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长期在南开大学经济研究所和国家宏观经济研究机构从事经济理论与决策研究。1990年被评为教授，1992年起为享受国务院特殊津贴专家。历任南开大学经济研究所副所长、国家计委经济研究所常务副所长、国家发展和改革委员会学术委员会委员等职。 现为清华大学中国经济研究中心研究员，国家发展和改革委员会宏观经济研究院教授、博士生导师,中国经济学术基金香港学术委员会副秘书长，香港亚太法律协会产权顾问等。 常修泽教授独自著有《人本体制论》《广义产权论》《产权人本共进论》等学术理论著作，被学界称为中国“人的发展经济学领军人物之一”和“对产权问题素有研究的经济学家”。其理论贡献被收入《中国百名经济学家理论贡献精要》第2卷。 常修泽教授多项科研成果获奖。新世纪以来，其参与主持完成的重点科研项目《建立比较完善的社会主义市场经济体制若干重要问题研究》（为中共十六大报告起草工作提供的内部研究报告）等三项成果，曾分获国家发展和改革委员会优秀科研成果一等奖（2000，2004，2005）。 国际上，入选英国剑桥国际传记中心（IBC）《国际名人录》第26版。近年多次应邀到海外讲授他提出的“人本体制论”“广义产权论”和“中国第三波转型理论”。 目錄： 第一章导论：中国经济结构面临历史性转型\[001\] 第一节中国经济发展的结构性矛盾\[001\] 一、需求结构\[002\] 二、供给结构产业结构\[005\] 三、要素投入结构\[006\] 四、另一种要素投入结构：资源环境\[008\] 五、城乡结构［011］ 六、区域结构［013］ 第二节新阶段新情况对结构的新挑战［014］ 一、全球第三次产业革命的挑战［014］ 二、新一轮经济全球化浪潮的挑战［017］ 三、劳动力成本上升的挑战［022］ 四、资源环境约束的挑战［026］ 第三节中国未来10年经济发展趋势［029］ 一、人均中等收入向人均“中高收入”阶段的转变［029］ 二、传统工业化模式向“新型工业化和服务业主导”的转变 ［032］ 三、“物本城镇化”向“人本城镇化”的转变 ［035］ 四、单一经济改革向 “五环改革”的转变［035］ 第四节经济结构转型的战略意义［037］ 一、近期意义：中国经济升级能否成功取决于结构转型［037］ 二、远期意义：结构转型与中国第三波历史大转型［043］ 三、世界意义：中国结构转型与世界三大潮流［053］ 第二章人本型结构论的真谛：以人的发展为导向［056］ 第一节经济发展的根本价值：人的自由全面发展［056］ 一、“人”的位置在哪里：从30年两条曲线的“剪刀型离差”谈起［056］ 二、笔者相关探讨：从“人发指导性理念”到《人本体制论》 的出版［060］ 三、人类发展趋势：从佩鲁的“新发展观”到联合国的 “人类发展指数”［063］ 第二节人本导向的自身逻辑及其延伸［065］ 一、人本导向的自身逻辑：人的发展真谛［065］ 二、逻辑的延伸：从“天—地—人产权”角度把握结构转型趋势［066］ 三、中国经济结构转型升级必须“以人的发展为导向”［066］ 第三节人本导向对结构转型的引领作用［068］ 一、人本导向的需求结构：重在提高“居民消费率”和“藏富于民”［068］ 二、人本导向的供给结构：重在发展与人相关的服务业和新兴 产业［069］ 三、人本导向的要素投入结构：重在人的心灵放飞和万众创新［070］ 四、人本导向的资源环境：重在生态福祉和环境人权［071］ 五、人本导向的城乡结构：重在填平城乡之间的制度性“鸿沟”［072］ 六 、 人本导向的区域结构：重在实现区域协调和人际和谐［073］ 第四节本书作者关于转型的三篇论文［074］ 一、中国：如何迈向幸福国家［074］ 二、科学发展观：“十二五”规划的灵魂［077］ 