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| 編輯推薦： |
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当我们充分关注基于互联网的教育舆情的时候，便朝向办人民满意的教育迈出了坚实的一步。
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| 內容簡介： |
“互联网”、“互联网思维”与“互联网+”已经成为了当前改革与发展中的关键要素。2015年3月，国家总理李克强在政府工作报告中提出了“制定‘互联网+’行动计划”的要求。为此，必须充分注重互联网的运用，通过“互联网思维”和“互联网+”，促进教育现代化与教育的可持续发展。
《2014年中国教育网络舆情分析报告》通过大数据技术，全面搜集了2014年中国教育政策和主要教育事件的相关网络舆论数据，总结出了网络对当前国家教育政策和主要教育事件关心的状态及其特点。其中包括了网民对国家教育改革与发展的评论与期望等信息。研究结果有助于政府在国家教育改革与发展的顶层设计中，认识与把握社会对教育改革与发展的反馈、诉求或者支持等的内容与程度。
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| 關於作者： |
何晓丰，华东师范大学软件学院教授。
朱益明，华东师范大学教育系系主任，教授，主编“中国高中教育研究丛书”，编著《普通高中学生发展指导研究》等。
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| 目錄：
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报告摘要
一、 教育重大事件与政策
1. 国家领导人对教育的重视
2. 全国教育工作计划与会议
3. 颁布的重要教育政策文件
二、 教育网络舆情的概况
1. 热门教育舆情事件
2. 教育政策年度舆情
3. 教育舆情事件分布
4. 教育舆情情绪特点
5. 传统媒体与新媒体
三、 教育政策的舆情特点
1. 三项教育政策舆情
2. 三个教育政策关键词
3. 教育政策与事件的关联
四、 热点事件的舆情情况
1. 热点舆情事件的概况
2. 三个最热事件的分析
3. 引发思考的案例事件
后记
附录：数据源与数据分析方法
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| 內容試閱：
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2014年我国教育舆情报告
2014年是全面深化教育领域综合改革的启动年。习近平总书记、李克强总理多次主持会议审议教育重大议题，多次到教育系统考察指导，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示与批示。国务院出台《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和《关于加快发展现代职业教育的决定》两个重大文件，前者标志着长期来备受争论的高考改革迈出了实质性步伐，后者标志着适应经济转型升级和提升长远竞争力的教育体系变革。这一年，教育部在学前与特殊教育、义务教育、高等教育等领域，在教育经费投入、教师队伍建设、课程改革、学校管理、大学生就业等方面都提出了诸多新政策和新举措。这些政策的成效如何，老百姓又怎么看呢？
现在，教育信息的传播及其教育的舆情，已经不再停留在原有的纸质平面媒体或者传统的广播电视媒体，以微博、博客、论坛等为代表的互联网自媒体平台和新浪、腾讯、搜狐、网易等门户网站的网民评论平台构成了民众的网络舆论场。同时，政府部门与部分新闻资讯也建立网络发布平台，希望借助于新媒体，获取更大的传播力和影响力。无论是新媒体还是传统媒体，无论是主流还是非主流，网络都已显示出强大的传播效果。
为了全面了解民情民意，我们建立了教育舆情数据库系统，通过指定版块增量式全集爬取与基于关键词的搜索两种方式收集来自网络的各种教育数据；同时，基于媒体影响力、媒体报道的数量、用户参与度等变量建立了教育舆情评价指标体系，以“热度”值作为评价教育事件的数量指标。2014年教育舆情的网络数据源包括五方面：（1）门户网站；（2）网络资讯平台；（3）教育新闻网；（4）论坛、博客、微博等自媒体平台；（5）报纸、电视等传统媒体的在线版。搜集到的相关教育数据有约100万篇文章、帖子和微博数据，500多万条用户评论和回帖数据（数据量分布如图1所示）。
图1 教育舆情数据分布
