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『簡體書』2014年世界形势评估

書城自編碼: 2551967
分類: 簡體書→大陸圖書→政治/軍事政治
作者: 徐万胜
國際書號(ISBN): 9787802328341
出版社: 时事出版社
出版日期: 2015-05-01
版次: 1 印次: 1
頁數/字數: 369/
書度/開本: 16开 釘裝: 平装

售價:NT$ 797

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2014风起云涌,观过去、看未来,时事社世界形势评估冷静客观地一一详解。
內容簡介:
继《2013年世界形势评估》之后,这里奉献给读者的是又一本年终世界形势分析著作,旨在为广大外交工作者、国际关系研究者和爱好者提供有益的参考。在内容上,我们对国际公共问题与全球治理、大国关系、世界军事安全、东亚地区、南亚地区、西亚·非洲地区、独联体地区、欧洲地区、美洲地区和大洋洲地区的形势进行了全面系统的回顾与评价。本书的内容有两大部分:一、以形势评估的方式,提供关于过去一年世界形势的基本面貌;二、以辞书词条的形式提供各个重大事件的基本情况。点与面结合,尽力帮助读者去清晰逼真地了解过去一年世界形势的客观面貌,这是本书的主要特色。
目錄
全球治理与国际公共问题
一、形势综述
二、重大事件词条
G20财长及央行行长华盛顿会议G20财长及央行行长凯恩斯会议G20财长及央行行长悉尼会议TPP首席谈判代表会议TPP谈判部长级会议埃博拉疫情巴尔干半岛洪灾登革热新疫情第二届拉共体首脑会议第22届非盟峰会第23届非盟峰会第三届核安全峰会G20布里斯班峰会非法移民船只沉没事件韩国“岁月”号客轮沉船事故金砖国家开发银行联合国“推动为主权债务重组进程建立多边法律框架”决议联合国2014年人类发展报告联合国气候变化峰会联合国维和人员马里遭袭事件马航MH370失联事件美联储月度购债规模缩减计划民航客机在7月接连失事尼日利亚极端组织“博科圣地”绑架女性案尼日利亚系列恐怖爆炸事件全球房市观察网日本“科研”捕鲸计划世贸组织《贸易便利化协议》搁浅事件世界卫生组织首份预防自杀报告首个初步通过人体测试的埃博拉疫苗首届联合国环境大会乌干达沉船事故亚太经合组织第22次领导人非正式会议亚太自贸区北京路线图伊拉克和平与安全国际会议伊朗执行伊核问题第一阶段协议中东呼吸综合征冠状病毒新疫情《中美气候变化联合声明》
大国关系
一、形势综述
二、重大事件词条
安倍访问印度奥朗德访美北约《威尔士峰会声明》第六轮中美战略与经济对话第五轮美印战略对话俄印首脑峰会《金砖国家领导人第六次会晤福塔莱萨宣言》李克强总理访英美澳军力态势协议美国扩大欧洲军事部署计划美欧对俄制裁行动美欧首脑峰会美日韩首脑峰会美日韩总参谋长三边会议美日首脑会晤美亚太导弹防御系统扩展计划美印两国首脑联合声明默克尔总理访华欧加自由贸易协定日本首相访欧日本首相访问印度日本与巴西联合声明日本与北约防务合作计划日俄首脑会晤日法防务合作协定日印《东京宣言》日英外长纽约会谈日越合作文件《上海合作组织成员国元首杜尚别宣言》习近平主席访问欧洲亚信会议《上海宣言》印澳民用核能合作协议《中德合作行动纲要》中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明《中法关系中长期规划》中美元首北京会晤中亚五国与日本外长级对话会议中意关于加强经济合作的三年行动计划中印联合声明
世界军事安全
一、形势综述
二、重大事件词条
27国全球和平行动演习埃及向法国订购4艘“追风”级轻型护卫舰北约“2014赛博联盟”演习北约“春天风暴”军演北约“寒冷反应”联合军演北约“坚定标枪1”军演北约“联合远景—2014”联合军演北约2014年军事重点“对抗台风”空战演习俄巴战略技术合作协议俄罗斯2014年国防预算俄罗斯SLS重型火箭完成评审俄罗斯北方舰队——联合战略司令部俄罗斯核报复演习俄罗斯设立克里米亚集团军群俄罗斯在西部进行弹道导弹演习俄罗斯战略核部队举行演习俄罗斯“白蜡树”级核潜艇导弹试射实验俄乌“网络大战”俄新型护卫舰下水俄战略导弹部内建立网络安全部队俄总参谋长会晤美参联会主席法国加强网络部队建设计划“海上微风—2014”演习韩国2014“护国演习”韩美“双龙”联合军演《加拿大航天政策框架》加拿大授权空袭ISIS行动加拿大完成驻阿富汗部队撤军“快速三叉戟”多国军事演习美防长发表国防工业演讲美国“第三个抵消战略”国防创新计划美国“全球闪电14”演习美国“矢量鹰”多任务微型无人机美国《2015财年陆军装备现代化计划》美国2015财年国防预算美国裁减陆军计划美国第三代“追踪与数据中继卫星”美国对伊拉克军事援助方案美国国际空间站安装首台零重力3D打印机美国海军成功测试新型电子战系统美国和吉布提签署军事基地条约美国核裁军方案美国核军工