三、“十三五”建议：用“人本”思想推进中国的经济结构转型 ——2015年2月在“欧洲思想实验室”关于中国“十三五”规划的专题 发言稿［082］ 第三章需求结构转型：以消费者为本位的消费主导型结构［087］ 第一节从“人”的发展角度对 “出口导向型”和“投资驱动型” 的反思［088］ 一、近年发达国家与“人”的发展相关的三个变化［088］ 二、 “内需主导型”防止堕入“投资驱动型”模式的陷阱［091］ 三、“投资驱动型”的背后是根深蒂固的“政府主导型”作怪［092］ 第二节中国消费现状分析［092］ 一、改革开放以来中国消费的态势［092］ 二、中国与相关国家的比较［093］ 三 、居民消费率提高的目标［094］ 第三节如何建立消费长效机制：十字箴言［094］ 一、“能消费”：调整收入分配和提高中等收入群体的比重［094］ 二、“敢消费”：社会保障［096］ 三、“放心消费”：消费安全［097］ 第四章产业结构转型：重在发展服务业和战略性新兴产业［098］ 第一节历史方位与中国产业结构格局［098］ 一、中国现阶段经济发展方位［098］ 二、中国“新四化”之路：新的求解［100］ 三、中国改革开放以来三次产业的发展格局［101］ 四、从国际比较中审视中国服务业发展的滞后性［102］ 第二节发展服务业上：生产性服务业［104］ 一、金融服务业［104］ 二、现代物流业［105］ 三、交通运输业［106］ 四、技术与信息服务业［106］ 五、商务服务业［106］ 六、设计咨询服务业［107］ 七、人力资源服务业［107］ 八、节能环保服务业［107］ 第三节发展服务业中：生活性服务业［107］ 一、医疗健康服务业［108］ 二、商贸流通服务业［113］ 三、旅游服务业［116］ 四、居民服务业［118］ 五、文化创意服务业［118］ 六、体育健身业［121］ 七、房地产业［122］ 八、市场化的教育培训业［123］ 第四节发展服务业（下）：笔者以往研究报告与案例分析［124］ 一、决策研究报告:《中国转型期发展服务业的五组经济关系 研究》［124］ 二、在国务院关于服务业发展规划会上的发言提纲（2011）［131］ 三、以包容性创新促进服务业发展——在南开发展论坛上的 发言［135］ 四、案例分析：海南现代服务业发展［142］ 第五节发展战略性新兴产业（上）：战略意义与培育基础［144］ 一、把握发展战略性新兴产业的“战略性”［144］ 二、主要实施原则的考虑［145］ 三、强化科技创新：培育和发展战略性新兴产业的基础［146］ 第六节发展战略性新兴产业（中）：七大产业［146］ 一、新一代信息技术产业及其引发的“互联网+”［146］ 二、高端装备制造产业［148］ 三、生物产业［150］ 四、新材料产业［151］ 五、节能环保产业［152］ 六、新能源产业［152］ 七、新能源汽车产业［154］ 第七节发展战略性新兴产业（下）：与高技术服务业融合发展［155］ 一、新兴产业与高技术服务业融合发展的意义与方略［155］ 二、新兴产业与高技术服务业融合发展的重点领域［156］ 三、注意：发展生产性服务业集聚区［156］ 第八节不可忽视的三个“固本型”产业［156］ 一、与十几亿人“吃饭”相关的农业［156］ 二、与就业息息相关的制造业［157］ 三、与“海洋大国”匹配的海洋产业［158］ 第五章要素投入结构（上）：以创新者为动力的创新驱动［160］ 第一节“三高一低”：中国经济的痼疾及其医治［160］ 一、痼疾难除：高投入、高消耗、高排放、低效益［160］ 二、劳动力价格扭曲：粗放型的“并发症”［162］ 三、摆脱传统结构的“双引擎”之一：技术创新［164］ 第二节本书作者关于创新体系的探索［165］ 一、20世纪80年代：从《企业创新论》切入［165］ 