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| 編輯推薦： |
一本深度解读山东潍坊教育改革的好书
李希贵、张国华等教育名家从这里走来
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| 內容簡介： |
本书是“潍坊教育解密丛书”中的一本。本书全面介绍了山东省潍坊市推动“教育家办学”的改革举措：取消校长行政级别，建立校长后备人才制度、遴选制度、任用制度等，从而促进校长将工作中心转移到按教育规律办学上来。
本书整体回溯了潍坊校长职级改革的道路，展示了潍坊教育人直面问题的探索精神；梳理了校长职级改革的八大关键词，点出改革成功缘于一个个细节的落地。同时，本书也再次验证了潍坊教育人“改到深处是制度”的领悟，介绍了通过制度巩固改革成果、落实改革实效的做法。
本书对“校长职级制”这一新生的涉及教育管理与组织人事制度改革的新举措进行了全面的介绍。“一个好校长决定一所好学校”的说法说明了校长对基层办学及学校发展的重要作用，但在区域层面怎样来管理、培养和使用校长却鲜有探究，而本书就破解了这一难题。在校长职级制的推动下，校长真正从事务性工作中解脱出来，走上了专业化办学之路。校长职业回归了其应有的本意，这也是教育行政领导乐见其成的事。基于实践中普遍存在的校长不能安心办学的问题，本书具有较大的推广意义，本书值得教师、校长、教育行政和管理人员及关心教育的社会各界人士一读。
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| 關於作者： |
编委会主任兼丛书主编：
田慧生：教育部基础教育课程教材发展中心主任；
编委会副主任兼丛书副主编：
刘月霞：教育部基础教育课程教材发展中心副主任；
李振村：当代教育家杂志社总编、北京亦庄实验小学校长。
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| 內容試閱：
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发现校长职级改革的力量
2004 年9 月，潍坊市委、市政府决定在全市中小学推行校长职级制改革，取消学校的行政级别，将管理校长的权限由组织人事部门转到教育行政主管部门负责，实现“管人”和“管事”的统一。当时就“明文规定”要评选特级校长。在此之后，此项改革就一直处于不断的探索实践之中。
这期间，先后三任潍坊市市委书记都对校长职级制改革倾情关怀。时任市委书记张传林拍板决策推行此项改革；继任的张新起书记更是经常调度完善，调任青岛市市长后，又在青岛部署推动校长职级制改革；许立全书记在多次调研的基础上，亲自修改完成校长职级制改革的升级版——《深化和完善中小学校长职级制改革的意见》，建立起完善、贯通的专家办学制度体系。现任市委书记杜昌文和市长刘曙光更是在政策、制度、财力等方面给予最大的支持，力推将专家办学体系办成特色，办出实效。
这期间，两任潍坊市教育局局长对推进此项改革一以贯之、“十年接力”。李希贵局长主导推动此项改革“生根发芽”后，调到北京任职；继任的张国华局长跟进完善，其创新力度之大，不亚于首创，终于使此项改革“开花结果”。在他的推动下，“只要有了专家型校长，管得越少、办得越好”这一理念已经成为全市教育系统的广泛共识。
这期间，一批专家学者为此项改革出谋划策，不遗余力，如，《大众日报》著名记者刘同贵、《当代教育家》总编辑李振村、著名教育策划人毕唐书、潍坊本土专家韩金绶、潘永庆等。他们一次次参与座谈研讨，对文件材料字斟句酌；他们无论身在北京还是上海，为了这项改革的愿景，多少次往来奔波。校长职级制改革往前走的每一步，都离不开他们的关注、参与和支持。
这期间，潍坊的校长们更加专注于专业发展。在取消行政级别后，无怨无悔，一门心思研究治校、教学，这源于他们对这份事业发自内心的深深的喜欢、热爱。他们走进课堂，年均听课156 节；他们把教书育人作为一生追求，孜孜不倦；他们上下求索，唯求办出人民满意的教育。赵丰平、韩忠玉、王鹏飞、张群……一批名校长成长起来。
