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| 編輯推薦： |
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本丛书既注重全国宏观脉络梳理、经验阐释，又注重地方特色和典型案例剖析；既注重政策的顶层设计研究，又注重地方群众首创探索、实践研究；既注重理论阐释、经验总结，又注重实践历程性梳理。丛书将为深刻总结中国改革开放经验，进一步推动实施乡村振兴战略，探索中国特色社会主义乡村振兴道路，实现中华民族伟大复兴中国梦发挥重要作用。
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| 內容簡介： |
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本书系“中国农村改革四十年研究丛书”中的一种。基础不牢，地动山摇。我们党高度重视抓基层、打基础，不断加强农村基层党组织建设。农村改革取得巨大成就，从根本上说，取决于党对农村的正确领导，取决于农村基层党建政治基础作用的发挥。本书以中国农村改革发展的宏阔视野，梳理改革开放以来农村基层党建四十年发展历程，对农村党建引领农村社会发展进行全景扫描，系统总结农村基层党建的成功经验，并对农村基层党建创新与乡村振兴战略进行深入的分析。
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| 關於作者： |
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李明：男，1964年生，法学博士，北京市级精品课程主持人，中国农业大学马克思主义学院教授，硕士生导师。主要研究领域为马克思主义理论及思想政治教育、“三农”问题及农村基层党建。主持各级科（教）研课题10余项，出版著作（教材）8部，发表各类论文60余篇。曾获北京市“教育创新标兵”、北京市教育先锋教书育人先进个人、北京高校优秀德育工作者、中国农业大学教学名师等荣誉称号，获得各类奖励多项，被教育部评为“高校思想政治理论课教师2013年度影响力人物”，2015年入选北京市宣传文化系统“四个一批”人才。
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| 目錄：
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绪论1
章改革初期农村基层党建的重新设置与功能定位9
节农村家庭联产承包责任制与农村基层党建的重新设置10
一、农村家庭联产承包责任制的全面推行与农村基层党组织功能发挥11
二、人民公社“政社合一”体制解体与农村基层党组织职能新定位15
三、农村村民自治与农村基层党建创新19
第二节农村基层党建地位恢复与重新定位23
一、农村基层党组织开展整党24
二、根本解决农村基层党组织存在的突出问题26
三、提高农村基层党组织在社会主义现代化建设中的战斗堡垒作用29
第三节改革初期农村基层党建的初步探索32
一、加强思想建设，把思想统一到十一届三中全会制定的思想路线上来33
二、加强组织建设，推动农村改革34
三、加强作风建设，密切党同人民群众的关系36
第二章农村基层党建与社会主义商品经济的对接39
节商品经济对农村基层党建的挑战40
一、农村基层党建体制机制不适应41
二、农村党员干部能力素质不适应45
三、农村基层党组织作用难以适应48
第二节农村基层党建的全面推进52
一、完善农村基层党建体制机制52
二、加强农村党员干部教育培训61
三、提高和发挥农村党组织作用64
第三节农村基层党建的积极探索69
一、加强新形势下农村思想政治工作69
二、保证党的农村政策的贯彻和实施72
三、推进农村社会主义精神文明建设73
第三章市场经济条件下农村基层党建制度规范与完善77
节市场经济对农村基层党建的新要求79
一、农村党员干部转变思想观念79
二、改善农村党员干部工作作风81
三、改进农村党组织的领导方法84
第二节 农村基层党建中存在的突出问题87
一、部分农村基层党组织软弱涣散87
二、农村党支部领导班子整体不强90
三、党组织设置和形势发展不适应94
第三节 农村基层党建的体制机制创新97
一、“五个好”与组织建设创新97
二、加强农村党员干部教育管理制度101
三、基层党组织制度化、规范化、民主化建设105
第四章 加强农村基层党建与“三级联创”提升战斗力111
节“三个代表”重要思想与“三级联创”112
一、农村基层党组织开展“三个代表”重要思想学习教育活动113
二、以“三个代表”重要思想指导开展“三级联创”115
三、“三级联创”的基层实践与突出成效119
第二节“三级联创”的成功经验123
一、深入贯彻党要管党要求，落实农村基层党建工作责任制124
二、大力创新农村基层党组织设置方式，健全农村基层党组织体系126
三、加强农村基层党组织带头人队伍和党员队伍建设128
四、始终坚持党对农村工作的领导131
第三节全面提升农村基层党组织的战斗力132
一、强化农村基层党组织领导核心地位133
二、围绕党的农村中心工作任务促进农村发展137
三、解决农村突出问题化解农村矛盾138
第五章 全面建设小康社会与农村党建固本强基工程141
节农村基层党的先进性建设142
一、农村基层党的先进性建设是农村基层党建的核心任务142
二、以先进性建设推动党的建设工程148
三、党的先进性建设的实践要求151
第二节 加强基层党组织对农村小康社会建设的领导155
一、农村小康社会建设目标155
二、农村小康社会建设需要加强农村基层党建156
三、以农村基层党建引领农村小康社会建设158
第三节 切实提高党在农村的执政能力160
一、党在农村执政能力建设的重要性160
