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| 編輯推薦： |
1、依据党的十八大、十八届三中全会、四中全会、五中全会精神**编写而成，是“全国基层党务工作科学化重点推荐教材”之一；
2、收录《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的**内容；
3、【案例拓展】栏目增强了方法的指导性，为广大党支部书记提供*切实可行的工作指导方法，是一本实用的指导用书。
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| 內容簡介： |
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新时期，党支部工作面临着许多新情况、新问题，党支部书记作为党的基层组织带头人，如何带领组织内党员更好地开展工作，如何更好地解决新情况、新问题是摆在党支部眼前亟待解决的问题。《最新党支部书记工作方法与创新实务》一书以党的十八大、十八届三中全会、四中全会、五中全会精神为指导，明确了新时期做好党支部书记的要求，并结合鲜活的创新案例，深入并全面地阐述了新时期党支部书记做好各项工作的具体方法，层次结构合理，可操作性强，能够使得广大党支部书记掌握好各项工作的操作方法，从而达到事半功倍的效果。
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| 目錄：
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第一章党支部书记的产生与职责............................ 001
第一节党支部书记的选拔与产生.............................. 001
第二节党支部书记应具备的基本素质.......................... 003
第三节党支部书记应具备的基本能力.......................... 005
第四节党支部书记的主要工作职责............................ 008
第二章党支部书记开展工作的基本方法与基本艺术.......... 015
第一节党支部书记开展工作的基本方法........................ 015
第二节党支部书记开展工作的基本艺术........................ 017
第三节党支部书记协调支部内外关系的艺术.................... 020
第三章党支部书记开展群众工作、调查研究工作及科学决策
的方法.............................................. 023
第一节党支部书记走好群众路线的方法........................ 023
第二节党支部书记做好调查研究的方法........................ 026
第三节党支部书记科学决策的方法............................ 028
第四章新时期对党支部书记的新要求....................... 035
第一节党支部书记要全面了解中国特色社会主义新内涵................... 035
第二节党支部书记要自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑... 036
第三节党支部书记要深入学习并全面把握科学发展观............ 038
第四节 党支部书记要不断提高法治思维和依法办事能力................... 041
第五章党支部书记如何推进先进性和纯洁性建设........ 045
第一节党支部书记要准确把握新时期党员保持先进性的新要求..... 045
第二节党支部书记要把握加强党的先进性建设的主要环节........ 048
第三节构建基层党支部先进性建设长效机制.................... 050
第六章党支部书记如何加强执政能力建设................... 057
第一节加强党的执政能力建设的指导思想、原则、任务及要求.... 057
第二节加强党的执政能力建设，党支部书记要正确处理五大关系.. 059
第三节党支部书记提高执政能力的方法........................ 062
第七章党支部书记如何建设和谐党支部..................... 068
第一节和谐党支部建设的标准................................ 068
