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| 關於作者： |
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薛学轩，河南省沈丘县人，四川省住房和城乡建设厅信息中心、四川省建设科技发展中心主任，高级工程师，中国建设报记者、四川记者站站长。从事信息化工作10多年来，主持了150多个信息系统的开发，主编了３项信息化四川省地方标准，荣获2014年度四川省科学技术进步二等奖、2015年度中国地理信息产业优秀工程金奖，撰写的400多篇研究文章和通讯报道被国家和地方报刊登载。
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| 目錄：
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目 录
1 概述 1
1.1 引言 1
1.2 建设进程 6
1.3 建设方法 17
1.4 实施策略 20
1.5 研究内容 24
1.6 创新点 26
2 业务需求 1
2.1 建筑市场监管范围 1
2.2 建设工程项目监管要求 5
2.3 企业资质和人员资格监管 12
2.3.1 企业资质监管 13
2.3.2 人员资格监管 21
2.4 企业和人员市场行为监管 21
3 关键技术 27
3.1 工作流技术 27
3.2 数据管理技术 31
3.3 报表引擎技术 34
3.4 GIS技术 38
3.5 定位技术 40
3.6 遥感技术 42
3.7 物联网技术 43
3.8 数据挖掘技术 46
3.9 视频联网技术 48
4 基础平台设计 52
4.1 设计思想 52
4.2 系统总体结构 53
4.3 系统架构设计 56
4.4 网络结构设计 59
4.5 数据库结构设计 64
4.5.1 概念设计 64
4.5.2 逻辑设计 67
4.5.3 物理设计 87
4.6 数据仓库和发布设计 89
4.7 对外接口设计 95
4.7.1 政务信息资源接口总体结构 95
4.7.2 接口体系概念模型 97
4.7.3 政务信息资源接口技术架构 98
4.7.4 工作流程 99
4.7.5 政务信息资源接口工作原理 100
4.7.6 基本功能 101
4.7.7 接口安全系统设计 105
4.8 系统运行环境设计 108
4.9 安全体系设计 113
4.9.1 系统安全 113
4.9.2 身份认证 134
5 基于物联网的施工现场在线监测系统设计 141
5.1 总体结构 141
5.2 系统拓扑结构设计 142
5.3 塔机安全监控系统 144
5.3.1 塔机监控平台功能 144
5.3.2 塔机安全监控设备 146
5.4 深基坑检测系统 148
5.5 高大模板监测系统 154
5.6 施工电梯监测系统 158
5.7 扬尘噪声监测系统 160
6 基于视联网的远程可视化监管平台设计 163
6.1 概述 163
6.2 设计思想 163
6.3 设计原则 166
6.4 系统结构 167
6.4.1 系统原理和拓扑结构 168
6.5 点位选择 170
6.6 监控中心功能 170
6.6.1 实时视频监控 171
6.6.2 录像回放上墙 173
6.6.3 综合地图展示 174
6.6.4 LED信息发布 175
6.6.5 实战业务调度 176
6.6.6 智能分析功能 177
6.7 设备要求 180
6.7.1 系统前端设计 180
6.7.2 转发流媒体服务器 187
6.7.3 磁盘阵列 189
6.7.4 视频管理平台 191
6.7.5 智能分析服务器 196
6.7.6 解码管理平台 197
6.8 系统特色 198
6.8.1 集成化 199
6.8.2 数字化 199
6.8.3 智能化 200
6.8.4 网络化 200
7 成果示范 201
7.1 项目监管 201
7.2 企业资质 208
7.3 人员资格 212
7.3.1 注册类人员 213
7.3.2 三类人员 214
7.4 市场行为 215
7.5 信息发布 219
7.6 数据分析 223
7.7 对外接口 224
7.7.1 招标总站接口服务 224
