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| 內容簡介： |
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经济学专著。新型城镇化坚持以人的城镇化为核心，积极推进人口城镇化，基本公共服务均等化，建设绿色宜居、智慧城市。新型城镇化是我国今后经济社会中长期发展的动力源和发展引擎，在新型城镇化深入推进的过程中，财政承担着巨大的支出责任。本书分七章探讨了如何通过优化公共支出推进新型城镇化建设健康快速发展的课题。作者观点新颖，内容丰富，立足现实，具有较高的学术与研究价值。
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| 關於作者： |
韩学丽，首都师范大学管理学院副教授，硕士生导师。多年来主要从事经济学理论、公共财政理论与实践的教学与科研工作。近年来在核心期刊上发表论文十余篇，出版专著两部，参编教材一部。
孟习贞，首都师范大学管理学院副教授，硕士生导师。长期从事《微观经济学》《宏观经济学》和《发展经济学》的教学工作，在《经济评论》《中国改革》《中国财政》《中国统计》等杂志发表论文若干篇，出版专著三部、教材一部。
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| 目錄：
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第1章切实推进以人为本的新型城镇化建设
1.1新型城镇化现状
1.1.1城镇化率逐步提高，但总体水平仍然偏低，且区域发展不平衡
1.1.2土地城镇化快于人口城镇化
1.1.3城镇化的质量不高
1.2新型城镇化以人为本，推进农业转移人口市民化
1.2.1以人为本，关键是农业转移人口市民化
1.2.2以人为本，切实推进基本公共服务均等化
1.2.3以人为本，促进人的全面发展
1.3农业转移人口落户城镇任重道远
1.3.1推动农业转移人口城镇化的政策措施持续发力
1.3.2农业转移人口进城落户城镇的意愿与现实背离
1.3.3农业转移人口落户城镇意兴阑珊
（1）城市生活成本高与低收入的现实窘境
（2）渴望发展却技能短缺
（3）城乡文化隔阂所造成的社会排斥
（4）覆盖农业转移人口的城镇住房保障体系尚未建立
（5）农业转移人口子女高中阶段就学问题待解
（6）农业转移人口城市参与度总体很低
1.4推进农业转移人口市民化的意义重大
1.4.1没有农业转移人口市民化的完成，现代化所包含的结构性目标难以实现
1.4.2要让农业转移人口成为工人阶级坚定可靠的新生力量
（1）提高农业转移人口在城市的就业稳定性
（2）完善农业转移人口的社会保障体系
（3）改革农村集体产权制度
第2章 以人为本的新型城镇化要求基本公共服务均等化
2.1推进基本公共服务均等化，是实现人人共享经济发展成果的必然选择
2.2当前我国基本公共服务非均等化现象严重且推进均等化面临新的挑战
2.2.1基本公共服务资源配置不均衡
2.2.2新时代基本公共服务均等化供给面临新的挑战
2.3促进基本公共服务资源的均衡配置
2.3.1提高基本公共服务的有效供给
2.3.2提高公众享受基本公共服务的能力
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| 內容試閱：
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新型城镇化是我国今后经济社会中长期发展的动力源和发展引擎。在新型城镇化深入推进的过程中，财政承担着巨大的支出责任。如何通过优化公共支出推进新型城镇化建设健康快速发展，是本书将要探讨的主要问题。
新型城镇化坚持以人的城镇化为核心，积极推进人口城镇化，基本公共服务均等化，建设绿色宜居、智慧城市。以人为本的新型城镇化，关键是实现农业转移人口市民化。目前我国农业转移人口虽然实现了职业和地域的转换，但大多数仍然没有实现户籍身份的转变，与市民之间仍然存在着身份权利待遇的差别，没有完成真正的市民化过程。究其原因在于，城镇过高的生活成本、转移人口自身较低的就业技能、非均等的公共服务等，都成为户籍制度改革后阻碍其成为市民的非制度性软约束。为此，政府应采取多种措施提高农业转移人口在城市的就业稳定性，完善农业转移人口的社会保障体系，改革农村集体产权制度，以消除农业转移人口市民化的后顾之忧。以人为本的新型城镇化要求基本公共服务均等化。当前城镇常住人口和户籍人口之间在基本公共服务方面的二元现象突出，农业转移人口在住房保障、就业服务、社会保障覆盖面等方面都与户籍人口存在巨大差距。解决这一问题，需要政府建立与户籍脱钩的常住人口基本公共服务体系，逐步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使低保、就业、教育、经济适用房、廉租房等不再与城镇户籍挂钩，同时建立健全公众公共服务评价体系，切实提高基本公共服务均等化满意度。
在通信和信息技术迅猛发展的时代，智慧城市成为新型城镇化发展新模式，也是城镇发展转型升级的现实路径和目标。智慧城市可以利用大数据技术提高政府服务效率，以物联网助力城市治理，通过大视频维护城市公共安全，利用云计算为城市产业服务，让移动互联网使居民乐享数字生活。在世界各国智慧城市建设热潮的涌动下，中国已然成为全球最大的智慧城市实施国。然而智慧城市的建设需要智慧，它需要政府在技术实施和政策规划两个层面做好全面规划和顶层设计，统一部署分步实施；打破条块分割的信息壁垒，充分利用和整合现有各部门、各行业、各领域信息资源，实现信息资源的开放、共享和高效利用，避免信息孤岛；加强交通、物流、市政、管网、安全等领域传统基础设施的智能化改造，夯实智能基础设施支撑能力，使工业城市蜕变为智慧城市。新型城镇化还要注重经济发展、人口增长和资源环境之间的协调问题，建设以人为本、绿色发展的城镇化，以解决城镇化进程中日趋严重的资源环境问题，创新城镇化发展模式。
以人为本、公共服务均等、绿色低碳、智慧宜居的新型城镇化美好愿景的实现离不开财政的大力支持，这不仅需要财政的巨额支出，还
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