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| 目錄：
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中华人民共和国土地法律法规全书
目录
编者按：本目录中的时间为法律文件的公布时间或最后一次修正、修订公布时间。
一、综合
中华人民共和国宪法节录
2004年3月14日
中华人民共和国物权法
2007年3月16日
国土资源部关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》的通知
2007年5月8日
中华人民共和国城市房地产管理法
2009年8月27日
中华人民共和国水土保持法
2010年12月25日
中华人民共和国水土保持法实施条例
2011年1月8日
中华人民共和国土地管理法
2004年8月28日
中华人民共和国土地管理法实施条例
2014年7月29日
国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见
1999年9月17日
国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知
1999年5月6日
国务院关于加强国有土地资产管理的通知
2001年4月30日
国务院关于深化改革严格土地管理的决定
2004年10月21日
国务院关于加强土地调控有关问题的通知
2006年8月31日
国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知
2006年12月17日
国土资源部关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知
2004年10月31日
国土资源部关于认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》进一步加强土地供应调控的通知
2007年9月30日
国土资源部关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知
2000年11月30日
国土资源行政复议规定
2009年11月14日
国土资源信访规定
2006年1月4日
国土资源听证规定
2004年1月9日
国土资源部关于进一步推进依法行政实现国土资源管理法治化的意见
2011年11月18日
最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知
2004年2月10日
土地估价师资格考试管理办法
2010年9月26日
二、土地利用与开发整理
1规划利用
中华人民共和国城乡规划法
2015年4月24日
全国土地利用总体规划纲要2006-2020年
2008年10月6日
土地利用总体规划编制审查办法
2009年2月4日
土地利用年度计划管理办法
2006年12月19日
省级土地利用总体规划审查办法
1998年12月19日
省级土地利用总体规划会审办法
1998年9月29日
国务院关于促进节约集约用地的通知
2008年1月3日
节约集约利用土地规定
2014年5月22日
国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见
2014年9月12日
国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知
2012年9月6日
国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见
2012年3月16日
国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录2012年本》和《禁止用地项目目录2012年本》的通知
2012年5月23日
国土资源部办公厅关于做好国有未利用地开发审批权下放和后续监管有关事项的通知
2015年2月15日
国土资源部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见
2015年9月17日
国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见
2015年11月25日2土地储备
土地储备管理办法
2007年11月19日
国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强土地储备与融资管理的通知
2012年11月5日
土地储备资金财务管理暂行办法
2007年2月27日3土地调查
土地调查条例
2008年2月7日
土地调查条例实施办法
2009年6月17日
实际耕地与新增建设用地面积确定办法
2007年9月5日
国土资源部关于落实开发区四至范围的函
2005年8月24日
典型案例慈溪市华侨搪瓷厂诉浙江省慈溪市国土资源局不履行土地调查法定职责案4土地开发整理
土地开发整理若干意见
2003年10月8日
国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办
法
2003年4月16日
国土资源部关于加强和改进土地开发整理工
作的通知
2005年2月7日5土地复垦
土地复垦条例
2011年3月5日
国土资源部关于贯彻实施《土地复垦条例》
的通知
2011年4月17日
土地复垦条例实施办法
2012年12月27日
国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开
发工作的通知
2008年8月29日
国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦
管理工作的通知
2006年9月30日
农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法
2000年12月29日6闲置土地处置