二、提高党在农村总揽全局、协调各方的能力162
三、加强新形势下党领导农村的制度建设164
第六章 建设社会主义新农村与农村基层党组织能力建设171
节 社会主义新农村建设172
一、社会主义新农村建设战略构想172
二、社会主义新农村建设是农村现代化的重要任务175
三、社会主义新农村建设对农村基层党建提出新要求178
第二节 农村基层党建推进新农村建设180
一、农村基层党组织是社会主义新农村建设的领导核心181
二、加强农村基层党建为推动新农村建设提供政治保证184
三、进一步完善党建体制机制，提高农村基层党组织的战斗力187
第三节在社会主义新农村建设中提升农村基层党组织能力190
一、农村基层党组织在建设新农村中存在的问题190
二、在推进新农村建设中改进和加强农村基层党建193
三、以党建创新和提升组织力推动新农村建设199
第七章 推进农村基层“三型”党组织建设205
节全面深化农村改革与基层党建新课题206
一、全面深化农村改革209
二、农村基层党建新课题211
三、加强农村基层党建，推动全面深化农村改革214
第二节农村“三型”党组织建设面临的问题218
一、农村创新型党组织建设面临的问题218
二、农村学习型党组织建设面临的问题220
三、农村服务型党组织建设面临的问题223
第三节“三型”党组织建设的实践探索224
一、推进农村基层党建创新发展225
二、加强农村学习型党组织建设234
三、提升农村基层党组织服务农民的能力237
第八章农村基层党建创新与乡村振兴战略245
节 实施乡村振兴战略是新时代党的“三农”工作的总抓手246
一、乡村振兴是中华民族伟大复兴的基础247
二、农村基层党建创新是实施乡村振兴战略的必然要求259
三、以农村基层党建创新推动乡村战略实施262
第二节全面从严治党向农村基层延伸263
一、着力解决农村基层党组织弱化、虚化、边缘化问题265
二、推进农村基层党组织“两个核心”建设275
三、全面提升农村基层党组织的组织力279
第三节农村基层党建与自治、法治、德治融合281
一、加强农村基层党建是实施乡村振兴战略、构建乡村治理新体系的关键281
二、农村基层党建引领自治、法治、德治融合283
三、加强党对农村工作的领导，推动农村党建创新发展285
参考文献295
后记298
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| 內容試閱：
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总序改革是农村发展的根本动力农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。1978年中共十一届三中全会以来，农村率先开始了一系列旨在解放和发展生产力、实现共同富裕的重大改革。农村改革拉开了中国改革开放的序幕，被称为“启动历史的变革”。中国农村改革自1978年安徽小岗村实行家庭联产承包责任制开始，历经40年，敢闯敢试，波澜壮阔，影响深远，大致经历了以下五个阶段。1978年至1984年是中国农村改革的启动阶段。农村改革从改变基本经营制度开始，推行“包产到户”和“包干到户”等责任制，逐步形成了家庭联产承包责任制，农民成为自主经营的生产者，农户成为相对独立的市场经营主体，极大地调动了农民的积极性。1985年至1991年是农村以市场化为导向的改革探索阶段。随着农村基本经营制度的逐步确立，农村改革进入探索市场化改革阶段，改革重点主要在改革农产品流通体制、培育农产品市场、调整农村产业结构和促进非农产业发展等方面。1992年至2001年是农村改革全面向社会主义市场经济体制过渡阶段。1992年初邓小平发表的南方谈话和10月中共十四大的召开，确立了社会主义市场经济体制的改革目标，农村改革由此进入了全面向社会主义市场经济体制过渡的时期，初步建立了农产品市场体系，市场机制在调节农产品供求和资源配置等方面逐步发挥着基础性作用。2002年至2011年是中国农村全面综合改革阶段。这一阶段农村改革的突出特征在于把农业、农村、农民问题放在国民经济整体格局下，聚焦农业、农村、农民发展的深层次矛盾和问题，以农村综合改革和社会主义新农村建设为主要抓手，实行“以工促农、以城带乡”，加强城乡统筹，促进农村全面发展。总序中国农村思想道德建设研究2012年中共十八大以来，中国农村改革进入全面深化阶段。2015年11月，中共中央、国务院发布《深化农村改革综合性实施方案》，明确了深化农村改革的指导思想、目标任务、基本原则、关键领域、重大举措和实现路径，是十八大以来农村改革重要的指导性、纲领性文件，对深化农村改革发挥了重大的推动作用。2017年中共十九大以后，启动乡村振兴战略。中国农村改革进入向纵深推进阶段。全面深化农村改革的关键性领域是农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理体系。这五大领域的改革，对健全符合社会主义市场经济要求的农村制度体系，具有“四梁八柱”的作用。改革开放40年来，中国农村发生了翻天覆地的变化。习近平总书记指出：“改革开放以来农村改革的伟大实践，推动我国农业生产、农民生活、农村面貌发生了巨大变化，为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。这些巨大变化，使广大农民看到了走向富裕的光明前景，坚定了跟着我们党走中国特色社会主义道路的信心。对农村改革的成功实践和经验，要长期坚持、不断完善。”农业农村发展取得的成就主要体现在以下两个方面。农民的物质生活水平有了显著提高，向全面小康社会迈进。农村改革在促进增产增收、解决吃饭问题和贫困问题等方面的效果极为明显。1978年至2017年，农村居民年人均纯收入由134元增加到13400多元。1978年，我国农村贫困人口（当时的贫困线标准为100元/(人·年)）为2.5亿人，贫困发生率为30.7%；到2020年，要实现农村贫困人口全部脱贫。