这期间，国家层面对教育家办学的呼声日益高涨。自2003 年以来，温家宝总理连续多次提出“去行政化、推动教育家办学”的重大命题。2010 年2 月27 日，温总理对“教育家”提出三条定义：第一要热爱教育，第二要懂得教育，第三要站在教育的第一线，不是一时而是终身。这使得潍坊的改革目标更加清晰，那就是坚定不移地推动教育家办学，尽快培养、造就教育家。2010 年10 月24 日，国务院下发通知，又把潍坊确定为全国“探索中小学校长职级制，深化中小学教师职称制度改革”试点市，我市推进此项改革的氛围更加浓厚。2012 年6 月，中共中央政治局委员、时任国务委员刘延东批示推广潍坊教育体制改革经验。
在此基础上，经过时任市长许立全、市委组织部长陈泽浦、副市长王桂英等领导的亲自审改，2011 年8 月，市委办公室、市政府办公室转发市委组织部、市教育局、市人社局、市财政局等四部门《关于深化和完善中小学校长职级制改革的实施意见》的通知文件。这个文件紧扣教育家办学的现实需要，内容细致具体，操作性极强；这个文件对校长后备人才、公开遴选、职级管理、考核评价、绩效薪酬、任期交流、优秀校长延期退休等十个方面均做出了务实、前瞻的制度设计。
不仅如此，潍坊在政策跟进、制度改革的同时，还致力于新的背景下校长必备专业能力的培养和提升，为校长们提供了一方从校长成长为专家的沃土。校长们面对新的机制，也积极主动地用新的标准去武装自己。十年的摸索与实践，校长的经营能力、科研能力、创新能力在新的熔炉中得以锤炼。
潍坊走出了一批在全省乃至全国都颇有影响的校长。
作为临朐一所山区农村小学校长的韩相福，职级制改革为他搭建了展现才华的舞台，公平竞争的平台，使海尔希望小学这所曾经十分落后、名不见经传的乡村小学声名鹊起、备受瞩目，成为农村课程改革的一面旗帜。此外，他凭借自己的办学业绩和能力，在职级评定中被评为中级二档，比一些初中校长的职级都要高，这在职级制实施之前是不可想象的。得益于这样一种自主公平的制度环境，一大批土生土长的农村“教育家”迅速成长起来，成为全市、全省乃至全国有名的“乡土小学”名校长。
有着十四年校长经历的昌乐二中校长赵丰平，亲身经历了职级制改革从开始到成熟的整个过程，对实施职级制以来潍坊教育的变化感受深刻。从改革前忙于会议、应酬、检查，用于教师、学生的精力和时间少之又少，到改革后专注于研究教育规律、研究课堂、研究课程、读书思考，对赵丰平而言，这不仅促进了他自身工作能力的提升，也实现了其校长角色的回归，让他找回了实现自我价值的舞台。而对整个昌乐二中而言，职级制让学校有了更大的自主权，通过改革创新和大胆尝试，该校创造了独具特色的“271”教育体系，形成了在全国拥有八所分校的国内知名教育品牌。
高密一中校长韩金洲，不当局长当校长，从校长职级制的管理者成为被职级管理的校长。校长职级制的本质是校长专业化，正如韩金洲所说：“职级制的实施为实现教育理想搭建了全新的平台。”它让更多的校长目光向下，面向学生、面向教师、面向学校发展，逐步探索用学术的力量引领学校发展的办学思路。通过名师讲堂、集体备课、未来名师研修班、特优生培养研究中心等，高密一中得到了社会各界和各级领导的充分肯定。
职级管理，无疑是挖掘校长潜能、激活校长智慧的一剂良药。它让校长从“官本位”里走出来，构建起一个能够充分调动校长积极性的环境机制。但有走出，就要有走进，职级管理的核心所在就是通过机制的建立和完善激励校长做校长该做的事，自觉步入专业化发展的佳境，催生更多的专家型校长。那么，职级管理背景下校长的专业发展方向何在，校长的核心竞争力何在？我们义无反顾地用十年的实践全力作答，让校长在职级管理中迅速成长。
岁月不居，回首十年，似乎每一个深深浅浅的脚印都诉说着一段真实的故事。十年来，我们直面牢骚，不畏阻力，攻坚破难，且行且思，寻找最佳契合点；十年来，我们破旧立新，与时俱进，摈弃旧的体制遗留下的滞后的思维方式和管理方式，适应新形势，谋求新发展；十年来，我们集思广益，鼓励创新，建构了四级九等校长职级制，采取了底座大、上面小的“宝塔型”方案，形成中小学校长的动态管理机制和持续有效的竞争激励机制。
一位经历两种体制的老校长坦言：“‘船到码头车到站’的想法不能再有了，新的机制下，压力与动力并存，要想有位，必须有为。这对我们老校长是一种鞭策，对青年校长是又一种激励，为自己积累职级管理必备的厚实‘家底’已经成为校长们的自觉行为……”
校长们的思维正改变，让我们发现职级改革的力量所在、意义所在，让我们一起重温校长职级改革之路。
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