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| 編輯推薦： |
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本书由中共海淀区委学校刘尚高同志撰写，海淀区委常委、宣传陈名粟部长等指导，介绍了海淀区作为中关村自主创新示范核心区，面临全球科技发展和国家经济转型新的机遇，如何把科技创新与城镇化建设融为一体，以创新失去区域城乡一体化建设上新台阶，更好地发挥科技创新中心的示范引领作用，是摆在海淀人面前的一个重大课题。 本书紧紧围绕贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神，比较全面地总结了海淀区按照中央和北京市的要求，从中华人民共各国成立以来，推进城乡建设的发展历程、主要成就和基本问题，特别是改革开放以来，积极探索城镇化建设的新路子，在科教兴区、都市农村建设、服务业发展等方面，充分利用区域优势资源，制定先行政策，实施综合治理，全面改善城乡结合部地区环境和生态水平，有效地提升了海淀区城乡一体化建设的质量。其建设城镇化的政策、制度和经验做法，以及相关理论思考事规划方案，对推进新型城镇化建设有一定的借鉴意义。
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| 內容簡介： |
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本书紧紧围绕贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神，比较全面地总结了海淀区按照中央和北京市的要求，从中华人民共各国成立以来，推进城乡建设的发展历程、主要成就和基本问题，特别是改革开放以来，积极探索城镇化建设的新路子，在科教兴区、都市农村建设、服务业发展等方面，充分利用区域优势资源，制定先行政策，实施综合治理，全面改善城乡结合部地区环境和生态水平，有效地提升了海淀区城乡一体化建设的质量。其建设城镇化的政策、制度和经验做法，以及相关理论思考事规划方案，对推进新型城镇化建设有一定的借鉴意义。
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| 關於作者： |
刘尚高
职业：党校教师
发表文章近三百万字，另有散文杂文等短篇作品散见于各报刊杂志。
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| 目錄：
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前 言 （1）
第一章 海淀区新型城镇化的主要资源 （1）
第一节 海淀区新型城镇化的基础资源 （2）
一、人口资源 （2）
二、自然资源 （3）
三、科教资源 （6）
四、生态环境 （7）
五、社会经济 （9）
第二节 海淀区产业布局与发展 （14）
一、海淀区区域产业分布 （14）
二、海淀区产业发展方向 （16）
第三节 海淀区新型城镇化主要指标 （19）
一、城镇化评价指标体系 （20）
二、海淀区城镇化指标分析 （21）
第二章 海淀区新型城镇化发展与成就 （25）
第一节 海淀区城镇化的历史发展 （25）
一、城镇化开发建设阶段（19491957年） （26）
二、城镇化曲折发展阶段（19581966年） （27）
三、城镇化减缓下行发展阶段（19671977年） （28）
四、城镇化徘徊中发展阶段（19781987年） （29）
五、城镇化高速发展阶段（19881998年） （30）
六、统筹城乡健康发展时期（19992009年） （31）
七、新型城镇化建设时期（2009年至今） （32）
第二节 海淀区城镇化指导思想的演变 （34）
第三节 海淀城镇行政区划的形成与调整 （38）
第四节 海淀区新型城镇化取得的成效 （41）
一、城区人口快速增长 （41）
二、居民生活环境改善 （42）
三、城乡空间有序转型 （43）
四、就业结构日趋合理 （45）
五、产业调整效果明显 （45）
第三章 海淀区新型城镇化建设基本经验 （48）
第一节 以科教兴区为主线引领城镇化 （48）
一、持续推进科技创新，提升产业科技含量 （49）
二、加快科技生态发展，提升城乡治理能力 （50）
三、实施人本建设工程，提升居民科学素质 （51）
四、推进科技文化融合，提升区域文创水平 （52）
第二节 以都市农村为基础规范城镇化 （55）
一、海淀都市型农村建设的历史背景 （56）
二、海淀发展都市型农村的主要途径 （57）
三、海淀发展都市型农村的主要成效 （60）
第三节 以服务业发展为重点保障城镇化 （65）
一、海淀商贸服务业的发展及现状 （66）
二、服务业与城镇化协调发展 （68）
三、促进服务业发展的思路 （71）
第四节 以功能区建设为核心推进城镇化 （73）
一、三大功能区对城镇化发展的意义 （74）