闲置土地处置办法
2012年6月1日
国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问
题的复函
2002年4月16日
国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知
2007年9月8日
三、土地权属
1土地确权
确定土地所有权和使用权的若干规定
2010年12月3日
土地权属争议调查处理办法
2010年11月30日
林木林地权属争议处理办法
1996年10月14日
国土资源部关于加强农村土地整治权属管理
的通知
2012年6月12日
国土资源部、财政部、农业部关于加快推进
农村集体土地确权登记发证工作的通知
2011年5月6日
国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、
财政部、农业部关于农村集体土地确权登
记发证的若干意见
2011年11月2日
最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使
用但未取得合法权属证明的土地应如何确
定权属问题的答复
1998年8月17日2土地登记
不动产登记暂行条例
2014年11月24日
土地登记办法
2007年12月30日
国土资源部关于规范土地登记的意见
2012年9月6日
在京中央国家机关用地土地登记办法
2000年10月23日
土地登记资料公开查询办法
2002年12月4日
国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推
进集体土地确权登记发证工作的通知
2013年9月3日
国土资源部办公厅关于开展农村集体土地所
有权确权登记发证国家级抽查工作的通知
2013年8月26日
农村集体土地所有权确权登记发证成果检查
验收办法
2012年11月18日
农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理
办法
2014年11月20日
典型案例
1董用权诉海南省三亚市人民政府土地权属
处理决定案
2姚某某诉扬中市人民政府土地权属处理决
定上诉案
3洪雪英等四人诉浙江省慈溪市人民政府土
地行政登记案
4联成公司诉海南省三亚市人民政府土地使
用权变更登记案
5石某某诉兴宁市国土资源局土地行政登记
案
6沈某某不服如皋市人民政府土地行政登记
案
四、土地使用权取得和收回
1土地使用权出让
中华人民共和国合同法节录
1999年3月15日
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权
合同纠纷案件适用法律问题的解释
2005年6月18日
中华人民共和国招标投标法
1999年8月30日
中华人民共和国招标投标法实施条例
2011年12月20日
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和
转让暂行条例
1990年5月19日
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法
2011年1月26日
国有建设用地使用权出让地价评估技术规范
试行
2013年4月8日
招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定
2007年9月28日
国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂
牌出让制度的意见
2011年5月11日
国土资源部、监察部关于落实工业用地招标
拍卖挂牌出让制度有关问题的通知
2007年4月4日
国土资源部、监察部关于进一步落实工业用
地出让制度的通知
2009年8月10日
国土资源部关于发布实施《全国工业用地出
让最低价标准》的通知
2006年12月23日
国土资源部关于调整工业用地出让最低价标
准实施政策的通知
2009年5月11日
国土资源部关于调整部分地区土地等别的通
知
2008年12月31日
协议出让国有土地使用权规定
2003年6月11日
国务院关于将部分土地出让金用于农业土地
开发有关问题的通知
2004年3月22日
用于农业土地开发的土地出让金使用管理办
法
2004年6月24日
用于农业土地开发的土地出让金收入管理办
法
2004年7月12日
国土资源部关于已购公有住房和经济适用住
房上市出售中有关土地问题的通知
1999年9月22日
示范文本
国有建设用地使用权出让合同示范文本2土地使用权转让
国土资源部办公厅关于企业产权转让涉及国
有土地使用权转让有关问题的复函
2006年4月10日
最高人民法院关于国有土地开荒后用于农耕
的土地使用权转让合同纠纷案件如何适用
法律问题的批复
2012年9月4日
最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地
使用权再转让行为的法律适用问题的答复
1998年5月15日
军用土地使用权转让管理暂行规定
1995年5月16日
国土资源部关于加强军队空余土地转让管理
有关问题的通知
2007年1月31日
国土资源部办公厅关于军用土地转让有关问
题的复函
2005年9月20日3土地使用权划拨
划拨土地使用权管理暂行办法
1992年2月24日
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规
定
1998年2月17日
划拨用地目录
2001年10月22日
最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使
用权应否列入破产财产等问题的批复
2003年4月16日4土地使用权租赁、抵押
规范国有土地租赁若干意见
1999年7月27日
最高人民法院关于能否将国有土地使用权折
价抵偿给抵押权人问题的批复
1998年9月3日
最高人民法院关于转发国土资源部《关于国