7.7.2 成都市电子监察系统接口服务 233
7.7.3 省经信委接口服务 238
8 建筑市场监管平台建设规划 241
8.1 实践总结 241
8.2 未来规划 247
8.2.1 做好电子政务顶层设计 248
8.2.2 加强服务体系建设 249
8.2.3 管理制度和标准体系建设 251
8.2.4 打造住房城乡建设行业数据中心 253
8.2.5 推进政务平台建设 256
8.2.6 推进行业信息化平台建设 257
8.2.7 推进行业信息化示范工程建设 259
8.2.8 加强公众服务系统建设 260
8.3 保障措施 260
8.3.1 加强组织领导 261
8.3.2 建立健全管理制度 262
8.3.3 多渠道筹措资金 263
8.3.4 培养复合型人才队伍 263
8.3.5 建立信息化标准规范 264
8.3.6 强化信息网络安全 265
8.3.7 实施监督管理 265
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| 內容試閱：
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网 事 如 歌
四川省住房城乡建设信息化纪实
薛学轩 张明建
在互联网 浪潮下，四川省住房城乡建设信息化（以下简称四川建设信息化）一网无前，网事如歌。
网歌在院士的叫好声中嘹亮。
2014年6月，中国工程院院士崔俊芝、刘先林在先后考查四川省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台后，为之叫好，赞扬该平台设计合理，功能齐全，三级联动，数据同源、系统共生，信息共享，全国首创，达到国际先进水平。
网歌在国考验收中靓丽。
2014年12月4日，网事好 运来，四川拔头彩。全国首个省级住房城乡建筑市场监管与诚信一体化工作平台圆满通过住房城乡建设部验收，实现与住房城乡建设部中央数据库的实时对接，副部长王宁点赞四川做了一件十分有意义的事情。
网歌在获奖的掌声中升华。
2015年的春天，四川建设信息化万象峥嵘，四川省工程建设领域项目信息公开和诚信体系管理信息平台获得四川省科学技述进步二等奖，受到省委省政府的表彰；时至金秋，四川省城市环境综合治理数字化监管平台获得部级优秀工程金奖，在北京受到表彰。
这些荣誉的背后是什么？
是实力！是活力！是魅力！
三力激发四川住房城乡建设领域互联网 的核动力。
它抢占先机，创建全国首个省级建筑市场监管与诚信一体化平台，创建全国首个省级数字化城管平台。
它珠联璧合，建成统帅全省，纵向到底，横向到边，实现全省住房城乡建设系统数据一个库、管理一张网、监管一条线、呈现一张图的信息化平台。
它显山露水，先后三次在洛阳、成都 、哈尔滨举行的全国数字化城管会议上出彩，起到了很好的示范作用。
它在挑战中突破，在跨越中飞跃，在特色中灿烂。
那引人入胜的146个管理信息系统，那令人神往的36个网站频道，那海纳百川的7大基础数据库，那遍布巴蜀的205个信息资源共享平台，相联互通，融合发展，组合成互联网 城乡建设，浩荡起航，乘风破浪。
这一个个系统，这一座座平台，这一行行数据，这一条条信息，涵盖全省住房城乡建设系统的主要业务。既为全省住房城乡建设行政主管部门实施行政审批、市场监管、网上办公、信息发布、统计分析提供了电子政务平台，又为从业企业和从业人员开展网上申报、网上查询、网上咨询提供了信息服务平台；既为政府、社会、企业交流沟双通搭建了信息交互平台，又为全省住房城乡建设行业推广新技术、新工艺、新材料、新设备提供了展示平台；还为数字化房产、数字化城管搭建了英雄用武之舞台。
于是，一首首美妙动听的网事之歌在这些平台上高昂激越的唱响。在这如行云流水般的歌声中，最是人本之歌、数据之歌、应用之歌和保障之歌扣人心弦。
人本之歌荡气回肠
信息化大潮汹涌而来，无可辩驳的让人们进入互联网 时代。但无论互联网 的终端是什么，最终 的都是人，也就是互联网 各领域终端都以服务于人为最终目标。
四川建设信息化正是以人为本，运用互联网架起联心桥，网聚民众，活力迸发。
从四川省住房和城乡建设厅官网每天访问量高达17万人／次的盛况中，足见人气之旺，客户之多，网事之兴。
穿越时空，天地呼应。
让我们把镜头拉向四川建设信息化。