二、20世纪90年代：系统探讨现代企业创新体系［166］ 三、世纪之交：探索先进生产力发展的内在规律［166］ 四、21世纪00年代：提出《中国经济发展模式转型提升论》［167］ 五、2013年：正式提出“创新立国战略”［168］ 第三节中国创新体系的构建［169］ 一、以千千万万个“创客”和企业创新为基础［169］ 二、以产业创新为栋梁［171］ 三、以国家创新为制高点［171］ 四、创新体系的五大体制支撑［172］ 第六章要素投入结构（下）：天人合一、绿色发展［175］ 第一节35年前笔者的忧虑及当前的环境危机［175］ 一、35年前笔者的忧虑：论文《“竭泽而渔”后患无穷》 原文［175］ 二、当前中国资源环境“后患已现”［181］ 第二节从四条线路推进中国的绿色发展［182］ 一、技术线：向技术要绿色［182］ 二、结构线：向结构要绿色［183］ 三、政府线：向规制和政策要绿色［183］ 四、市场线：向产权要绿色［183］ 第三节资源环境产权：绿色发展的制度探索［185］ 一、我为什么提出构建环境产权制度［185］ 二、资源环境产权的主要内容：产权界定、产权交易、产权保护 制度［186］ 三、如何用资源环境产权促进结构转型［187］ 第四节天地人产权论［188］ 一、“天”——环境产权［189］ 二、“地”——资源产权［197］ 三、“人”——人力产权［201］ 四、“合”——天地人产权关系之耦合［205］ 第七章城乡结构：由“城乡二元”向“城乡一体”转型［209］ 第一节二元结构：对人的压抑和摧残［209］ 一、伯克和刘易斯：二元结构的提出［209］ 二、中国二元结构的体制原因［209］ 三、着力解决城乡之间和城市内部两个“二元结构”［210］ 第二节城镇化：物本城镇化，还是人本城镇化［211］ 一、30多年中国城镇化的进程［211］ 二、用“人本体制论”审视中国的城镇化［212］ 三、关于户籍制度改革的几个关键问题［213］ 第三节城乡一体化发展：产权关系、资源配置与基本公共服务［218］ 一、城镇化过程中的农村农民三类产权问题［218］ 二、公共资源的城乡均衡配置［220］ 三、现阶段农业转移人口基本公共服务的五个方面［220］ 第八章区域结构：由“板块碰撞”向“区域协调”转型［223］ 第一节笔者上世纪80年代提出的“四沿——渗透型”开放战略［223］ 一、20世纪80年代提出“四沿——渗透型”开放战略的背景［223］ 二、“四沿——渗透型”开放战略的主要内容［224］ 第二节新阶段新布局：关于实施“新四沿”发展战略的探讨［237］ 一、升级版的“沿海”战略：以京津冀协同发展和“21世纪海上丝绸之路” 为重点［238］ 二、升级版的“沿江”战略：以长江经济带拉动大长江流域 经济发展［244］ 三、升级版的“沿线”战略：以“新丝绸之路经济带”拉动中国和 沿线国家或地区经济发展［249］ 四、升级版的“沿边”战略：实施边境或跨境经济合作区等多种沿边 发展项目［251］ 第三节试验区、战略区和主体功能区：如何突破［254］ 一、综合配套改革试验区系列（试验区）［254］ 二、区域发展纳入国家发展战略系列（战略区）［256］ 三、区域协调发展的主体功能区：优化、重点、限制、禁止［256］ 第四节关于区域发展的若干重点案例研究［257］ 一、关于珠江三角洲地区改革发展若干重要问题的分析［257］ 二、安徽区域发展和结构调整的思考与建议［267］ 三、皖江经济带：安徽承接产业转移研究［272］ 四、海南：经济发展的若干建议［277］ 第九章“特殊的区域关系”：两岸之间如何“合赢天下”［282］ 第一节两岸寻求“合赢天下”命题的提出［282］ 一、“聚兴中华”是整个中华民族新时代的呼唤［282］ 二、两岸都应有共同振兴中华的博大容量［285］ 