农民的精神面貌发生了显著变化。农民成为相对独立的经营主体，农民的公民权利得到实现，农民的主动性、积极性、创造性得到极大调动，农民的精神生活日益丰富。农村改革发展40年，经验很多，主要有下面五条：一是坚持马克思主义的一切从实际出发、解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线；二是正确处理国家与农民关系，保障农民经济利益，尊重农民民主权利，满足农民的精神需要；三是尊重客观规律，尊重自然规律、农业规律、经济规律；四是始终坚持农村土地集体所有制这个社会主义农村基本经济制度；五是始终把解决好“三农”问题这个关系国计民生的根本性问题作为全党工作的重中之重。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记多次强调：“小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。”“我国农业农村发展面临的难题和挑战还很多，任何时候都不能忽视和放松‘三农’工作。”2018年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时明确指出：“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。我国改革是有方向、有立场、有原则的。2013年12月23日，习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话中指出：不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。实现乡村振兴，需要高度重视下面几个问题。巩固和完善农村基本经营制度。习近平总书记指出，农村基本经营制度是党的农村政策的基石。坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。第*，坚持农村土地农民集体所有。这是坚持农村基本经营制度的“魂”。农村土地属于农民集体所有，这是农村最大的制度。农村基本经营制度是农村土地集体所有制的实现形式，农村土地集体所有权是土地承包经营权的基础和本位。坚持农村基本经营制度，就要坚持土地集体所有。第二，坚持家庭承包经营的基础性地位，在动态中稳定农民的家庭承包经营权益。第三，坚持稳定土地承包关系。党的十九大报告明确了农村第二轮土地承包到期后再延长30年。深化农村集体产权制度改革。发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。习近平总书记指出：“集体经济是农村社会主义经济的重要支柱，只能加强，不能削弱。”农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求，不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制的有效实现形式，盘活农村集体资产，构建集体经济治理体系，形成既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，对于坚持中国特色社会主义道路、完善农村基本经营制度、增强集体经济发展活力、引领农民逐步实现共同富裕具有深远历史意义。要按照分类有序的原则推进改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，坚持农村土地集体所有，探索集体经济新的实现形式和运行机制，不断解放和发展农村社会生产力，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣，为推进城乡协调发展、巩固党在农村的执政基础提供重要支撑和保障。实现小农户和现代农业发展有机衔接。我国的农业经营目前主要以小农形式存在，这是由我国国情决定的。习近平总书记2016年4月25日在安徽省小岗村关于深化农村改革的讲话中明确指出：一方面，我们要看到，规模经营是现代农业发展的重要基础，分散的、粗放的农业经营方式难以建成现代农业；另一方面，我们也要看到，改变分散的、粗放的农业经营方式是一个较长的历史过程，需要时间和条件，不可操之过急，很多问题要放在历史大进程中审视，一时看不清的不要急着去动。他多次强调，农村土地承包关系要保持稳定，农民的土地不要随便动。农民失去土地，如果在城镇待不住，就容易引发大问题。这在历史上是有过深刻教训的。这是大历史，不是一时一刻可以看明白的。在这个问题上，我们要有足够的历史耐心。习近平总书记还强调：创新农业经营体系，不能忽视了普通农户。经营家庭承包耕地的普通农户仍占大多数，这个情况在长时期内无法根本改变。由于小农户将长期存在，在新时代农村改革发展实践中需要探索如何实现小农户与现代农业发展有机衔接的问题，准确把握土地经营权流转、集中、规模经营的度，与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平相适应。中国农村改革经过40年发展，站在新的历史起点上。新时代的农村改革仍将是全面深化改革的重要领域，农村发展水平决定着全面建成小康社会和社会主义现代化强国的整体水平。我们任何时候都不要忘了农村改革的初心，巩固和完善社会主义制度，最终实现全体农民共同富裕！中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心执行副主任中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心副主任中国社会科学院世界社会主义研究中心副主任2018年9月
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