鼠标轻击，打开建筑市场监管与诚信一体化平台，全省在建项目悉数呈现在屏幕上。选择任意一个项目，但见该项目从区域位置到五方责任主体、从工程技术人员到特种作业人员等信息应有尽有,一览无遗。
鼠标轻击，打开主管部门界面，各级主管部门进入该平台，按照各自权限分别实施14类企业资质审批、16类人员资格办理、7类外省入川企业登记、工程项目建设12主要环节监管，方便了群众办事，提高了行政效率。
鼠标轻击，打开办事大厅界面，从业企业和从业人员进入这个平台, 按照各自需求,进入我要办、我要查、我要问、我要看等系统，资质资格、施工图审查、合同备案、施工许可、安全生产许可、合同备案、竣工验收、培训报名、信息查询等一键搞掂，实现了线上线下结合，数据网上跑,群众少走路。
鼠标动动，万事畅通，用户感到如虎添翼般的惬意。
其中，感觉最为欣悦的是攀枝花市力宏建筑公司董事长胡震，去年底，他申请创办一家建筑施工企业，按过去程序办理，从攀枝花到成都，来来往往最少要跑上两三个月。有了该平台的快捷服务，足不出户，一两天就办成了，真是又省心又省钱。
胡震的故事是四川建设信息化人性化的一个缩影。
数据之歌出神入化
数据是最具生命力和延续性的资源和财富。四川建设信息化的专家说，数据只有在信息系统应用中产生才有生命力，数据只有在信息平台运行中集聚才可持续，数据只有在深度挖掘与关联分析中，才能实现价值。
如何开启大数据时代？四川建设信息化从小抓起，向大迈进。
从集聚数据到激活数据，从挖掘数据到分析数据，从整合数据到用好数据。
或数据采集与网上办事紧密结合，保证数据的全面性。
或数据核准与行政审批紧密结合，保证数据的真实性。
或数据完善与市场监管紧密结合，保证数据的动态性。
或数据应用与项目建设紧密结合，保证数据的关联性。
如此四个结合，犹如四曲欢腾跳跃的旋律，让千千万万个数据热烈奔放，荡人心肺。
而这些各显神通的数据，其动力、活力、功力和魅力都源于空间信息技术开发区的多维应用。
空间信息技术使四川建设信息化在大数据的海洋里如鱼得水，以其强大的海量管理、多维信息集成、可视化与空间分析、专题图、网络分析等功能一应俱有。
正是空间信息技术的精彩应用，开启了四川建设信息化万物互联时代；
正是空间信息技术的精彩应用，新的空、天、地数据采集手段得心应手，集聚了全省住房城乡建设行业的空间地理数据；
正是空间信息技术的精彩应用，形成地理信息公共平台，服务支撑全省住房城乡建设领域管理对象和空间定位、位置分析、专题展示等地图应用需求，实现了管理信息系统与空间信息系统的高度融合。
数据显示，目前，四川建设住房城乡建设系统已集聚千余万条基础数据，分别在从业企业、从业人员、工程项目、市场行为、城市管理、房地产市场和公共资源等7大数据库中峥嵘巴蜀，实现了数据实时纵向汇聚与传递，横向交互与共享。
应用之歌引人入胜
这是一首赞歌，倍受各方称赞。
这是一首欢歌，用户皆大欢喜。
这是一首情歌，功能一网情深。
这是对应用之歌的真实写照，其最出彩的又是在这样两大场合：
一是在2012年度全国住房城乡领域应用软件测评中，
四川省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台被表彰为全国住房城乡建设领域优秀应用软件，同时被列为住房城建设部科学技术计划项目示范工程。
二是在2014年中国软件测评中心的政府网站评估中，四川省工程建设领域项目信息公开和诚信体系管理信息平台运行成果，被编入《政府信息公开优秀案例》。《中国科技》杂志、《中国建设报》、《中国建设信息化》、《四川建筑》等报杂，以及中国政府网、中国网、新浪网、中国日报网等众多媒体先后报道了四川建设信息化取得的丰硕成果。
其实，四川建设信息化更多的运用成果却生动地展现在巴山蜀水天地间。
无论是在雪域高原的藏区彝区，还是在边远的贫困山区；无论是在金涛拍岸的金沙江畔，还是在广袤富饶的成都平原，无论在何时何地，只要利用四川建设信息化天地图四川，全省21个市（州）和183个县（市、区）主管部门通过服务接口形式，形成完整的数据获取、存储、展示、编辑的流程，就可将云与端相连，解决全省工程项目、从业企业、从业人员、城乡规划、城市管理、地下管线等空间数据的在线呈现，同时共享24小时不间断一站式地理信息服务，既避免了各自为阵，重复建设，资源浪费等问题，又解决了基层单位信息技术人才缺乏，信息系统运行维难以为继等困难。同时，实现了对在建工地安全、监理人员到场、起重设备状态、施工人员上岗的可视化监管，创新了工程项目监管方式，实现了工程项目建设从程序监管向过程监管、现场监管的转变，实现施工现场可视化，倍受各方青睐。
