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| 編輯推薦： |
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《城乡环境污染控制规划》可供城乡环境规划管理人员，以及城市生态、环境规划等领域工程技术人员及科研人员使用，也可供高校相关专业师生作为教学参考用书。
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| 內容簡介： |
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《城乡环境污染控制规划》主要是针对工农业生产、交通运输、城市生活等人类活动对环境造成的污染而规定的防治目标和措施，介绍了城乡污染控制规划的概念和主要内容，提出了基于调查评价、趋势预测、功能区划分、目标制定、方案优化、可行性分析和文本编写等系统的城乡污染控制编制的程序和方法。并按环境要素分析城乡环境规划的内容和实施要点，阐述了基于大气环境容量分析和环境功能区划开展大气污染防治规划方案和综合整治措施；城市水资源的开发利用及城市水源的规划及保护；城乡水污染控制系统、城乡水污染控制规划及水污染综合防治规划；固体废物收集和运转规划、固体废物处理处置规划；城市环境噪声控制规划，城市建设规划与噪声功能区域划分、道路交通噪声控制；城市生态规划的基础理论和主要技术及方法；城市环境质量评价的技术方法及城市大、中型建设项目环境影响评价的内容和方法等。《城乡环境污染控制规划》的目的在于调控城市中人类自身活动，减少污染，防止资源破坏，使经济和社会发展与城市环境保护达到统一。
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| 目錄：
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前言
**章绪论1
**节污染控制规划1
一、城乡污染控制规划的概念1
二、城乡污染控制规划的范围1
三、城乡污染控制规划与城乡总体规划的关系2
四、城乡污染控制规划的指导思想与基本原则2
第二节城乡污染控制规划的主要内容2
一、实施可持续发展战略是编制城乡总体规划的重要指导方针3
二、环境保护目标遵循的原则3
三、环境保护与优化产业结构3
四、合理布局与环境功能区划4
五、污染物总量控制4
六、城市环境基础设施建设5
七、城市生态规划5
八、绿色工程项目6
第三节城乡污染控制规划编制的程序与方法6
一、调查评价7
二、污染趋势预测8
三、功能区划8
四、制定目标9
五、拟订方案和优化方案9
六、可行性分析9
七、编写规划文本10
八、污染物排放“输入响应关系”10
第二章大气环境规划11
**节大气环境规划的一般概念11
一、概述11
二、大气污染有关基本概念13
三、大气环境标准21
第二节大气环境规划实施要点22
一、环境现状调查与评价22
二、大气环境影响预测56
三、空气质量模式62
四、大气环境功能区划97
五、环境规划指标及环境目标99
六、大气环境容量分析102
七、大气污染防治规划方案106
八、大气污染综合整治措施122
九、广域性大气污染综合防治133
十、规划实施及调整135
参考文献147
**节城市水资源开发利用148
一、城市水资源148
二、水资源是城市形成和发展的重要资源148
三、城市水资源的基本特征148
四、我国城市水资源的现状149
五、城市水资源供需平衡分析151
六、城市节水153
第二节城市水源规划及防护158
一、城市给水水源种类及特点174
二、城市水源选择174
三、城市水源保护区的划分和保护175
四、城市水源水质177
五、饮用水水源污染防治监督管理188
六、饮用水水源保护区的环境管理191
参考文献192
第四章城乡水污染控制规划194
**节水污染控制系统及其规划原则195
一、水污染控制系统的分类及组成195
二、水污染控制系统规划问题的类型195
三、规划的经济评价依据197
四、规划过程与步骤200
第二节城乡水污染的系统分析203
一、水污染系统206
二、系统分析的基本原理与目标206
三、废水分类和构成207
四、工业污染源系统分析208
五、水环境质量评价212
第三节城乡水污染控制指标体系222
一、问题的提出226
二、水污染物的分类226
三、污染物的来源与环境效应228
