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| 內容簡介： |
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为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，建立、健全法治建设评估体系，助推中国法治政府建设进程，中国政法大学马怀德教授领衔的“中国法治政府评估”项目组，研发了法治政府评估指标体系，采用资料分析、文献检索、实地考察以及发放问卷等方式，客观、公允地完成了对100个地级以上市法治政府建设情况的评估，此书为评估成果。
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| 目錄：
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第一部分总报告
一、评估指标说明
二、评估对象和过程
三、评估发现与问题
四、完善对策与建议
第二部分一级指标分报告
一级指标1：机构职能
一、指标设置及评估标准
二、总体评估结果分析
三、三级指标评估结果分析
四、问题与建议
一级指标2：依法行政的组织领导
一、指标设置及评估标准
二、总体评估结果分析
三、三级指标评估结果分析
四、问题与建议
一级指标3：政府制度建设
一、指标设置及评估标准
二、总体评估结果分析
三、三级指标评估结果分析
四、问题与建议
一级指标4：行政决策
一、指标设置及评估标准
二、总体评估结果分析
三、三级指标评估结果分析
四、问题与建议
一级指标5：行政执法
一、指标设置及评估标准
二、总体评估结果分析
三、三级指标评估结果分析
四、问题与建议
一级指标6：政府信息公开
一、指标设置及评估标准
二、总体评估结果分析
三、三级指标评估结果分析
四、问题与建议
一级指标7：监督与问责
一、指标设置及评估标准
二、总体评估结果分析
三、三级指标评估结果分析
四、问题与建议
一级指标8：社会矛盾化解与行政争议解决
一、指标设置及评估标准
二、总体评估结果分析
三、三级指标评估结果分析
四、问题与建议
一级指标9：社会公众满意度调查
一、指标设置
二、调查方法
三、样本量及样本配额
四、数据处理和分析方法
五、调查结果分析
六、问题与建议
第三部分城市分报告（按城市名拼音升序排列）
一、鞍山市人民政府
二、包头市人民政府
三、保定市人民政府
四、北京市人民政府
五、本溪市人民政府
六、毕节市人民政府
七、沧州市人民政府
八、长春市人民政府
九、常德市人民政府
十、长沙市人民政府
十一、成都市人民政府
十二、重庆市人民政府
十三、达州市人民政府
十四、大连市人民政府
十五、大同市人民政府
十六、德州市人民政府
十七、东莞市人民政府
十八、佛山市人民政府
十九、福州市人民政府
二十、抚顺市人民政府
二十一、阜阳市人民政府
二十二、赣州市人民政府
二十三、广州市人民政府
二十四、贵阳市人民政府
二十五、哈尔滨市人民政府
二十六、海口市人民政府
二十七、邯郸市人民政府
二十八、杭州市人民政府
二十九、合肥市人民政府
三十、菏泽市人民政府
三十一、衡阳市人民政府
三十二、呼和浩特市人民政府
三十三、淮南市人民政府
三十四、黄冈市人民政府
三十五、吉林市人民政府
三十六、济南市人民政府
三十七、济宁市人民政府
三十八、揭阳市人民政府
三十九、荆州市人民政府
四十、喀什地区人民政府
四十一、昆明市人民政府
四十二、拉萨市人民政府
四十三、兰州市人民政府
四十四、聊城市人民政府
四十五、临沂市人民政府
四十六、六安市人民政府
四十七、洛阳市人民政府
四十八、茂名市人民政府
四十九、南昌市人民政府
五十、南充市人民政府
五十一、南京市人民政府
五十二、南宁市人民政府
五十三、南通市人民政府
五十四、南阳市人民政府
五十五、宁波市人民政府
五十六、齐齐哈尔市人民政府
五十七、青岛市人民政府
五十八、曲靖市人民政府
五十九、泉州市人民政府
六十、汕头市人民政府
六十一、商丘市人民政府
六十二、上海市人民政府
六十三、上饶市人民政府
六十四、邵阳市人民政府
六十五、深圳市人民政府
六十六、沈阳市人民政府
六十七、石家庄市人民政府
六十八、苏州市人民政府
六十九、绥化市人民政府
七十、台州市人民政府
七十一、太原市人民政府
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| 內容試閱：