天府新区是天地图.四川的杰作之一，在一张图的基础上，系统结合新区规划，以地理空间为载体，将天府新区总体规划、土地利用规划、生态环境规划、经济与社会发展规划等进行整合，同时叠合在建项目模型、规划设计模型等，通过二三维一体化的综合分析，为天府新区规划合理性、规范性及美观性提供科学指导，确立了现代城市化形态、高端化城市业态、特色化城市文态、优美化城市生态四态合一的建设理念，于是，一个产业之城、大美之城、世界之城崛起于中国西部。
四川建设信息化之天地图.四川，已在智慧城市的大发展中，在百万棚户区的大改造中，在跨越奋进的四川大提速中，威风凛凛，成效显著，引起省政府的重视， 在汶川地震灾后重建中，四川省应用四川建设信息化形成的工程项目基础数据，及时发布香港援建地震灾区项目整体进程，资金使用，质量安全，跟踪审计等信息，为参与港澳援建项目建设的施工单位建立信用档案，实时发布港澳援建项目相关建设信息，保障了工程建设质量,提高了工程建设效益。
好事传千里，四川建设信息化网事如歌，好评如潮，考察与参观者纷至沓来，先后有16个省（市区）的同仁们高兴而来，满意而归。
保障之歌热情奔放
金风送爽的2015年的9月，省委书记王东明率省委省政府领导视察四川住房城乡建设网上审批工作，赞扬住房城乡建设厅信息化建设搞得好。
生机盎然的2016年的3月, 省委常委、省纪委书记王雁飞一行莅临住房城乡建设厅专题调研行政权力网上运行、工程建设项目和信用信息公开等预防腐败工作，赞扬住房城乡建设厅盯紧权力运行，创新监督方式做得好。
一句句赞扬话，背后诸多故事。
故事的背后是什么？
是做互联网 故事的人，是高唱网事如歌的人。
他们是智慧的人，创新的人，拼搏的人。
他们是厅机关群体之人，是厅领导班子之人，而领头之人是厅长何健。
什么是领导？在何健看来领导就是做好信息化建设的服务工作，唱好实施互联网 的保障之歌。
正是如此，何健带领同仁们对四川建设信息化既把脉定向，科学谋划；又攻坚克难，突破瓶颈；既抓点带面，融合发展；又保驾护航，推波助澜，谱写了一首首清扬动听的保障之歌。
保障之歌在面临死机的状态下唱响。信息化建设在该厅的发展并非一番风顺，起步之初不仅思想认识不到位，而且落实不得力，何健对症下药，从一把手抓起，用新的理念开启信息化建设新局面，要求在思想认识、管理方式和工作作风上来一场大变革，尽快与互联网 接上轨，做到同频共振，知行合一，既科学谋划，运筹帷幄；又带头学，带头用，防止信息传输到决策环节发生死机现象。
保障之歌在面临孤岛的状态下悠扬。何健分析产生信息孤岛的原因，从抓标准统一、平台统建、信息同享入手，实现资源整合、互联互通与数据共享。编制发布《四川省工程建设从业企业资源信息系统数据标准》、《四川省工程建设从业人员资源信息数据标准》、《四川省房屋建筑和市政工程建设项目管理基础数据标准》等3部四川地方标准，实现建筑市场信息资源整合，解决条块分割、格式不一，共享困难等问题，确保了全省住房城乡建设系统各级、各类系统之间的业务协同。同时加强相关规范建设，使各地各部门信息化建设有章可循、标准统一，形成数据生产、数据加工、数据管理、数据服务的清晰链条，实现信息采集、组织、分类、保存、发布与使用等环节的标准化、规范化，为信息资源的一致性和技术平台的互联互通提供了保证。
保障之歌在面临断层的状态下激昂。何健注重统筹规划，协调发展，推出五个结合举措，即聚焦重点工作，紧贴发展大势与推进新型城镇化、做大做强建筑业相结合；全面推进与重点突破相结合；加快建设与强化管理相结合；注重政府引导与完善市场机制相结合；企业信息化建设与实施现代化管理结合，促进了城市与乡镇信息化，经济与社会信息化统筹协调发展。