三、两岸聚兴中华应从结构、主体、功能三个方面努力［285］ 四、经济合作：两岸共同发展的基础［287］ 第二节建立“平等连体”的综合性经济合作机制［288］ 一、两岸经济互补性和“双向贡献”：建立两岸“平等连体”的综合性经济 合作机制的经济基础［288］ 二、建立两岸“平等连体”的综合性经济合作机制的迫切性［290］ 三、两岸经济合作的几个重要领域［290］ 第三节环渤海地区与台湾经济合作：新的热点地区［293］ 一、环渤海地区：下一阶段台商投资的新热点［293］ 二、关于渤—台产业合作分析［295］ 三、资源利用和环境保护：渤—台合作的潜在领域［297］ 第十章结构转型的体制支撑［300］ 第一节中国经济体制改革的进展和新阶段战略［300］ 一、中国经济改革究竟走到了哪一步［300］ 二、经济改革的轴心：寻求“三个解放和发展”［305］ 三、包容性改革：中国中长期全方位改革的战略选择［307］ 四、用结构转型倒逼经济体制改革［313］ 第二节政府体制改革：首当其冲［313］ 一、“政府转型”——结构转型的关键之所在［313］ 二、政府职能转变难以进展的原因［314］ 三、切实行动：“三张清单”与加强监管［315］ 第三节与经济结构转型相应的所有制结构改革［317］ 一、人本型结构呼唤混合所有制经济［317］ 二、结构转型：改革“战车”需向垄断性行业纵深推进［322］ 三、结构转型要求民营经济从理论到实践实现突破［323］ 第四节与经济结构转型相应的其他改革［325］ 一、财税体制改革［325］ 二、金融体制改革［326］ 三、资源性价格改革［327］ 第五节与经济结构转型相应的对外开放［328］ 一、适应新形势调整对外贸易格局［328］ 二、调整引进外资格局：引导PDI三流向［329］ 三、优化中资外投格局与发起创办亚投行等国际金融组织［329］ 四、自贸试验区：以开放倒逼改革［330］ 参考文献［336］ 后记［339］ 內容試閱： 结构问题是中国经济发展内部的深层次矛盾。多年来有关方面一直强调“调整结构”并采取各种措施推进结构转型，但是，毋庸讳言，结构转型并没有取得特别理想的结果，有些方面，结构性失衡还很突出。为什么久调不决?其中原因十分复杂，从更深层的利益格局探究，没有摆脱“物本位”和“官本位”传统格局，缺乏用人本思想来贯穿和改造，我认为是一个重要原因。 （一）从马克思在布鲁塞尔提出的“人本”思想谈起 朋友们都知道，在会议举办地——布鲁塞尔的中心广场有个“天鹅之家”宾馆，那里是马克思1845—1848年流亡时的寄居写作之地。当年，马克思被作为“危险的革命者”而遭德国和法国驱逐之后，旅居布鲁塞尔，在此写出了《哲学的贫困》《工资劳动与资本》和《共产党宣言》。就在《共产党宣言》里，他和恩格斯提出：“每个人自由的全面发展是一切人自由全面发展的条件”，并称这是“新社会的本质”。我不知道诸位如何判断这段话的价值?我在自己的著作《人本体制论》中，曾引用了恩格斯晚年的评价。恩格斯强调，他除了摘出这句话以外，“我再也找不出合适的了”《马克思恩格斯全集》第39卷，人民出版社1975年版，第189页。。我认为，这不仅是马克思主义的核心价值，而且是人类共同文明的最高价值。布鲁塞尔这座城市应该为此感到自豪。 关于这个“人类共同文明的最高价值”问题，因我在《人本体制论》一书作过系统论述，不再赘述。我只强调，按马克思的思想，中国经济结构的转型升级，必须以“每个人自由的全面发展”为指导性理念。无论是经济的总体结构，还是经济的具体结构，都要注重“人”，用马克思的话，“最无愧于”和“最适合于”“人类的本性”——我认为这是结构转型的灵魂。《人本体制论》出版后，我用几年时间写了《人本型结构论——中国经济结构转型新思维》，即将出版。