四、水污染控制指标230
第四节城乡水质及水污染的控制规划240
一、概述241
二、系统的组成241
三、规划的依据242
四、系统的分类244
五、排放口**化处理246
六、优化均匀处理247
七、区域**化处理251
八、水污染控制规划的决策过程252
第五节城乡水污染控制的经济分析255
一、经济分析的重要性257
二、经济分析的基本原理257
三、分析方法程序内容259
四、水污染控制效益及其识别260
五、经济分析的数学模型263
一、概述264
二、工业预处理271
三、主要行业废水的控制271
四、废水的联合或分区集中处理272
五、污水处理厂277
第七节水污染综合防治规划278
一、规划的思想、方法与内容279
二、工艺改革和综合利用规划280
三、工业节水规划280
参考文献285
第五章固体废物污染控制和管理规划295
**节固体废物的产生、种类及危害297
一、固体废物的定义298
二、固体废物的成分和产量298
三、固体废物的危害298
四、固体废物污染控制和管理规划目标及指标体系的设置298
第二节固体废物收集和运转规划300
一、固体废物的收集301
二、固体废物的运转302
三、固体废物收集和运转规划302
第三节固体废物处理处置规划303
一、固体废物的处理处置方法303
二、填埋304
三、堆肥304
四、焚烧304
五、固体废物综合处理处置规划310
第四节固体废物管理系统优化313
一、固体废物管理系统的特点314
二、固体废物不确定性多目标动态优化管理模型316
第五节固体废物处理处置的产业化规划316
一、固体废物产业化意义317
二、固体废物产业化模式323
参考文献323
**节环境噪声概述324
一、噪声的基本概念324
二、噪声的危害328
三、环境噪声控制概述328
第二节噪声控制中的声学基础328
一、声音的基本性质330
二、声压、声功率与声强333
三、声压级、声强级、声功率级及其分贝335
四、多声源的噪声级合成335
第三节城市环境噪声测量336
一、测量仪器337
二、测量方法338
第四节城市环境噪声控制338
一、吸声338
二、消声342
三、隔声345
四、隔振与阻尼346
五、有源减噪技术346
第五节噪声标准与立法348
一、噪声标准348
二、噪声立法349
三、环境噪声影响评价350
第六节道路交通噪声控制350
一、概述352
二、道路交通噪声的特点354
三、交通噪声的传播355
四、道路交通噪声控制355
第七节铁路运输噪声控制355
一、概述356
二、铁路噪声污染分析357
三、我国铁路噪声标准362
四、铁路噪声控制技术的探讨362
参考文献362
**节城市生态系统概述362
一、城市生态系统的概念363
二、城市生态系统的特点365
三、城市生态系统的组成366
四、基于城市特色的生态规划367
第二节城市生态规划的研究背景367
一、城市生态问题的日益突出368
二、城市生态规划是我国城市建设发展的需要370
三、城市生态规划是实现可持续发展的途径371
第三节城市生态规划的研究进展372
一、城市生态规划的理论体系雏形372
二、城市生态规划的繁荣374
三、城市生态规划发展的新阶段——生态城市374
四、我国城市生态规划的研究进展375
五、我国城市生态规划存在的问题及其发展趋势375
第四节城市生态规划基础理论探讨376
一、城市生态规划的学科基础377
二、城市生态规划的概念及内涵378
三、城市生态规划的基本原则379
四、城市生态规划的主要内容及步骤382
五、城市生态规划的规划理念和规划目标382
第五节城市生态规划的主要技术及方法384
第六节城市生态规划实例研究386
一、惠城区概况387
二、生态功能区划方案392
三、生物多样性保护规划395
四、区域绿地系统规划396
五、惠城中心区绿地系统规划397
六、水系保护及其景观规划400
参考文献402
**节城市环境质量及其评价404
一、城市环境质量405
二、环境质量标准407
三、环境质量综合评价414
四、城市环境质量评价的目的415
五、城市环境质量评价的类型415
第二节城市环境质量评价的原则与程序415
一、城市环境质量评价的原则416
二、城市环境质量评价的内容417
三、城市环境质量评价的步骤417
第三节城市社会环境质量评价418
一、城市社会环境质量评价的原则421
二、城市社会环境质量评价中评价指标及标准421
