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| 編輯推薦： |
条旨和释义：提示法条内容，详细解析条文
以案说法：从实际案例出发，展现具体适用
要点拓展：扩充相关知识，全面理解法条
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| 內容簡介： |
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本书根据新修订的《医疗纠纷预防和处理条例》编写，对《医疗纠纷预防和处理条例》全文进行逐条释义，对条例适用的要点进行提示和详解，并附相关案例解读，涉及修订背景、修订重点及如何理解、具体适用等，并附条例全文。
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| 關於作者： |
申卫星
男，中国政法大学法学博士毕业。现任清华大学法学院院长、博士生导师。第七届全国十大杰出青年法学家，兼任中国卫生法学会副秘书长，教学委员会委员。主要研究领域为民法总论、物权法、德国私法、卫生法学，作为专家组成员全程参与《医疗纠纷预防和处理条例》的立法。
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| 目錄：
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第一章 总则
第一条【立法目的】
第二条【医疗纠纷的定义】
第三条【规范诊疗活动】
第四条【处理医疗纠纷的基本原则】
第五条【县级以上人民政府的职责】
第六条【卫生等主管部门的职责】
第七条【医疗风险分担机制】
第八条【新闻媒体的义务】
第二章 医疗纠纷预防
第九条【医疗机构及其医务人员的行为规范】
第十条【医疗质量安全与医疗风险管理】
第十一条【医疗技术的临床应用管理】
第十二条【医疗产品的进货查验、保管等制度】
第十三条【知情同意权】
第十四条【防范突发风险】
第十五条【病历的书写和管理】
第十六条【患者查阅、复制病历权】
第十七条【医患沟通机制】
第十八条【投诉接待制度】
第十九条【监督医疗质量安全制度的实施】
第二十条【患者配合诊疗义务】
第二十一条【健康促进与健康科普】
第三章 医疗纠纷处理
第二十二条【医疗纠纷的解决途径】
第二十三条【医疗机构的告知义务】
第二十四条【病历资料封存和启封】
第二十五条【现场实物的封存、启封和检验】
第二十六条【尸体检验】
第二十七条【尸体的存放规则】
第二十八条【重大医疗纠纷报告制度】
第二十九条【医疗秩序的维护】
第三十条【医疗纠纷的协商解决】
第三十一条【医疗纠纷的人民调解】
第三十二条【医疗纠纷人民调解委员会】
第三十三条【人民调解中的专家咨询】
第三十四条【医疗损害鉴定】
第三十五条【医疗损害鉴定专家库】
第三十六条【医疗损害鉴定意见】
第三十七条【咨询专家、鉴定人员的回避】
第三十八条【人民调解的调解期限】
第三十九条【人民调解的调解协议书】
第四十条【行政调解的申请与受理】
第四十一条【行政调解中的专家、鉴定与调解协议书】
第四十二条【调解中的保密义务】
第四十三条【医疗纠纷的诉讼解决】
第四十四条【赔付金额的确定】
第四章 法律责任
第四十五条【医疗机构篡改、伪造、隐匿、毁灭病历资料的法律责任】
第四十六条【使用未经评估和审查的医疗新技术的法律责任】
第四十七条【医疗机构及其医务人员违反相关义务的法律责任】
第四十八条【医疗损害鉴定机构及相关人员的法律责任】
第四十九条【尸检机构及有关人员的法律责任】
第五十条【医疗纠纷人民调解员的法律责任】
第五十一条【新闻媒体编造、散布虚假医疗纠纷信息的法律责任】
第五十二条【卫生等行政主管部门及其工作人员的法律责任】
第五十三条【医患双方的法律责任】
第五章 附则
第五十四条【军队医疗机构的医疗纠纷预防和处理办法】
第五十五条【医疗事故处理的依据】
第五十六条【生效时间】
附录
医疗纠纷预防和处理条例 2018年7月31日
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| 內容試閱：
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2018年7月31日，国务院正式公布了《医疗纠纷预防和处理条例》国务院令第701号，标志着我国医疗纠纷综合治理迈入新的发展阶段。近年来，党中央、国务院高度重视医疗纠纷的预防与化解工作，《医疗纠纷预防和处理条例》的实施，有助于在法治框架内实现科学预防和妥善处理医疗纠纷、和谐医患关系等目的。本条例由总则、医疗纠纷预防、医疗纠纷处理、法律责任及附则等五章组成，共五十六条。《医疗纠纷预防和处理条例》是医疗卫生法领域中一部重要的行政法规，对其进行理解、把握与运用，需要有相关背景知识以及大量法律文件作为支撑。本书编写小组从立法目的、法条文义、条例体系及制度背景方面入手对本条例进行释义，并在此基础上注重对法条的核心内容与适用场景进行补充、扩展，以帮助社会各界人士更为全面、系统地学习本条例。