有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通
知》的通知
2004年3月23日
中国银行业监督管理委员会办公厅关于国有
划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知
2004年6月30日
最高人民法院关于《国土资源部办公厅关于
征求为公司债券持有人办理国有土地使用
权抵押登记意见函》的答复
2010年6月23日
5土地使用权收回
国家土地管理局关于认定收回土地使用权行
政决定法律性质的意见
1997年10月30日
国家土地管理局政策法规司关于对收回国有
土地使用权批准权限问题的答复
1991年9月3日
国家税务总局关于政府收回土地使用权及纳税
人代垫拆迁补偿费有关营业税问题的通知
2009年9月17日
最高人民法院民二庭关于股东以土地使用
权的部分年限对应价值作价出资，期满后
收回土地是否构成抽逃出资的答复
2009年7月29日
典型案例
1萍乡市亚鹏房地产开发有限公司诉萍乡市
国土资源局行政协议案
2重庆索特盐化股份有限公司与重庆新万基
房地产开发有限公司土地使用权转让合同
纠纷案
3山西嘉和泰房地产开发有限公司与太原重
型机械集团有限公司土地使用权转让
合同纠纷案
4瑞士嘉吉国际公司诉福建金石制油有限公
司等确认合同无效纠纷案
5爱克福得有限公司诉广东省深圳市国土资
源和房产管理局无偿收回国有土地使用权
决定案
6宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回
国有土地使用权案
7魏永高、陈守志诉来安县人民政府收回土
地使用权批复案
五、建设用地管理
1用地预审
建设项目用地预审管理办法
2008年11月29日
国土资源部办公厅关于下放部分建设项目用
地预审权限的通知
2013年10月8日
国土资源部关于进一步加强和改进建设项目
用地预审工作的通知
2012年5月1日2用地管理
城乡建设用地增减挂钩试点管理办法
2009年3月2日
国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减
挂钩试点工作的通知
2011年12月26日
财政部关于城乡建设用地增减挂钩试点有关
财税政策问题的通知
2014年1月26日
国土资源部关于严格建设用地管理促进批而
未用土地利用的通知
2009年8月11日
国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步
加强房地产用地和建设管理调控的通知
2010年9月21日
国土资源部关于严格落实房地产用地调控政
策促进土地市场健康发展有关问题的通知
2010年12月19日
国土资源部、住房城乡建设部关于进一步严
格房地产用地管理巩固房地产市场调控成
果的紧急通知
2012年7月19日
国土资源部办公厅关于建立土地利用动态巡
查制度加强建设用地供后开发利用全程监
管的通知
2013年6月6日
建设用地容积率管理办法
2012年2月17日
工业项目建设用地控制指标
2008年1月31日
国土资源部关于建立建设用地信息发布制度
的通知
2010年12月3日3用地审查报批
各类用地报批会审办法
1998年9月29日
国务院关于国土资源部《报国务院批准的土
地开发用地审查办法》的批复
2001年12月25日
国土资源部关于报国务院批准的土地开发用
地审查报批工作有关问题的通知
2003年1月3日
国务院关于国土资源部《报国务院批准的建
设用地审查办法》的批复
2010年12月3日
国土资源部关于改进报国务院批准单独选址
建设项目用地审查报批工作的通知
2009年1月24日
国土资源部关于加快做好报国务院批准单独
选址建设项目用地审查工作的通知
2010年12月3日
国土资源部办公厅关于进一步简化报国务院
批准的建设用地审批工作程序有关问题的
通知
2010年12月3日
国土资源部关于报国务院批准的建设用地审
查报批工作有关问题的通知
2010年12月3日
建设用地审查报批管理办法
2010年11月30日
国土资源部关于进一步改进建设用地审查报
批工作提高审批效率有关问题的通知
2012年5月5日
国土资源部关于进一步规范建设用地审查报
批工作有关问题的通知
2010年12月3日
国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建
设用地审查报批有关工作的通知
2006年9月18日
典型案例
1湖南泰和集团股份有限公司诉湖南省岳阳
市人民政府、岳阳市国土资源局国有建设
用地使用权拍卖出让公告案
2金地置业有限公司诉桐乡国土局建设用地
使用权出让纠纷案
3海南省昌江黎族自治县土产日杂公司诉海
南绿崎园林工程有限公司建设用地使用权
转让案
六、农村土地管理
1农村土地承包
中华人民共和国农村土地承包法
2009年8月27日
国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承
包纠纷的紧急通知
2004年4月30日
中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维
护农村妇女土地承包权益的通知
2001年5月8日
中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步
稳定和完善农村土地承包关系的通知
1997年8月27日
中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导农
村土地经营权有序流转发展农业适度规模
经营的意见
2014年11月20日
国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市
场健康发展的意见
2014年12月30日
国务院关于开展农村承包土地的经营权和农
民住房财产权抵押贷款试点的指导意见
2015年8月10日
农村土地承包经营权流转管理办法
2005年1月19日
中华人民共和国农村土地承包经营权证管理