三、评价方法423
第四节城市环境质量评价中各因素权重分配问题424
一、专家评定法430
二、统计映射法430
三、九标度层次分析法430
四、三标度两步层次分析法432
五、超标加权法433
第五节城市环境质量模糊预测方法433
一、城市环境模糊预测的内容和程序433
二、模糊线性回归预测435
三、 模糊Delphi预测436
四、时间序列模糊预测438
五、MARKOV模糊链状预测439
第六节城市环境质量综合评价方法440
一、城市环境系统综合评价特性分析442
二、常规城市环境评价方法及其评述445
三、多因素模糊变权综合评价方法448
四、基于多元统计的综合评价方法449
五、基于模糊神经网络的多指标综合评价方法450
六、模糊聚类法450
七、多因素模糊识别法451
一、城市建设项目环境影响评价的作用456
二、城市建设项目环境评价的原则460
三、城市建设项目环境影响评价的内容461
四、城市建设项目环境影响评价工作的程序476
五、城市建设项目环境影响报告书的要求483
第八节城市环境质量评价的方法与实例485
一、城市环境质量的综合评价485
二、城市环境质量评价实例486
第九节3S技术在城市环境质量评价中的应用488
一、3S技术简介488
二、城市环境质量评价490
三、城市环境演变预测491
四、城市环境质量评价研究实例491
五、城市环境信息系统492
六、3S技术与数字城市496
参考文献509
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**章绪论
**节污染控制规划
一、城乡污染控制规划的概念城乡污染控制规划又称城乡污染综合防治规划。主要是针对工农业生产、交通运输、城市生活等人类活动对环境造成的污染而规定的防治目标和措施。城乡环境质量目标的判定，污染控制及规划的内容、方法，均应根据城市环境质量的现状、发展的要求、污染的特点来确定，是城乡当局为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。
城乡污染控制规划的目的在于基于承载力调控城市中人类自身活动，减少污染，防止资源破坏，从而保护城市居民生活和工作、经济和社会持续稳定发展所依赖的基础——城乡环境。人类的经济和社会活动必须既遵循经济规律，又遵循生态规律，否则终将受到大自然的惩罚。城乡污染控制规划就是人类为协调人与自然的关系，使城市居民与自然达到和谐，使经济和社会发展与城市环境保护达到统一而采取的主动行为。
二、城乡污染控制规划的范围
城乡污染控制规划要在宏观规划初步确定的目标和策略指导下提出详细的规划方案，根据各环境要素的特点和不同功能区环境要求，提出环境综合整治详细优化方案，将总体规划提出的目标及各项措施具体落实。
（1） 水资源保护和污水处理规划，规定饮用水源保护区及其保护措施，规定污水排放标准，确定下水道与污水处理厂的建设规划。
（2） 垃圾处理规划，规定垃圾的收集、处理和利用的指标、方式以及系统优化方案，以资源化促进无害化和减量化，实现垃圾的综合利用。
（3） 生态规划，确定生态功能指标、划定生态保护重点区等。
（4） 大气质量控制规划，分析比较经济增长水平、大气环境目标、工业污染源发展限度、煤炭含硫量等，提出投资、排污量及方案分布。
（5） 噪声控制规划，规定社会生活噪声、交通噪声、生产噪声和建筑施工噪声的控制规划。
（6） 环境质量评价，对污染源、环境质量和环境效应三部分的评价，并在此基础上作出环境质量综合评价，提出环境污染综合防治方案。
三、城乡污染控制规划与城乡总体规划的关系
城乡污染控制规划既是城乡总体规划的重要组成部分，又是城市规划中一个独立的专门规划。它是在城乡总体规划中城乡的性质、规模和发展方向的基础上，依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标的规划体系；它与城乡总体规划互为参照，其目标应是总体规划目标中的一部分，并参与城乡总体规划目标的综合平衡并纳入其中。
城乡污染控制规划与城乡总体规划的差异性在于：城乡污染控制规划主要从保护生产力的**要素——人的健康出发，以保持或创建清洁、优美、安静、舒适的有利于城乡居民生活和工作的环境为主要目标，是一种更深、更高层次上的经济和社会发展规划，并含有城乡总体规划所不包括的污染源控制及污染治理设施建设和运行等内容。
四、城乡污染控制规划的指导思想与基本原则