在体例安排方面，除了条例原文之外，本书主要由释义、要点拓展及以案说法等部分组成。第一，释义。条例的释义采用了文义解释、体系解释、目的解释与历史解释等方法，从多个角度剖析条文。首先，对条文的价值与功能进行阐释，概括其主要内容，并总结条文的规范内涵与立法目的。然后，围绕法条的构成要件展开分析，先提炼出法条的核心要素，再对其中关键术语、逻辑关联进行说明、解释。最后，本书注重将条文与相关法律文件进行比较、衔接，既突出本条例的亮点与创新点，提醒读者注意条文之间的不同与变化，也可起到资料索引的功能。第二，要点拓展。要点拓展的主要目的是丰富内容、深化认识。释义部分基于结构的协调、阅读的便利等因素的考量，不宜容纳太多内容。因此，与条文相关的一些重要问题、制度背景及补充信息等延伸性知识，都统一放在要点拓展部分，以供读者阅读、思考。第三，以案说法。本条例中的部分法条直接面向司法实践，需要结合相关案例理解其内涵。本部分的判决文书主要来源于中国裁判文书网、北大法宝，案例的检索以法条的适用作为导向，选取方面也尽可能地做到典型、权威。
本书援引的法律文件主要包括：
1.宪法。《中华人民共和国宪法》2018年修正。
2.法律。《中华人民共和国精神卫生法》2018年修正、《中华人民共和国民法总则》2017年公布、《中华人民共和国母婴保健法》2017年修正、《中华人民共和国职业病防治法》2017年修正、《中华人民共和国药品管理法》2015年修正、《中华人民共和国人口与计划生育法》2015年修正、《中华人民共和国传染病防治法》2013年修正、《中华人民共和国治安管理处罚法》2012年修正、《中华人民共和国人民调解法》2010年公布、《中华人民共和国侵权责任法》2009年公布、《中华人民共和国执业医师法》2009年修正、《中华人民共和国妇女权益保障法》2005年修正等。
3.司法解释。《最高人民法院关于审理医疗损害责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》2017年公布、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》2008年调整、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》2003年公布、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》2001年公布、《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见试行》1988年公布等。
4.行政法规。《医疗器械监督管理条例》2017年修订、《行政法规制定程序条例》2017年修订、《医疗机构管理条例》2016年修订、《血液制品管理条例》2016年修订、《人体器官移植条例》2007年公布、《医疗事故处理条例》2002年公布等。
5.国家卫生主管部门发布的部门规章。《电子病历应用管理规范试行》2017公布、《医疗机构管理条例实施细则》2017年修正、《消毒管理办法》2017年修正、《血站管理办法》2017年修正、《医疗质量管理办法》2016年公布、《医疗机构病历管理规定2013年版》2013年公布、《医疗质量安全事件报告暂行规定》2011年公布、《病历书写基本规范》2010年公布、《医院投诉管理办法试行》2009年公布、《医疗技术临床应用管理办法2018年版》2018年公布、《医疗事故技术鉴定暂行办法》2002年公布等。
囿于篇幅有限，地方性法规、其他部门规章、地方政府规章等法律文件不再列出。同时，本书所援引的法律文件均发布在2018年9月14日之前。需要注意的是，2018年9月13日，国家卫生健康委员会发布《关于〈医疗机构投诉管理办法征求意见稿〉公开征求意见的通知》，正式向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2018年10月15日，本书所涉及的内容是根据该征求意见稿进行的阐释。
由于时间紧迫、能力有限，书中难免有疏漏与不妥之处，敬请读者批评指正。
编者
2018年9月
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