本文从教育舆情事件的数量、内容、时间、空间、用户以及信息源等多个角度，就2014年全国教育的网络舆情进行总结。
1. 网络关注最多的教育政策：教育公平
数据统计显示，2014年网络关注最多的教育政策的前三项分别为“考试招生制度改革”、“教育资源均衡配置”和“加强教育系统政风行风学风建设”。这三个问题都与教育公平紧密相连。
正如国务院出台的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》中提出的第二条基本原则所说，“着力完善规则，确保公平公正。把促进公平公正作为改革的基本价值取向，加强宏观调控，完善法律法规，健全体制机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正”。至于“教育资源均衡配置”政策，一直是近年来我国教育改革与发展中的优先政策选择。这两项政策受到最多关注，说明人们对教育公平发展有了更多的认识和要求。其中，统计数据还显示，“以教育信息化扩大优质教育覆盖面”和“全面推进义务教育均衡发展”也都得到了较高的关注。而政风行风学风问题因其本质就是对教育公平的践踏，也同样倍受关注。
此外，“加快现代职业教育体系建设”、“鼓励社会力量兴办教育”、“推进教育管办评分离”、“完善学校内部治理结构”、“全面深化课程改革”和“促进高等院校办出特色争创一流”等与教育领域综合改革有关的教育政策也都受到了比较多的关注。总体上，2014年国家教育改革与发展中的各项重要政策都在网络上得到了关注。
图2 教育政策内容的网络关注统计
2. 网络关注数量最多的领域：考试招生
2014年，来自自媒体、论坛、博客、报纸新闻及电视等各种网络平台的教育事件信息众多，其中包括各种教育政策、教育实践、教育观点等。综合各种教育事件信息的数据统计及其分类，结果显示，2014年网络媒体中报道数量最多的前3项教育领域分别是：考试招生、教学管理、教育政策。
图3 2014年网络中教育信息数据量排行前7位
这里的考试招生主要指中考、高考、考研、艺术院校入学考试、英语四六级考试、学校招生、新生志愿填报以及入学等方面，这一直是全社会关注的热点和重点，也是教育改革中的难点；2014年国家出台关于考试招生制度改革的政策文件，进一步引发了社会对考试招生的关注。
教学管理主要指规范办学、教师管理、学生管理、课程管理等方面。它涉及教育教学思想、改变人才培养模式、建设高质量教师队伍、建立现代学校制度、全面促进学生发展等方面，与提升教育内涵、提高教育质量、办人民满意的教育密切相关。
2014年，教育部提出了“加快推进教育治理能力现代化”的年度工作计划，凸显教育改革与发展的顶层设计。2014年的《中华人民共和国教育部公报》显示，国务院、教育部及有关部委等部门下发的各种教育文件累计有126项，其中“综合”类有38项，“高等教育”类有42项，“基础教育”类有17项，“教师队伍建设”类有11项，“职业教育与成人教育”类有12项，“民族教育”类有1项，“教育督导”类有5项。
上述三个方面是教育改革与发展中的重点领域，也是难点所在。考试招生是一个综合性领域，涉及社会的方方面面，不是单纯的教育问题；教学管理是一个内涵发展的课题，涉及教育从数量发展转向质量发展的问题；至于教育政策，则是教育改革与发展的关键所在，它关系到教育的制度创新、科学发展和可持续发展。
3. 网络关注最热的教育事件：“江西夺刀少年”
为了鉴别一个教育事件在网络中的综合影响力，即综合报道数量、报道源以及受众反应等多因素，采用“热度”值作为评判事件在网络中的传播状况。本报告在数据收集的基础上，筛选出具有影响力的60个教育事件，分别计算出它们的热度值。继而根据热度值的大小，罗列出2014年网络中最热的十大教育事件；同时，根据事件性质，分别排列出十大正面事件与十大负面事件，如表1所示。
表1 2014年全国教育事件热度排行榜
排名教育事件热度值正面事件热度值负面事件热度值
1江西夺刀少年参加高考5.24江西夺刀少年参加高考5.24厦大博导诱奸门3.73
2高材生从北大退学转读技校4.90600多所本科高校将转向职业教育
2.26河南高考替考3.35
3厦大博导诱奸门3.73中国虚假大学警示榜发布1.17
西安幼儿园服药事件1.96
4河南高考替考3.35北师大保安考取本校研究生0.78
山东东平多名初中女生被性侵1.55
5600多所本科高校将转向职业教育2.26习近平总书记在北师大看望师生
0.76昆明小学踩踏事故1.42
6周杰伦作品上语文教材2.04公安大学首招反恐专业学生0.64
湖南龙山县军训冲突1.12
7西安幼儿园服药事件1.96部分211、985高校或转型做职业教育
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