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『簡體書』中国民主决策模式:以五年规划制定为例(马克思主义研究论库·第一辑)

書城自編碼: 2591786
分類: 簡體書→大陸圖書→政治/軍事政治
作者: 王绍光,鄢一龙 著
國際書號(ISBN): 9787300208558
出版社: 中国人民大学出版社
出版日期: 2015-07-01
版次: 1 印次: 1
頁數/字數: 245/247000
書度/開本: 16开 釘裝: 平装

售價:NT$ 324

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內容簡介:
本书以中国五年规划编制为例,剖析了中国中央政府如何制定重大公共政策,概括提炼出中国的独特民主决策模式,即“集思广益型”决策模式。这一模式是指一套旨在集中各方面参与者智慧、优化决策质量的程序和机制,包括屈群策、集众思、广纳言、合议决、告四方五个环节。 书中提出,中国政策制定经历了内部集体决策、“一言堂”决策、内部集体决策重建、咨询决策、走向公共决策五个阶段。 书中论述了中国政策民主的特点:重视调查研究;广泛征求意见;参与者和决策者的双向参与; “自下而上”驱动和“自上而下”驱动相结合;注意吸收外国专家和机构的意见;重视不同决策主体事前的充分协商。
目錄
绪言 史诗般的伟大复兴
第一章 计划、规划与中国制度模式
一、计熟事定,举必有功
二、凡事预则立,不预则废
三、本书的内容
第二章 “集思广益”民主决策模式
一、集思广益的政道传统
二、又有集中又有民主
三、科学民主决策体制的探索
四、“集思广益”决策模式
五、“集思广益”决策圈
六、“集思广益”决策机制
第三章 五年计划的四代决策模式
一、1.0版本:内部集体决策“一五”至“二五”前期
二、0.0~0.2版本:一言堂决策“二五”后期至“四五”
三、1.1~1.2版本:内部集体决策重建“五五”至“六百”
四、2.0~2.2版本:咨询决策“七五”至“九五”
五、3.O~3.2版本:“集思广益”决策“十五”至“十二五”
六、小结
第四章 国家“十二五”规划出台始末
一、基本思研究2008年11月一2010年2月
二、党中央《建议》编制2009年2月一2010年10月
三、正式编制《纲要》2010年2月一2011年3月
四、结论:集体智慧的结晶
第五章 民主的决策
一、逆向参与:沉默的大多数同样重要
二、决策者调查会
三、动员式意见征集
四、正式渠道的公众意见征集
五、非正式渠道的公众表达
第六章 科学的决策
一、从实践中来,到实践中去
二、调查研究是科学决策的坚实大地
三、千千万万个“外脑”
四、利用外国智力
五、中国特色的纠错机制
第七章 集思广益的专断
一、集中指导下的民主
二、党中央的统合决策
三、“社会工程师”的顶层设计
四、事前协商吸纳事后掣肘
五、全国一盘棋
第八章 民主的含金量:龙象之争
一、编制机构与编制步骤
二、起草机制:专题研究佩深入调研
三、咨询机制:政策妥协Ⅷ广纳群言
四、公众参与机制:正向参与佩逆向参与
五、决策机制:行政决策vs国家决策
六、小结:决策民主是最真实的民主
第九章 决策民主之路其修远
一、专业化:精英决策的“皇帝新装”
二、缺乏约束的集中:走走过场的民主
三、分利集团:碎片化的危险
四、见异思迁:危险的方向
五、通向优质民主的道路
结语 中国秘诀:集思广益
附录 五年计划编制编年简史1951—2006年
“一五”计划
“二五”计划
“三五”计划
“四五”计戈U
“五五”计划
“六五”计划
“七五”计划
“八五”计戈U
“九五”计划
“十五”计划
“十一五”规划

 

 

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