城乡污染控制规划的指导思想是谋求城乡经济、社会和环境的协调发展，保护居民健康，促进社会生产力持续发展，并保障资源和环境的安全，建设一个优美、安静、舒适的现代文明城市。
城乡污染控制规划应遵循以下基本原则:
（1） 保护城乡特色，满足功能需求。完善功能区划，明确目标，注重提高生活功能区环境质量，保护好自然与人文景观。
（2） 全面规划，突出重点。抓住主要环境问题，突出重点环节和重点污染源，实行全过程分析与控制。
（3） 扬长避短，合理优化。发挥地区优势，充分利用综合与系统分析技术，合理安排有限的资金，使之产生**的环境效益。
（4） 实事求是，量力而行。特别注意分析规划目标的可行性、规划措施的可操作性。在资金与技术水平约束下坚持循序渐进、持续发展的方针。
（5） 坚持依靠科技进步。大力发展清洁生产和推广“三废”综合利用，大力开展环保领域的科学研究，尽快地把科技成果转化成生产力。
（6） 强化城乡环境监管，运用法律、行政和经济的手段，使规划充分体现具有中国特色的城乡环境管理思想、制度和措施。
第二节城乡污染控制规划的主要内容
环境问题涉及经济、人口、资源等多方面，城乡总体规划中的环境保护规划，是一个综合决策问题，要将环境作为一个重要因素，在城乡总体规划的指导思想、优化产业结构、合理布局、功能区划分、污染物总量控制、城市基础设施建设和重大工程项目等方面，实行综合规划。
一、实施可持续发展战略是编制城乡总体规划的重要指导方针
自1992年联合国环境与发展会议之后，可持续发展已被世界各国所采纳。我国政府率先编制并发布了《中国21世纪议程》，明确宣布：走可持续发展之路是中国在未来和21世纪发展的自身需要和必然选择，并将可持续发展战略作为我国发展的基本战略，这一理念在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中得以充分体现，指导着我国的经济建设、城乡建设和环境建设。
在城市建设中，实施可持续发展战略，建设可持续发展城市已成为国际城市建设的大趋势。在我国城乡总体规划中，贯彻可持续发展战略尤为重要。回顾我国的城市化历程，有相当长的一段历史时期，城市发展受“限制农村人口向城市和非农业转移”、“城市建设要先生产后生活”、“变消费城市为生产城市”等政策、思想的影响和计划经济的束缚，不少城市的功能定位不适应于市场经济和改革开放的要求、产业结构和布局不合理、城市基础设施建设落后于城镇化的发展、城乡环境污染严重，制约了城镇化的健康发展。当前，我国正在实施城镇化战略，特别是大力发展小城镇和西部大开发战略的推进，城乡总体规划要将全面、认真地贯彻可持续发展战略放在重要位置，作为编制城乡总体规划特别是城乡污染控制规划的重要指导方针。
二、环境保护目标遵循的原则
按照可持续发展的要求，环境保护目标是城乡建设和发展目标不可缺少的一部分，是对城乡环境保护任务的综合反映，是编制详细环境保护规划的依据。环境保护目标包括对城乡环境质量的总体要求、主要的污染控制和环境建设指标。环境保护目标的确定要遵循以下原则：
（1） 与经济、社会发展相协调；
（2） 与城乡功能相适应，高功能、高标准，低功能、低标准；
（3） 与自然生态条件相适应，遵循生态规律；
（4） 与综合实力相适应，实事求是、量力而行；
（5） 与“以人为本”的原则相适应，保证公众环境安全与舒适。
城乡污染控制规划是为实现环境保护目标而制定的，所以其遵循的原则与环境保护目标一致。
三、环境保护与优化产业结构
当前我国正处于产业结构战略性调整时期，城市产业结构（含工业结构）对城市经济发展有着深远的影响，对城市环境保护也至关重要。环境保护与产业结构的关系是一种双向关系。经济发展必然对环境造成一定的压力，不同产业结构的环境压力有很大的差异。第二产业的发展，特别是能源、化工、原材料等重污染行业的发展，对环境的潜在压力大，第三产业和高新技术产业以及清洁生产对环境的潜在压力要小得多，产业结构决定了环境污染负荷和环境保护的难易程度。环境保护的要求是优化产业结构的重要因素，尤其是在环境问题成为城市发展的主要矛盾或制约因素时，环境因素将成为产业结构调整的主要因素。因此，城乡污染控制规划要开展产业结构的环境影响专项评价，从环境保护的角度论证产业结构的合理性，提出产业结构的调整方案，促进经济与环境协调发展。
四、合理布局与环境功能区划