第二节党支部书记建设和谐党支部的重要途径.................. 070
第三节加强和谐党支部建设的工作重点........................ 073
第八章党支部书记如何抓好制度建设....................... 079
第一节把握加强制度建设的基本原则.......................... 079
第二节党支部制度建设的主要内容............................ 081
第三节党支部书记加强制度建设的六大关键点.................. 085
第四节党支部书记要坚决落实好党务公开制度.................. 087
第五节通过加强制度建设，推进党支部工作创新................ 089
第九章党支部书记如何开展思想政治工作................... 093
第一节党支部书记开展思想政治工作的基本原则................ 093
第二节做好群众思想政治工作的立足点及着力点................ 095
第三节以十八大精神为指导，做好思想政治工作的创新................... 097
第十章党支部书记如何加强民主建设....................... 105
第一节党支部书记如何保障党员的民主权利.................... 105
第二节党支部书记贯彻民主集中制要注意的问题................ 107
第三节党支部书记要主持开好支部委员民主生活会.............. 109
第十一章党支部书记如何改进作风建设..................... 116
第一节党支部书记抓好支部作风建设的具体措施................ 116
第二节党支部书记要做反腐倡廉的带头人...................... 119
第三节党支部作风建设要看实效.............................. 121
第十二章党支部书记如何做好发展党员工作................. 129
第一节做好发展党员工作的原则.............................. 129
第二节入党积极分子的培养、教育与管理...................... 132
第三节做好预备党员的接收工作.............................. 134
第四节做好预备党员的考察与转正工作........................ 136
第十三章党支部书记如何做好党员教育与管理工作.......... 143
第一节开展党员教育工作的新思路新方法...................... 143
第二节党支部书记加强党员管理工作的方法.................... 145
第三节党支部书记带头做好新形势下流动党员管理工作.......... 147
第十四章党支部书记如何落实纪检工作..................... 152
第一节党支部纪检工作的主要任务............................ 152
第二节党支部做好纪检工作的举措............................ 154
第三节党支部要认真做好党的纪律处分工作.................... 156
附录党支部书记常用文书的写法............................. 164
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| 內容試閱：
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第一章党支部书记的产生与职责
第一节党支部书记的选拔与产生
在党支部中，支部书记是中心人物，在实施和完成领导的过程中，支部书记始终处于核心支配地位。新时期，要不断推进和加强党的基层组织建设，就必须要保持好支部书记的这种核心地位。当然，要真正保持好支部书记的核心地位，发挥支部书记的重要作用，选拔好党支部书记是关键中的关键。
选拔党支部书记是党内政治生活的一件大事，必须按照党章及党的有关规定进行。按照党的相关会议的精神要求，选拔党支部书记要坚持党支部领导班子成员由党员和群众公推直选与上级党组织推荐相结合的办法，要逐步实行党支部领导班子直接选举。
党支部书记由公推直选产生，一般来说，公推直选产生有两种情况：一种是党支部设立支部委员会的，《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》明确规定：“党的基层组织设立委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。”也可由支部党员大会选举产生，支部书记和副书记产生后，应报上级党组织批准。