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为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，建立、健全法治建设评估体系，助推中国法治政府建设进程，中国政法大学马怀德教授领衔的“中国法治政府评估”项目组，研发了法治政府评估指标体系，采用资料分析、文献检索、实地考察以及发放问卷等方式，客观、公允地完成了对100个地级以上市法治政府建设情况的评估并完成《中国法治政府评估报告2015》，该评估报告也是国家社科基金重大项目“国家治理体系现代化与法治政府建设研究”（课题批准号：14ZDA018）的阶段性成果。希望引起各界的关注和讨论。
中国法治政府评估项目组
中国政法大学法治政府研究院
2015年12月
序言
2004年国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》提出全面推进依法行政，建设法治政府的目标。2008年国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和2010年国务院《关于加强法治政府建设的意见》部署了全面推进依法行政、加强法治政府建设的各项任务。
2012年党的十八大明确提出“法治政府基本建成”是实现2020年全面建成小康社会目标的新任务。2013年十八届三中全会作出的中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。
为践行党的十八大精神，落实中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”的要求，客观评价地方政府依法行政的状况，总结各地的有益经验，引领法治政府建设方向，中国政法大学法治政府研究院于2013年启动全国地方法治政府评估项目，旨在通过一套适用全国、覆盖全面、力求科学、注重操作、兼顾定性与定量评价的地方法治政府评估指标体系，并分步骤应用于不同层级城市的评估实践，实现对全国地方法治政府状况的全面评价，促进全国法治政府建设。
2013年7月至12月，我院首次对全国53个较大市
2013年被评估城市包括京、津、沪、渝4个直辖市，长春、长沙、成都、福州、贵阳、广州、哈尔滨、海口、呼和浩特、杭州、合肥、昆明、济南、拉萨、兰州、南昌、南京、石家庄、沈阳、太原、武汉、乌鲁木齐、西安、西宁、南宁、银川、郑州27个省政府所在地市，鞍山、包头、本溪、大连、大同、抚顺、邯郸、淮南、吉林、洛阳、宁波、齐齐哈尔、青岛、汕头、深圳、苏州、唐山、无锡、厦门、徐州、珠海、淄博22个国务院批准的其他较大市。开展了评估，完成了《中国法治政府评估报告（2013）》，该报告是我国首份发布后在学界和实务界产生了广泛、积极的社会影响。2014年7月~12月，项目组在总结2013年评估工作的基础上，进一步完善中国法治政府评估指标体系，将评估对象扩大至100个市级政府并 于2014年12月完成了对100个城市2013年法治政府建设情况的评估
部分指标的考察并不限于2014年，如“政府信息公开”中“依申请公开信息”的考察是以2015年7月至10月间项目组成员申请信息的情况进行判断。“行政执法”中的“执法体验”也以项目组2015年7月-8月期间展开的执法投诉体验为标准。“依法行政的组织领导”中的部分指标也观察了2015年的情况。每个一级指标中的观察期间以各个一级指标的分报告为准。，撰写完成了《中国法治政府评估报告（2014）》。
2014年十八届四中全会作出的中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”，为我国的法治政府建设进一步明确了目标，作出了重要战略部署。为了深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，推进法治政府建设进程，我院在总结2013年和2014年评估工作经验基础上，进一步完善中国法治政府评估指标体系，并于2015年6月~10月对100个市级政府开展评估并完成《中国法治政府评估报告（2015）》。我院开展的“中国法治政府评估”项目是公众参与法治政府建设的具体表现，也体现了学术界积极投身全面推进依法治国伟大实践的担当。
由于法治政府评估固有的指标量化难，第三方评估获取资料难等客观情况的存在，也由于本项目组能力和水平的不足，评估工作存在有待改进之处，热切地期待社会各界的广泛参与，诚恳地欢迎批评指正。
中国政法大学法治政府研究院2015年12月
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