今天讨论“中国‘十三五’规划”中的结构转型，必须抓住“人本”这一“命门”。 （二）用“人本”思想审视中国经济结构存在的矛盾 用马克思阐发的人本思想来衡量，中国经济生活存在着以GDP为中心的商品拜物教，致使经济结构存在诸多深层次的矛盾问题： 第一，在需求结构方面：过分强调投资的扩张，而与人直接相关的消费则未能充分释放，消费的增长落后于投资的扩张，形成“居民消费率”偏低的格局。统计显示，中国居民消费率2000年为46.4%，到2013年为36.2%，低于发达国家，也低于多数发展中国家的水平。当然，从欧洲投资者眼光看，中国这里潜藏着巨大的市场空间。 第二，在供给结构产业结构方面:从总体上看，与人的发展直接相关的服务业发展相对滞后。虽然2014年中国第三产业占比已达到48.2%，创历史新高，但与2012年世界服务业平均水平70.2%相比，仍相差22个百分点。特别是涉及“人”在服务业中的就业指标，2013年第三产业就业占比仅为38.5%，与第三产业增加值占比相比低10个百分点，呈现“人比”严重少于“物比”的格局。 第三，在要素投入结构方面，主要问题是最重要的生产要素——“人”的潜力没有得到充分发挥。根据《世界经济论坛》2014年9月份最新公布的《2014—2015全球竞争力报告》排序，中国位列全球竞争力第28位。但仔细研究与人相关的“技术储备度”排名这里的“技术储备度”排名，是由七项指标构成：最新技术可用性，中国排97位；企业吸收技术情况，中国排68位；对外直接投资和技术转移情况，中国排81位；互联网应用情况，中国排75位；固定宽带互联网用户，中国排51位；国际互联网宽带用户平均使用情况，中国排120位；移动宽带使用情况，中国排78位。，中国仅排在第83位。这说明与人相关的科技创新问题还比较滞后。欧洲一些国家，特别是德国和北欧一些国家的技术创新，英国的文化创意产业，值得我们借鉴。 （三）我的“十三五”结构转型思路 中国“十三五”规划正在研究制定中。有关方面的思路是何?我不知晓。这里只谈一个学者的结构转型思路。 我总的想法是，中国的改革开放事业发展到今天，物本主义已经走到了尽头，结构调整到了必须转换理念的时候了。怎么转换?简单说，在调整经济结构时，必须抛弃传统的“物本”和“官本”思维，用“人本”思想推进中国经济结构转型。 “人”字在中国的汉字中，虽只有一撇一捺，但怎样把握人的真谛，颇有学问。我在《人本体制论》中提出，从横向来说，应是“全体人”而非部分人，要使“全体人民”共享改革发展的成果;从纵向来说，应是“多代人”而非一代人，要平衡代际的利益关系;从内核上来说，应是“多需人”而非单需人，不只是日常的物质需要，还有精神的需要等。 如果用人本思想来推进结构的转型，那么，应做到如下几点： 第一，在需求结构方面，重在提高“居民消费率”。 为扭转中国当前居民消费率偏低的格局，需要多方面努力： 1.正确处理好“国富”和“民富”的关系。既要“国富”,又要“民富”。在“两条腿”不够协调的情况下，我主张适当向“民富”倾斜，“十三五”期间，尤其如此。这就要在经济发展的基础上进一步提高城乡居民收入水平，特别是中低收入者的收入水平，破解居民“能消费”的问题。 2.完善社会保障制度。重点是养老、医疗、失业等制度，提高保障水平;同时健全社会救济制度，做好扶贫工作。尽快编织好全社会的“安全网”，破解居民“敢消费”的问题。 3.加强政府对消费环境的监管。实行严格的“责任清单”制度，确保食品、药品等各个领域的消费安全，破解居民“放心消费”的问题。 4.打造“人性化消费”的新格局。鉴于模仿型和排浪型的消费阶段已经过去，个性化、多样化消费渐成主流。因此，需要创新消费模式，激活消费需求，破解“人性化消费”过程中的各种障碍，使居民消费潜力得到充分释放。 第二，在供给结构产业结构方面，从人的发展需求和当今世界科技革命的新趋势出发，建议树立新的“供给结构思想”。 