动力。本书以具体条文为脉络,围绕条文规定、条文主旨、演进过程、条文释义、适用指引、案例链接、关联条文、相关规定以及域外比较等模块展开翔实、全面、深入的分析,力图为读者们呈现一幅多维度、全景式的《个人信息保护法》解读导图。后,期待本书能够成为各位同仁理解和学习《个人信息保护法》的工具手册。

  周汉华
  2022年2月于沙滩北街

 

 

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