环境问题的地域特征十分鲜明，与城市布局的关系密切。环境有一定的自净能力，或环境容量，不同区域的环境容量不同。同时，环境质量标准是根据功能来制定的。不同的区域功能对环境质量的要求不同。例如，旅游区、集中的生活区和饮用水源保护区对环境质量要求高，一般的工业区对环境质量要求低。因此，合理布局、合理利用环境容量十分重要。规划要避免将对环境影响大的活动布置在对高功能区有影响的地方，而应将之布置在环境容量大，对高功能区无影响或影响小的区域。例如，水污染严重的工厂禁止建在饮用水源地的上游，火电厂应建在城市的下风向等。在城市组团的配置上，更要考虑相互之间的环境影响。环境容量也是资源，布局合理可以达到事半功倍的效果；布局不合理，治理起来难度较大，会带来严重的后果，甚至是无法挽救的损失，*后只能搬迁，重新调整布局。因此，将环境因素纳入布局配置，开展布局对环境的影响评价，从环境的角度论证布局的合理性，特别是重点污染源布局的合理性，从而提出合理布局的建议和重点污染源的搬迁方案是环境保护规划编制的重要内容。
环境功能区划是城市布局在环境方面的表述，体现了城市布局在环境方面的要求。环境功能区划，从环境特征或环境容量与经济、社会活动相和谐出发，划分城市环境功能区，协调环境与经济、人口的关系。按照高功能区高标准严保护、低功能区一般性保护的原则，环境功能区划为确定不同功能的环境目标、制定详细环境规划和实施环境管理提供依据。对于功能要求比较严格的区域，要建立专门的保护区，以便加强管理。例如，城市重要的饮用水源地的上游，划定饮用水源保护区，在这个地区内禁止建设对水环境有污染的企业，已存在的污染企业要勒令限期搬迁。其他常见的保护区有自然保护区、风景旅游保护区等。
五、污染物总量控制
污染物总量控制以环境质量为目标，根据污染物达标排放要求和污染物排放的“输入-响应关系”（污染物环境容量模型）控制污染物的排放，将污染负荷分配到源，由此规划相应污染源（工业污染源和生活污染源以及面源）污染负荷的削减方式，论证污染控制方案的可行性、合理性。污染物总量控制是环境污染控制规划的核心和主线，它与规划的其他内容都有密切的联系，环境规划中的许多内容，如工业结构和布局重整、工业污染源的治理、城市环境基础设施的建设都是污染物总量控制的具体体现。
污染物总量控制要将污染物总量—环境质量—项目—投资四个环节有机地联系起来，具体来讲，是以空气和水环境的质量为目标，控制各类污染源的污染物排放总量，将治理措施落实到具体的项目上，具体的项目还要进行技术经济核算，列出经费需求和规划的筹资渠道，进行可行性分析。
六、城市环境基础设施建设
城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础。一个现代化的城市没有现代化的城市基础设施，一日都无法运营。城市环境基础设施，是指与环境保护密切相关的基础设施，是城市保护环境的重要手段，如城市供气系统、集中供热、集中城市污水处理厂及污水截留管网，垃圾收集、运输及无害化处理设施，绿化等。
多年来，我国环境污染控制工作经历了由分散控制向集中控制和分散控制相结合的转变。同时，随着工业污染源的逐步控制，生活排污量占全部排污量的比例逐渐提高。日前已有一些城市生活污水排放量超过工业废水排污量，生活废气排放成为影响城市空气质量的主要贡献者，城市生活垃圾成为固废污染的元凶，集中控制占有越来越重要的地位。然而，目前我国城市环境基础设施建设落后于城市化速度，也落后于道路交通、邮电通信、住房建筑等基础设施的建设，成为造成城市环境污染的重要原因。因而，城市建设应把城市环境基础设施建设摆在重要位置，重点规划，加快建设。
七、城市生态规划
城市生态规划也是城市环境保护规划的重要内容。城市建设要遵循开发利用与保护恢复并重的原则，防止水土流失、保护城市生态。城市绿地（包括林地、草地、湿地）是城市生态系统实现良性循环和美化环境的重要因素。绿地具有涵养水分、防止水土流失、吸收尘埃、降低噪声以及生产氧气的功能，是城市组团之间的理想隔离带，对改善城市环境质量起着重要作用，也是城市居民休闲、旅游的好去处，是城市用地中不可缺少的一部分。因而城市绿化在城市总体规划中占据重要地位。城市绿地又与环境保护关系密切，环境保护规划应该从生态规划角度对绿地建设提出建设性意见。由于草地建设见效快、成本低，当前绿地建设中存在着重草地、轻林地的倾向，其实林地的生态功能远大于草地，并且还有遮阴功能，所以绿地建设格局要改单一草地的平面建设为林草结合的立体建设。
另外，城市建设也要注意城乡结合部的环境功能和环境问题
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