本次“欧洲思想实验室年会”安排的本场关于“中国‘十三五’规划”专题，主题很好——“走向创新市场领导者”。既然要作“走向创新市场领导者”，就应如托马斯说的那样：“不要老想分享市场，而要考虑创造市场。不是取得一份较大的馅饼，而是要设法烙出一块较大的馅饼，最好是烘烤出一块新的馅饼”托马斯。在21世纪未来十年、二十年，中国“新的馅饼”是什么?我认为主要是与人的发展直接相关的现代服务业和高新技术产业。 1.应把发展现代服务业作为优化结构的“战略重点”，逐步从以工业为主导转向以服务经济为主导。在一两年内，务求实现服务业比重超过50%重要的标志，继而在全面建成小康社会之时争取达到55%左右，这样大体与目前印度、俄罗斯等金砖国家的服务业比重水平并驾齐驱。 2.在服务业内部结构上，要突破金融、物流和技术服务业等生产性服务业发展滞后的短板，也要注重发展与人直接相关的旅游、商贸、文化、体育健身等生活性服务业。无论是发展生产性服务业还是生活性服务业，都要研究新情况，寻找新增长点。例如，在生产性服务业方面，要特别关注人力资源服务业等;在生活性服务业方面，应瞄准小康社会建成后人民群众对现代服务业的新需求，开拓新领域，发展新业态，打造新热点，比如，着力发展“大健康产业”等。 3.针对服务业发展中的体制机制障碍，需要进一步扩大服务业对内和对外开放，克服服务业领域开放度低、限制多、国际竞争力较弱等问题。随着反垄断和“破垄”的推进，会给中外投资者带来商机。 与此同时，把握当今世界工业已经进入4.0时代的大趋势，有针对性发展战略性新兴产业，不断创造社会所需要的新技术、新产品以及新商业模式。 第三，在要素投入结构方面，重在人的创新和创意。 当今世界技术革命突飞猛进，大数据、云计算、物联网、车联网、人工智能、3D打印、纳米技术等方兴未艾。同时，在中国，随着土地等物质要素的趋紧以及人口老龄化的加剧和农业富余劳动力的减少，传统生产要素的规模驱动发展模式难以为继。在内外环境发生新变化的条件下，要更多依靠创新来推动结构转型。我考虑： 1.中国当前有1亿左右科技人力资源，这是中国宝贵的财富，首先要发挥这些人士的引领和带动作用。这是我们的基础。今天与会的部分旅欧学者，也可以各种方式参与创新事业。 2.加强在关键领域和核心技术方面的研发。昨天2015年2月26日欧洲专利局就在此城布鲁塞尔公布，2014年欧洲专利局收到27.4万项专利申请,其中，中国2.65万项,排第4,但中国获批专利仅占总获批量6.46万项的2%。未来，我们更应注意提高专利的质量和效应，打造自主品牌，尤其是具有国际知名度的品牌。 3.改革现行的相关制度。制度比技术更值得关注。尤其要创新知识产权保护制度、对科技人员的产权激励制度以及把科研成果转化实际应用的企业制度等。 4.借鉴吸收先进文明。“欧洲思想实验室”的LOGO很好，寓意多元思想在此交流、“化合”。中华文明中有“天行健，君子以自强不息”的创新精神，但冒险精神不够。通过人类“思想实验室”的“化合”，吸收欧洲以及北美等其他国家先进文明中的冒险精神，使我们的科技人员心灵放飞，更好地进行创新创意。至于欧洲朋友关心的人文问题，我主张“多元文明包容”。 除以上三大重点结构需求结构、供给结构和要素投入结构以外，在区域结构、城乡结构和环资结构等方面，也要注重应用“人本思想”来引领和推动。比如，在区域城乡结构方面，重在填平区域和城乡之间人的结构性和制度性“鸿沟”;在环资结构方面，重在实现天人合一、保护环境人权。 如果能做到上述诸点，中国的“结构病”就能得到缓解，一种新的可称为“人本型经济结构”将展现在世人面前。这当中有巨大商机，欧洲客商应抓住机会，加强合作，实现共赢。

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