另一种选举情况是党员人数如果比较少，暂时没有设立支部委员会的，其党支部书记、副书记的产生，经由全体党员充分酝酿后，提出候选人，报上级党组织审查同意之后，在党员大会上进行选举。最后由支部委员会将选举的情况和结果写成书面报告，并呈报上级党组织批准。
一般来说，党支部委员会产生后，应及时召开第一次支部委员会议，应采用无记名投票的方法，等额选举书记和副书记，支部委员会议由委员会推荐一名新当选的委员主持。并且在选举的过程中，要做到民主选举，要充分发扬民主原则，真正体现出所有选举人的意志。
就详细的选举程序而言，直选党支部书记的一般流程如下：
1. 明确选举任务，本次党员大会的主要任务是选举产生新一届××支部委员会书记。
2. 召开党员大会进行选举，明确选举有效性的规定，即选举时，有选举权的到会人数达到或者超过应到会人数的五分之四，会议才算有效。
3. 选举大会开始
（1）明确选举方式，采用无记名投票的方式，采用候选人数等于应选人数的等额选举办法进行。
（2）得票排列前两名者为党支部书记候选人，然后由党员大会进行再次选举，产生支部书记。
4. 产生选举工作小组，选举工作小组人员由支委会提出，并提交大会表决通过。候选人不得担任选举工作人员。
5. 设选举工作监票人，负责对选举全过程进行监督。设选举工作计票人、唱票人。
6. 采用无记名投票的方式开始投票。
7. 选举人对候选人可投赞成票或者不赞成票，也可弃权。投不赞成票的可另选他人。
8. 每张选票所选人数等于或者少于应选人数的为有效票。
9. 投票完毕，由监票人当众清点选票。只有收回的选票等于或者少于投票人数的，选举才算有效。
10. 明确当选人的原则：
（1）被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的一半，才可当选。
（2）如果当选人多于应选名额，以得票多少为序取足应选名额。
11. 选举结束后，将新一届选出的书记名单及得票情况书面报上级党组织审批。
此外，党支部书记除公推直选产生外，必要时也可以由上级党组织直接指派。一般来说，经由上级党组织指派产生的党支部书记存在于新建立的党支部，因为支部刚刚建立，支部内的党员间并不熟悉，暂时还不具备民主选举的条件，在这种情况下，可先由批准成立党支部的上级党组织委派或者指定一个党支部书记，经过一段时间的工作后，等到支部内条件成熟了，可再进行民主选举。党支部书记在任职期间，如果出现了工作调离、死亡或丧失工作能力，以及因违犯党纪受撤销党内职务以上党纪处分等情况时，经上级党组织同意后，可进行补选。
第二节党支部书记应具备的基本素质
一般来说，党支部书记的素质包括政治素质、思想素质、知识素质三个方面。其中，过硬的政治素质是党支部书记必须具备的首要素质；较高的思想素质是政治素质的基础；知识素质是党员开展工作的理论基础。
一、政治素质
党支部书记是党支部组织的带头人，其政治素质一般包括政治立场、政治信仰（理想）、政治观念等。
党支部书记具备坚定的政治立场，就是要求其要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在大是大非面前，始终能保持清醒的头脑，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致，坚决贯彻党的基本路线、方针和政策。党支部书记具备坚定的政治信仰，就是要具有共产主义远大理想和中国特色社会主义理想的坚定信念。具有坚定的政治信念，要求党支部书记立志改革开放，积极献身现代化建设事业，能在社会主义建设中艰苦创业，能做到坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
二、思想素质
除政治素质外，党支部书记还需具备较高的思想素质。一般来说，党员的思想素质包括思想觉悟、价值观、权力观、利益观等。党支部书记具备较高的思想素质，起码要做好以下几个方面：
1. 要有强烈的责任感
党支部书记处在各条战线的第一线，在工作中，离不开上级组织的支持，离不开群众的支持，更离不开强烈的事业心和工作责任感。因为党支部书记担负着宣传、贯彻、落实党的各项方针和政策的重大责任，如果没有强烈的责任感和事业心，是很难把这些工作做好的。
2. 要树立正确的权力观
党支部书记要正确对待权力和利益问题。认识到权力是人民赋予的，要在任何时候都把群众的利益放在首位，真正做到依法办事、清正廉洁、勤政为民、以身作则、艰苦朴素，自觉地接受党和群众的批评和监督，并不断加强道德修养，做到自重、自省、自警、自励，坚决反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