保障之歌在面对基层短板中奔放。当初全省住建系统存在资源共享难、资金投入难、技术保障难等问题，严重制约着全省住建系统信息化的质量和效力。何健提出平台上移，服务下移，系统共生,数据同源的建设方针，依托省厅电子政务平台推进综合服务平台和基础数据库建设，从三个方面解决三难：一是确立系统共生，实现数据同源的的理念，建设全省住房城乡建设系统统一的省市州县区市三级通用的应用软件，由省厅统一开发，各地无偿使用；二是确立规划先行,标准统一的理念，制定全省统一的信息化建设规划、技术标准和技术导则，下发各地遵照执行，分步实施持序推进信息化建设；三是确立需求导向，服务为根的理念,省厅根据住房城乡建设需要，实时完善需求，拓展信息系统功能,为领导提供决策服务,为主管部门提供监管服务,为行业提供应用服务,为社会提供信息服务。
保障之歌伴随着网事如歌，威武雄壮地唱响巴山蜀水。
（据《中国建设报》、《中国建设信息化》）
1
概述
1.1
引言
建筑业是专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门。其产品是各种工厂、矿井、铁路、桥梁、港口、道路、管线、住宅以及公共设施的建筑物、构筑物和设施。建筑业作为国民经济的物质生产部门，在社会经济发展中具有不可替代的作用。改革开放30 多年以来，我国建筑业得到高速发展，在国民经济中的支柱产业地位不断加强，在推动我国工业化和城镇化进程中扮演了重要角色，在吸纳就业方面功不可没。在国民经济总量大幅度提升的情况下，建筑业增加值占国内生产总值的比重一直保持在7% 左右，从业人员达到4600多 万人，促进了国发经济的的快速增长，解决了4000余万农民工的就业问题，保障了我国城镇化进程与人民群众安居，成为稳定提供就业、转移农村富余劳动力的重要产业。按每个建筑职工供养2 人计算，建筑业为1.3亿多人（约为全国人口总数的110）提供了生活来源。建筑业对相关的上下游产业，包括钢铁、水泥、机械设备制造、家具、家用电器、相关的研发、咨询服务以及各类新型建材产业的发展发挥着重要的拉动和辐射作用。
建筑业在发展过程中存在着行业资本含量低、技术含量低、队伍素质低、行业效益差等诸多不容忽视的问题。建筑业发展很大程度上仍然依赖于高速增长的固定资产投资，发展模式粗放，工业化、信息化、
标准化水平偏低，管理手段落后；企业经营机制、管理方式和理念不适应经济发展新常态需要；大多数企业没有建立或者完全建立企业管理制度，缺乏长远发展规划，对科技创新、技术进步不够重视，人才储备培养不足，核心竞争力较弱；每年有数百万农民放下镰刀拿起瓦刀涌入建筑业，一线操作人员技术素质低，行业技术管理人员少，建筑业技术人员占建筑职工总数的比率仅为4.59%；市场行为不规范，诚信体系不完善，虚假投标、围标串标、违法发包、工程转包、违法分包以及不诚信等问题不同程度存在，扰乱了正常的建筑市场秩序，严重危及工程质量安全；人才队伍不足，缺乏发展后劲，众多中小企业经营管理人才、中级以上职称的专业技术人员和一线高以技术工人严重不足。
十三五时期是全面建设小康社会的决胜阶段，是深化改革、调整结构的关键时期。我国在全面建成小康社会的基础上，经济将保持中高速增长，到2020年国内生产总值和城乡人居收入要比2010年翻一番；一带一路战略规划的实施，带动了新一轮投资热潮；京津冀协同发展、支持东北振兴、推动长江经济带发展等，将带来大量的区域性基础设施建设的投资；以海绵城市建设、地下管廊和城乡危旧房改造及新农村建设等为代表的新一轮城乡基础设施建设改造将全面展开这些都将给建筑业带来巨大的发展和新的发展机遇。
我们已迈入信息时代，信息化已经覆盖了国民经济的所有行业，信息化建设已被提升至国家发展战略的高度，成为推进国民经济和社会发展的助力器。党的十八大明确提出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。信息化已经覆盖了国民经济的所有行业，正有力地推进其他三化。信息化是当今世界经济社会发展的强大动力，随着科学技术的发展，信息化已经成为衡量一个国家、一个地区、一个行业现代化水平的重要标志。人类经历了农业革命与工业革命，知识经济和信息化是第三次革命。信息化不仅是一次技术革命，更是一次深刻的认识革命和社会革命。信息技术正以其广泛的渗透性和无与伦比的先进性与传统产业结合，改变着社会的生产方式，人们的工作方式，公众的生活方式。BIM、移动应用、智能硬件、物联网、云计算和大数据等信息技术应用的信息化浪潮，正在扑面而来。移动互联网、智能终端、新型传感器快速渗透到地球的每一个角落，人人有终端、物物可传感、处处可上网、时时在链接。信息化是最富创新性、最具创造力和生命力的元素。住房城乡建设系统作为国民经济基础性产业，担负着城乡规划、建设、管理和服务的重要职责，要真正做到高起点规划、高水准设计、高标准建设、高效能管理和高质量服务，要大力推进新型城镇化建设，做大做强建筑业，就必须要充分运用信息技术改造和提升传统产业，促进产业结构优化升级，同时加大信息资源的开发利用，构建信息化管理和服务体系，用科学的方法提高工作效率和服务水平。