办法
2003年11月14日
农村土地承包经营权登记试点工作规程试行
2012年6月27日
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解
仲裁法
2009年6月27日
农村土地承包经营纠纷仲裁规则
2009年12月29日
农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作规范
2013年1月15日
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经
营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的
解释
2014年1月9日
最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行
政案件若干问题的规定
2011年8月7日
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠
纷案件适用法律问题的解释
2005年7月29日
示范文本
农村土地耕地承包合同家庭承包
方式2农用地
1综合
农业部、中央农办、国土资源部、国家工商
总局关于加强对工商资本租赁农地监管和
风险防范的意见
2015年4月14日
国土资源部关于严禁工商企业租赁农地后擅
自改变用途进行非农业建设的紧急通知
2011年11月29日
村庄规划用地分类指南
2014年7月11日
国土资源部办公厅对国有划拨农用地转为建
设用地有关问题的复函
2007年3月30日
国土资源部、农业部关于进一步支持设施农
业健康发展的通知
2014年9月29日
2耕地保护
耕地占补平衡考核办法
2006年6月16日
省级政府耕地保护责任目标考核办法
2005年10月28日
冻结非农业建设项目占用耕地规定
1997年5月20日
中共中央、国务院关于进一步加强土地管理
切实保护耕地的通知
1997年4月15日
国土资源部关于进一步采取措施落实严格保
护耕地制度的通知
2003年11月17日
国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保
护制度的通知
2014年2月13日
3基本农田保护
基本农田保护条例
2011年1月8日
国土资源部关于进一步做好基本农田保护有
关工作的意见
2005年9月28日
国土资源部关于严禁非农业建设违法占用基
本农田的通知
2003年8月21日
4其他农用地
中华人民共和国森林法
2009年8月27日
退耕还林条例
2002年12月14日
中华人民共和国草原法
2013年6月29日
国土资源部司法部中国人民银行国家
工商行政管理局关于加强对果园、庄园
等农林开发活动管理的通知
2010年12月3日
5宅基地
国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、
农业部、国家林业局关于进一步加快推进
宅基地和集体建设用地使用权确权登记发
证工作的通知
2014年8月1日
国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见
2010年12月3日
国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理
制度切实维护农民权益的通知
2010年3月2日
国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登
记发证工作的通知
2008年7月8日
典型案例
1郭继常诉张树土地承包合同纠纷案
2同安县洪塘镇郭山村村民委员会诉郭本等
解除果园承包合同纠纷案
3栾云平诉吉林省白城市洮北区东风乡人民
政府不履行法定职责案
4李甲、李乙诉屠庆山农村土地承包合同纠
纷案
5王淑荣与何福云、王喜胜等农村土地承包
经营权纠纷案
6吴甲、杨某某诉谢某某、吴乙、吴丙宅基
地使用权案
7邹克友诉张守忠合同纠纷案
七、土地征收
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安
置条例
2013年12月7日
国土资源部关于加强征地管理工作的通知
2010年12月3日
国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作
的通知
2010年12月3日
国土资源部关于进一步做好征地管理工作的
通知
2010年6月26日
国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管
理工作的紧急通知
2011年5月16日
国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违
规征地的紧急通知
2013年5月13日
国务院法制办公室、国土资源部关于对《中
华人民共和国土地管理法实施条例》第二
条第五项的解释意见
2005年3月4日
国土资源部关于开展制订征地统一年产值标
准和征地区片综合地价工作的通知
2010年12月3日
国土资源部关于切实做好征地统一年产值标
准和区片综合地价公布实施工作的通知
2008年6月22日
国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指
导意见
2004年11月3日
国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议
协调裁决制度的通知
2006年6月21日
征地管理费暂行办法
1992年11月24日
财政部、国家发展改革委关于征地补偿安置
费性质的批复
2004年3月21日
农用地转用和土地征收审批事项督察办法
2008年10月8日
国土资源部关于完善农用地转用和土地征收
审查报批工作的意见
2004年11月2日
国土资源部关于坚决制止以租代征违法
违规用地行为的紧急通知
2005年9月12日