3. 树立“宗旨”意识，把党和人民的利益放在首位
党支部书记所做的是党赋予的意义重大、责任重大的工作，关系到党和人民群众的根本利益，这就要求党支部书记对自己的工作必须有一种热爱和奉献精神，树立为人民服务的公仆意识，对所从事的工作具有一种勇于献身的劲头。
三、知识素质
除了要具备较高的政治素质、思想素质外，党支部书记还要具备良好的知识素质。一般来说，党支部书记具备知识素质，要熟练掌握三方面的知识内容：政治理论和党务知识、丰富的社科知识、熟练的业务知识。
广博的政治理论知识，能使党支部书记做到以才服人。丰富的业务知识是党支部书记做好本职工作的关键。总之，党支部书记要胜任本职工作，没有一定的知识储备，是难以适应时代要求的。
1. 扎实的政治理论知识和熟练的党务知识
一方面，党支部书记要认真学习党的基本知识、中国共产党历史、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观；另一方面，党支部书记要全面学习党的路线、方针和政策。只有全面学习并掌握了党的政治理论知识，党支部书记才能真正坚持正确的政治方向，树立正确的政治立场，才能熟练运用马列主义的方法解决现实问题。
2. 丰富的社科知识
新时期的党支部书记和党务工作者，除了要掌握扎实的政治理论知识和熟练的党务知识外，还要学习经济学、管理学、历史等各方面的知识，要懂得现代科技和法律知识，如此才能更好地为人民群众服务。
3. 精通和熟悉与业务相关的知识
党支部书记只有精通和熟悉业务知识，才能成为行家里手。尤其是在以经济建设为中心的格局下，不掌握、不了解本单位的业务知识是绝对行不通的。
第三节党支部书记应具备的基本能力
能力是指一个人从事活动、完成任务所具备的本领和素质，党支部书记的能力是在基本的素质基础上慢慢发展起来的。能力是当好党支部书记的重要基础，是党支部书记从事领导活动、实现党务工作目标的本领。新形势下，党支部书记应具备以下几方面的能力。
一、分析决策能力
科学决策是对党支部书记的基本要求，党支部书记要做好工作就要具备对复杂事物进行具体分析、权衡利弊、及时决策的能力。
培养良好的分析决策能力，要求党支部书记在看问题时，既要能看到表象，又要能抓住事物和矛盾的本质；既能看到局部，又能看到全局；要能兼顾眼前和长远，要善于从不同的意见中归纳整理，形成最好的决策，保证决策的正确性。
二、总揽全局的能力
“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”支部日常工作纷繁复杂，要坚持支部建设的高标准，支部书记作为支部工作的主要负责人，必须具有总揽全局的能力。
如何提高党支部书记总揽全局的能力，不仅是党支部执政能力建设的关键所在，也是党执政能力建设的基本要求。
所谓总揽全局，就是领导干部要把主要的精力放在抓方向、管全局、议大事上，集中精力抓好具有全局性、战略性、前瞻性和根本性的重大问题。党支部书记要做好“总揽全局”，首先，要牢固树立上下左右“一盘棋”的观念，认识到每个部门虽然是独立的，但相对于全局而言，它们又仅仅是一部分；其次，党支部书记要做到总揽全局，绝不能事无巨细，必须抓住牵动全局工作的主要矛盾，找出工作中的关键环节，扼住阻碍工作的“瓶颈”，抓住竞争中最具优势的地方。
三、凝聚班子的能力
党支部书记要善于凝聚各方面的力量，调动广大党员和群众的积极性，把党支部的各项决策真正落到实处。“人心齐，泰山移”，党支部书记要做好组织协调工作，凝聚班子力量，要在两个方面上下功夫：一要统一“一班人”的认识。党支部书记要通过强化班子成员的意识，把支部内成员的思想统一到党的路线、方针、政策以及上级党组织的指示精神上来，把支部内成员的行动统一到党的建设事业上来；二要搞好“一班人”的团结。邓小平同志曾说过：“一个班子，如果个体素质很好，但不团结，肯定是个弱班子；如果个体素质不是很强，但很团结，肯定是个强班子。”因此，搞好“一班人”的团结，是党支部书记的重要职责。
要搞好“一班人”的团结，党支部书记就要理顺党支部书记与党支部委员会的关系，理顺少数与多数的关系，要有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志，解决好组织内部的矛盾，使支部“一班人”
气顺、心齐、劲足。
四、不断学习的能力
学习能力是党支部书记基本的能力之一。党支部书记要提高自身修养水平，就要通过不断地学习、学习、再学习。一般来说，党支部书记的学习能力包括两个方面：一是自学能力，党支部书记必须树立终身学习的观念，把学习作为自己终身的必修课，做到既向书本学习，又向群众和实践学习，坚持“活到老、学到老、进步到老”。二是带领集体学习的能力，组织集体学习是党支部组织生活的一项重要内容，作为党支部书记，要以建设学习型党支部为目标，通过不断为组织制订学习计划，提高党员的综合业务水平，增强党员的实际工作能力。