针对建筑业参与对象众多、人员素质参差不齐、安全风险点较多、施工地点分散、工程项目建设管理多头、难以形成联动监管与服务机制等特点，将现代信息技术广泛应用于建筑市场监管、群众办事、为民服务、行政审批、行政处罚、资信评估、勘察设计、工程项目管理、质量安全监督等方面，以信息系统为载体，以大数据为支撑，通过减少材料，简化审查内容，优化审批流程，实现申请材料、审批过程信息化，推进企业资质和人员资格证书电子化，建立高效、透明、便捷的电子审批平台和基础数据库，形成用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新机制;创新和改进政府对建筑市场、质量安全的监督管理机制，建立和完善建筑市场监管和信用管理信息平台，实现各级建设行政主管部门对建筑市场各环节的一体化联动监管，将工程现场与招投标、施工许可、资质管理相结合，动态记录工程项目各方主体市场和现场行为，构建透明公开、公平规范的市场竞争环境；建立企业、人员、项目和信用评价关联机制，把信用评价结果应用于工程招投标等市场环节，引导企业管理从从重资质向重信用转变实现建筑产品智能化，建筑施工绿色化，建筑管理信息化，是建筑业发展的必然趋势。
为了推进建筑业发展和改革，保障工程质量安全，提升工程建设水平，针对当前建筑市场和工程建设管理中存在的突出问题，2014年7月，住房城乡建设部印发《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，发布《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准（试行）》、《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法（试行）》。2014年9月，住房城乡建设部召开全国工程质量治理两年行动电视电话会议，印发《工程质量治理两年行动方案》（下简称两年行动方案），强调在2015年年底前，分3批全面完成全国31个省级建筑市场监管与诚信一体化工作平台建设，动态记录工程项目各方主体市场和现场行为，有效实现建筑市场和施工现场监管的联动，全面实现全国建筑市场数据一个库、监管一张网、管理一条线的信息化监管目标。
根据住房城乡建设部要求，四川省住房和城乡建设厅充分应用已形成的信息化成果，在全国率先建成四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台，2014年12月4日，通过住房城乡建设部的验收，成为全国第一个建成省级建筑市场监管与诚信一体化工作平台的省份。该平台由资质管理、资格管理、工程项目管理、信用评价、行政执法管理和综合信息查询等6大平台，数据共享交换、数据标准、信息安全3大体系，从业企业、从业人员、工程项目、信用评价和公共资源5大基础数据库构成，解决了数据多头采集、重复录入、真实性核实、项目数据缺失、市场监管与行政审批脱离、市场与现场联动不畅等问题，保证了数据的全面性、真实性、关联性和动态性。
四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台具有3个特点：一是覆盖面广。该平台覆盖全省住房城乡建设厅、21个市（州）、183个县（市、区）住房城乡建设主管部门的主要业务，既避免了地方各自为政、重复建设等现象发生，又解决了县（市、区）信息技术人才缺乏、系统运行维护难以持续等问题；覆盖了工程项目建设全流程，实时采集工程项目立项、招投标、施工图审查、施工许可、合同备案、工程质量安全监管、竣工验收等各个环节的信息，实现了工程项目建设从程序监管向过程监管、现场监管的转变。二是功能强大。