国土资源部关于农业开发项目和土地整理能
否征收土地的批复
2010年12月3日
征收土地公告办法
2010年11月30日
国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地
信息公开工作有关问题的通知
2014年9月23日
大中型水利工程征地补偿和移民安置资金管
理稽察暂行办法
2014年8月1日
典型案例
1陈清棕诉亭洋村一组、亭洋村村委会征地
补偿款分配纠纷案
2张志有诉西安市临潼区新丰街道办事处坡
张村张上村民小组土地补偿款纠纷案
3徐华平等诉灌南县汤沟镇沟东村村民委员
会土地征用补偿费纠纷案
4易泽广诉湖南省株洲县人民政府送电线路
建设工程征地拆迁补偿安置决定案
5戴某某等八人诉江苏省人民政府土地征收
行政裁决案
6王宗利诉天津市和平区房地产管理局案
实用图表
1征地流程图
2行政复议、行政诉讼流程图
计算公式
集体土地征收补偿标准及计算公式征收
其他土地可以参照以下标准执行
八、土地监察与违法案件处理
国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有
关问题的通知
2006年7月13日
土地监察暂行规定
1995年6月12日
国土资源执法监察报告备案制度
2001年11月23日
国土资源执法监察督办制度
2001年11月23日
国土资源执法监察错案责任追究制度
2000年12月29日
重大土地问题实地核查办法
2009年6月12日
国土资源行政处罚办法
2014年5月7日
国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌
督办办法
2011年1月14日
国土资源违法案件会审制度
2001年11月23日
违反土地管理规定行为处分办法
2008年5月9日
监察部、人力资源和社会保障部、国土资源
部关于适用《违反土地管理规定行为处分
办法》第三条有关问题的通知
2009年6月1日
查处土地违法行为立案标准
2005年8月31日
国土资源部、监察部关于监察机关和国土资
源部门在查处土地违法违纪案件中加强协
作配合的通知
2005年8月23日
中华人民共和国刑法节录
2015年8月29日
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人
民共和国刑法》第二百二十八条、第三百
四十二条、第四百一十条的解释
2009年8月27日
最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案
侦查案件立案标准的规定试行节录
1999年9月16日
最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的
刑事案件立案追诉标准的规定一节录
2008年6月25日
最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的
刑事案件立案追诉标准的规定二节录
2010年5月7日
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案
件具体应用法律若干问题的解释
2000年6月19日
最高人民检察院关于加强查办危害土地资源
渎职犯罪工作的指导意见
2008年11月6日
典型案例
1张风竹诉濮阳市国土资源局行政不作为案
2郭德胜诉河南省卫辉市国土资源局行政处
罚案
九、土地税收与财政
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例
2013年12月7日
关于通过招拍挂方式取得土地缴纳城镇土地
使用税问题的公告
2014年12月31日
财政部、国家税务总局关于房改房用地未办
理土地使用权过户期间城镇土地使用税政
策的通知
2013年8月2日
中华人民共和国土地增值税暂行条例
2011年1月8日
中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细
则
1995年1月27日
中华人民共和国耕地占用税暂行条例
2007年12月1日
中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则
2008年2月26日
财政部、国家税务总局关于技工院校占用耕
地免征耕地占用税的通知
2012年3月29日
中华人民共和国契税暂行条例
1997年7月7日
中华人民共和国契税暂行条例细则
1997年10月28日
财政部、国家税务总局关于夫妻之间房屋土
地权属变更有关契税政策的通知
2013年12月31日
国家税务总局关于免征土地出让金出让国有
土地使用权征收契税的批复
2005年5月11日
水土保持补偿费征收使用管理办法
2014年1月29日
新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理
办法
2012年4月12日
最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、
安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人
民法院应否受理问题的答复
2001年12月31日
财政部关于城乡建设用地增减挂钩试点有关
财税政策问题的通知
2014年1月26日
财政部、国家税务总局关于占用草地苇田征
收耕地占用税政策的通知
2014年3月18日
财政部关于加强从土地出让收益中计提农田
水利建设资金和教育资金征收管理的通知
2014年1月16日
中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田
水利建设资金使用管理办法
2013年4月8日
国土资源部办公厅关于协议出让土地改变用
途补交出让金问题的复函
2004年6月18日
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