五、识人用人的能力
识人用人是党支部书记极其重要的能力之一，也是必须具备的一项重要的内在素质。党支部的发展离不开人才的推动，党支部书记要采取各种办法发现和使用人才。一方面要创新选人用人机制，要抛弃世俗的偏见，坚持德才兼备的原则，不唯学历，不唯资历，把品德、能力和业绩作为衡量人才的最主要标准，把党性强、作风正、懂经济、会管理、能经营的人选到岗位上来。
另一方面，党支部书记善于用人就要善于形成一支骨干队伍，任何决策计划的执行，都离不开一支德才兼备，叫得应、推得动的骨干队伍，党支部书记要做的就是培养这样一支骨干队伍。
六、表达能力
具备较强的表达能力是党支部书记素质的体现。党支部书记的表达能力包括语言表达能力和书面表达能力两种，这两种能力是党支部书记进行工作时都离不开的，一个合格的党支部书记要在提高这两种表达能力上下功夫。
七、创造能力
在新形势下，党支部书记只有不断提高创新工作能力，才能有效地改变传统领导理论和领导实践，才能适应新形势新任务发展的新要求。做好创新工作，党支部书记就要做到：一要锐意进取，勇于创新；二要不怕风险，敢于创新；三要大胆实践，善于创新。总之，要使党支部保持不竭的活力，党支部书记时刻要以观念创新为向导，以工作创新为重点，以制度创新为保证，以作风创新为动力，抓牢并抓好党支部的整体建设。
第四节党支部书记的主要工作职责
党支部书记是中国共产党基层组织负责人之一，是党的最基层组织的领头人，也是党支部的主要负责人。党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的相关决议，全面负责主持党支部的日常工作。其主要职责包括以下几个方面。
一、召集支部委员会和支部大会
结合本单位或者本支部的具体情况，传达贯彻上级党组织的批示；研究并安排党支部的工作，及时发现党支部工作中的重大问题，并将发现的重大问题及时提交给支部委员会和支部大会，以便作出讨论和决定。
在召开支部委员会时，党支部书记要根据本支部工作情况，确定好会议的议题，并在会议之前，将会议的议题提前通知参加会议的同志。在讨论过程中，要充分发扬民主，保证每个人都能畅所欲言，并能做到广泛吸收每个人的智慧，从而形成最后的正确决议。
二、认真做好党支部自身建设
党支部书记认真做好党的自身建设，就要及时了解并掌握党员的思想、工作和学习情况，及时地、有针对性地做好党员的思想政治工作，充分发挥他们的主动性和创造性。
支部委员会自身的建设如何，直接关系到党支部战斗堡垒作用的发挥程度。党支部书记作为一班的“班长”，在支部委员会自身建设中承担着重要的责任。其主要责任是：了解党员的思想情况，并抓好支部的思想作风建设；抓好支部中各项制度的建设，监督好支部成员的工作；督促支部成员不断学习政治理论，提高其不断学习的能力等。
三、带头贯彻党的决议，并做好监督检查
贯彻执行党的路线、方针和政策，是党的事业不断取得胜利的根本保证。在日常的工作中，党支部书记要通过各种形式、利用各种平台，比如通过会议的形式，通过举办骨干培训班，通过树立典型等多种途径，来宣传、贯彻党的精神。在贯彻执行上级党组织的决议或指示时，党支部书记最好结合本单位的实际情况，提出自己的创新性的意见，并将自己的意见交由支委会和支部党员大会讨论，以便带动全支部的成员更好地贯彻和执行党的决议。
除了认真贯彻好党的路线、方针和政策外，党支部书记还要就支部的工作计划、决议的执行情况进行积极地跟踪和监督，及时了解执行中存在的问题，并按时向上级党组织报告，以便上级及时给出措施，更好更快地解决执行中存在的问题。
四、保持与支部委员和同级行政负责人的密切联系
党支部书记的工作一方面离不开内部成员的支持，另一方面也离不开外部成员的配合。因此，在工作中，党支部书记一方面要主动团结支部内委员，共同把党支部的工作做好；另一方面也要加强与其他行政组织和群众组织的交流，积极配合并支持他们的工作，使彼此的关系更融洽。
五、做好发展党员的工作
做好对党员的发展工作，也是党支部书记的一项重要职责。党支部书记做好发展党员的工作，首先，党支部书记要认真制订支部发展党员的工作计划，并做好计划落实情况的监督；其次，要维护好发展党员工作纪律，要严格按照党章的规定和程序办事，充分保证新党员的质量；最后，协助并督促支部委员做好关于发展党员的日常工作，如党员组织关系的转移、党费的收缴、党员统计等日常工作。
六、做好宣传工作
党支部作为党的喉舌，要切实做好宣传工作，通过宣传工作，让群众更好地理解党的政策，确保把党的精神真正转化为谋转型、促发展的强大动力。
党支部要做好宣传工作，就要抓住以下宣传重点：span
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