二、三大功能区建设与发展成就 （75）
三、功能区助推城镇化要把握的重点 （78）
第五节 以治理创新为根本提升城镇化 （81）
一、更新理念，创新政府治理思路 （82）
二、科学定位政府职能，理顺内部关系 （84）
三、推动信息化建设，形成网格化治理格局 （85）
四、发挥社会组织在政府治理中的桥梁作用 （87）
五、建立社区青年汇创新流动人口管理服务 （88）
六、建立公众责任保险和创新服务帮扶机制 （89）
七、围绕简化审批程序推动服务平台建设 （90）
八、完善法治管理，依法处理社会矛盾 （92）
九、切实提高各级干部化解矛盾的能力 （93）
十、做好城镇化中转居人员社会保障工作 （94）
第四章 海淀区新型城镇化模式分析 （98）
第一节 海淀区新型城镇化的实践模式 （98）
第二节 海淀区新型城镇化模式形成条件 （102）
一、中央和北京市强大的政策支撑 （102）
二、北京城市化进程的带动 （103）
三、解决农村发展滞后的需要 （104）
四、海淀城市化基础条件较好 （105）
第三节 海淀区新型城镇化模式创新探索 （106）
一、确立城镇化发展目标 （106）
二、周密制订实施方案 （106）
三、落实城镇化改造方案 （106）
四、成立服务站方便就业 （107）
第四节 海淀区新型城镇化主要模式形成的启示 （108）
一、以科学理论为指导，谋划发展战略 （108）
二、以规划为龙头，优化资源资产结构 （108）
三、推进体制机制创新，提高管理效益 （109）
四、坚持政府主导、农民主体 （109）
五、最大限度减少拆迁开发投入 （110）
六、调动村民主动配合拆迁开发 （110）
七、依靠农村土地制度的改革 （110）
八、结合产业发展解决保障问题 （111）
九、正确认识瓦片经济的地位作用 （112）
第五章 海淀区新型城镇化面临的矛盾与问题 （113）
第一节 海淀区新型城镇化面临的主要矛盾 （113）
一、人口增长与资源有限的矛盾 （114）
二、城市发展和农村滞后的矛盾 （115）
三、传统管理与现代治理的矛盾 （116）
四、规划计划与需求变化的矛盾 （116）
第二节 海淀区新型城镇化的主要问题 （117）
一、思想认识上有差距 （117）
二、政府职能定位不准确 （118）
三、治理体制机制不灵活 （119）
四、城镇规划与治理周期长 （120）
五、城乡格局不够协调 （121）
六、人口分布不尽合理 （123）
七、就业保障覆盖不够全面 （124）
八、土地利用效率有待提高 （126）
第三节 海淀区新型城镇化矛盾问题的成因 （127）
一、城乡二元体制 （128）
二、复杂的社会经济背景 （128）
三、法律、政策性因素 （129）
四、社会文化、心理 （129）
五、城乡产业不均衡 （130）
第六章 海淀推进新型城镇化的任务与要求 （131）
第一节 推进新型城镇化的重大意义 （131）
一、新型城镇化是海淀经济发展的动力所在 （131）
二、新型城镇化是海淀经济升级的重要方式 （132）
三、新型城镇化有利于经济社会问题的解决 （133）
四、新型城镇化是推动区域协调发展的关键举措 （134）
五、新型城镇化是人的全面发展的基本途径 （134）
第二节 推进海淀区新型城镇化的总体要求 （135）
第三节 推进新型城镇化的主要任务 （137）
一、有序推进农业转移人口市民化 （137）
二、提高建设用地利用效率 （138）
三、优化城镇化布局和形态 （138）
四、提高城镇建设质量水平 （139）
五、加强新型城镇化的管理 （140）
六、加大新型城镇化保障力度 （140）
七、推行多元化投资，发挥市场激励作用 （140）
八、完善农民转户制度，形成常态化工作机制 （141）
九、完善公共服务体系，推进公共服务均衡化 （141）
十、推进城镇化法制化，维护居民合法权益 （141）
第四节 推进新型城镇化的基本原则 （142）
一、思想领先 （142）
二、循序渐进 （143）
三、创新发展 （144）
四、持续发展 （146）
五、以人为本 （147）
六、效率为先 （148）
第七章 推动海淀区新型城镇化建设对策 （150）
第一节 坚持统筹发展有序推进新型城镇化 （151）
一、坚持以人为本的发展理念 （151）
二、落实规划引领发展的要求 （152）
三、发挥基层党组织引领作用 （157）
第二节 加快实施城镇体制机制改革 （160）
一、深化改革城镇管理改革 （160）
二、健全城镇基层治理机制 （163）
第三节 发挥农民在城镇化中的作用 （167）
第四节 改善农村基础设施与服务体系 （170）
一、加快市政设施向农村延伸 （170）
二、打好治理城市病攻坚战 （171）
三、完善城镇一体化公共服务体系 （174）
第五节 打造产城融合发展新格局 （176）
第六节 塑造核心区城镇化品牌特色 （180）
结语与展望 （185）
参考数据 （189）
参考书目 （198）
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