该平台集全省住房城乡建设业务网上办事、网上审批、项目管理、市场监管、信用评价、咨询服务、信息发布等应用于一体，实时采集建筑市场的基础信息、动态信息、关联信息，实现省、市（州）、县（区）主管部门对工程项目建设、从业企业、从业人员、信用评价管理服务的纵向到底、横向到边的信息联动；实现了全省工程项目、从业企业、从业人员及信用信息的实时纵向汇聚与传递、横向交换与共享。三是应用广泛。省、市（州）、县（区）住房城乡建设主管部门应用该平台，办理资质资格审核审批，施工图审查、施工许可、项目管理、市场监管、信用评价、统计分析、文件发送等业务，实时生成和完善企业、人员、工程项目和市场行为等数据，实时查看项目建设的基本情况和各阶段工作进程，构建多层次的沟通交流平台，增强工作的及时性和有效性，提高行政效能和服务水平。从业企业和从业人员应用该平台，办理资质资格、项目登记、勘察设计施工图申报、施工图报送、施工图报告备案、合同备案、业绩备案、施工许可、信息查询、教育培训和咨询交流等业务，丰富用户体验，提高办事效率。
1.2
建设进程
四川省住房和城乡建设厅认真贯彻国家和省信息化建设的一系列指示，坚持规划先行，加强顶层设计，强化信息共享，突出建设效能，强化网络与信息安全保障，秉承以规划为引领、以需求为导向、以标准为规范，以应用促开发的理念，扎实推进行业信息化建设，经过建设平台、深化应用、数据整合等三个阶段的发展，走出了一条从省到市、从点到面，以统一标准和统一平台为基础，以网上办事促进行业信息收集，以行业信息资源服务推进行业管理信息化应用，逐步深入和持续推进的滚动发展的信息化建设之路，。
第一阶段：建设基础平台
信息化是国家战略。通过信息化实现办公效率提升和对市场主体全过程监管服务，是住房城乡建设科学发展的重要保障之一。2006以来，四川省住房和城乡建设厅结合全省住房城乡建设实际，按照统一规划设计，统一数据标准，充分整合资源，实现信息共享的原则，基于住房城乡建设厅门户网站，大力开展住房城乡建设系统信息化平台建设，先后开发146个管理信息系统，建成全省统一的住房城乡建设行政审批、网上办事、数字城管、能耗监测、网上办公、视频会议、市场监管、勘察设计、个人住房、项目管理、质量管理、安全管理、职称评审、教育培训、服务咨询等信息平台，具有开放性、便捷性、智能化等特点。在开放性上，通过多种技术手段为住建部、同级部门、下级单位、从业企业、从业人员提供应用服务，提供多种接口供第三方系统调用和集成；在便捷性上，从台式机延展到移动设备，便于现场办公和监管，扩大信息的采集面，提高系统的实用性；在智能化上，从业务办理和数据查询向数据挖掘和规律分析深化，实现潜在问题的发现和过滤，强化预见性管理。主要实现5大功能：
一是全省各级住房城乡建设主管部门，应用信息化平台办理各类行政许可事项、备案登记事项的审核、审批、公示、通告、证书、查询、统计、分析、项目管理、业绩认定、市场监管等业务；
二是全省建筑施工、勘察、设计、工程监理、招标代理机构、房地产开发、园林绿化、设计施工一体化、检测机构、物业服务、房地产估价机构、规划编制单位、造价咨询机构、施工图审查机构等14类省内企业以及7类省外入川企业，应信息化平台办理资质新办、升级、增项、变更、延期、查询、咨询、监督复查，项目管理、业绩备案、备案登记等业务；
三是全省注册建造师（员）、监理从业人员、造价从业人员、注册建筑师、注册结构工程师、注册勘察设计工程师、注册规划师、注册房地产估价师、技术职称人员、三类人员、特种作业人员、检测人员、专业技术管理人员9大员、物管人员、生产操作人员、企业主要负责人等16类人员，应用信息化平台办理从业人员的初始注册、续期注册、变更注册、教育培训、办证、换证、查询、咨询、项目管理等业务；
四是全省各级住房城乡建设行政主管部门和建设单位，应用信息化平台办理工程项目招标投标、合同备案、施工图审查、施工许可、质量监督、安全生产监督、竣工验收备案等业务，实时采集和报送工程规模、工程造价、参建企业以及与项目有关的主要管理、技术人员等信息；
五是行政许可相对人应用信息化平台，从办事资料提交到证书领取的全程网上办理，工程项目、从业企业、从业人员数据在审批过程中共享互通，全省工程建设项目的网上办理和市场监管，形成从业企业、从业人员、工程项目、市场行为、市场行为、城市管理、公共资源7大基础数据库，为全省住房城乡建设事业科学发展提供了有效地信息技术支撑。
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