管理局2013年最重要成就清单美国陆基“宙斯盾”反导系统首次试射美国首次在日本部署P-8巡逻机美国太平洋一体化防空反导中心美海军《2015—2019海军作战部长实施计划》美海军移动用户目标系统地面站美韩“乙支自由卫士2014”联合演习美军“英勇盾牌”演习美军“战术助推滑翔”导弹项目合同美军电磁频谱新战略美空军全球打击司令部《2014年战略总规划》美空军综合性战略文件美陆军《战场手册3—38:网络电磁作战》美蒙军事合作协议美日指纹数据库共享协议美完成下一代无人机发动机设计欧盟2014年防务政策重点欧洲成功验证大规模水下移动数字通信网络技术日美“利剑”大型军演《武器贸易条约》西班牙新版国防出口条例新澳国防科技合作声明以色列军事工业公司私有化改革印沙首项防务协议英法联合研制新型直升机反舰导弹英国“国家海上安全战略”英国《国防改革法案2014》英国未来空军结构报告越南战舰首访菲律宾
东亚地区
一、形势综述
二、重大事件词条
安倍解散国会安倍晋三在北约发表涉华言论安倍晋三重组内阁奥巴马出访东亚四国澳总理参加日本国家安保会议朝韩第19次离散家属团聚活动朝韩非公开军事会谈朝日斯德哥尔摩会谈朝鲜《全面实行12年制义务教育纲领》朝鲜第13届最高人民会议第二次会议朝鲜发射新型导弹朝鲜新设多个经济开发区第10届北京—东京论坛第14次中日友好交流会议第14届西太平洋海军论坛年会第24届东盟峰会东亚领导人系列峰会菲律宾购买12架韩国战机菲美“肩并肩—2014”双边联合军演菲美“卡拉特”联合演习韩朝两次交火“海洋石油981”钻井平台事件韩国决定修建慰安妇追悼公园韩国调查坠毁无人机事件韩美探月合作计划韩日议员围棋交流赛柬埔寨拉那烈亲王宣布重返政坛美部分解除对越武器禁运美菲“PHIBLEX 15”演习美菲《强化防务合作协议》日本“防卫装备转移三原则”日本2014年版《防卫白皮书》日本大选日本第三大政党分裂日本内阁成员和国会议员参拜靖国神社日本国会议员代表团访问朝鲜日本“解禁集体自卫权”内阁决议日本修改教科书编写指南日本与东盟国家第五次防务会议日本政府决定派自卫官担任反海盗多国部队司令日美菲联合军演《日美防卫合作指针》中期报告泰国规模反政府运动泰国国王正式任命巴育为总理泰国军事政变“香山论坛”亚信会议第四次峰会亚洲基础设施投资银行印尼总统大选英拉被判违宪并被解职越南国家主席访问日本中国发布南海问题的立场文件中韩自贸区实质性谈判结束中日韩环境部长会议中日韩自贸区第四轮谈判中越防长会谈
南亚地区
一、形势综述
二、重大事件词条
《2014年国家赛博安全委员会法案》2014年印度国际防务展览会安倍访问孟加拉国与斯里兰卡巴基斯坦大使会见克什米尔分离人士巴基斯坦朝圣者遭袭事件巴基斯坦发射“沙欣”系列导弹巴基斯坦前总统穆沙拉夫受审巴基斯坦全国税制改革巴基斯坦政府与塔利班首次直接会谈巴基斯坦政治危机韩国总统访印卡拉奇机场恐怖袭击事件马尔代夫议会选举孟加拉沉船事故孟加拉国大选尼泊尔前王储藏毒被逮捕尼泊尔总理大选斯里兰卡洪灾斯里兰卡议会抵制联合国人权调查动议斯里兰卡总统访问巴勒斯坦泰米尔纳德邦首席部长贪污获刑王毅部长访问印度习主席会见印度总理莫迪辛格会见杨洁篪“因陀罗—2014”俄印海军联合演习印巴边界交火印巴边境自杀袭击事件印巴在克什米尔实际控制线交火印巴总理会谈印度“阿卡什”防空导弹试验印度“加尔各答”号军舰正式服役印度阿萨姆邦血案印度安全人员遭反政府武装袭击印度第三次试射“烈火”-IV导弹印度发射区域导航卫星印度工人遭伊拉克叛军劫持印度国防工业跨行业委员会首次会议印度海军试射K-4潜射弹道导弹印度和尼泊尔合作协议印度进行远程弹道导弹拦截试验印度陆军设立“中国小组”印度潜艇AIP系统印度任命新的国防部长和财政部长印度试射“大地”-2型地对地导弹印度试射“丹努什”面对面弹道导弹印度试射国产空空导弹印度试射远程巡航导弹印度首个火星探测器入轨印度新海军情报网络“印度制造”计划印度驻阿领事馆遇袭事件印度宗教集会发生踩踏事件印度总理出访尼泊尔印度组建新山地打击军中国与斯里兰卡新闻出版合作备忘录中尼签署扩大航权备忘录中印“2014年度手拉手”联合军演中印边界问题特别代表第17次会晤
西亚·非洲地区
一、形势综述
二、重大事件词条
阿拉伯五国外长会议巴勒斯坦联合政府刚果(金)宣布疫情结束“呼罗珊”组织利比亚国会选举联合国抗击埃博拉总部美国空袭“伊斯兰国”美记者被极端组织斩首事件南非大选尼日利亚大楼倒塌事故土耳其“窃听门”事件土耳其矿难叙利亚问题第二次日内瓦会议叙利亚总统大选耶路撒冷犹太教堂遇袭事件伊核问题第七轮谈判伊拉克总统选举伊拉克组阁危机“伊朗军火船”事件“伊斯兰国”组织以巴停火协议以色列“护刃行动”以色列“犹太国家”法案以色列原油泄漏事故以色列总统更替
独联体地区
一、形势综述
二、重大事件词条
2014独联体国家元首峰会2014里海沿岸国家首脑峰会埃及总统访俄保加利亚暂停“南溪”天然气管道工程标准普尔对白俄进行信用评级车臣恐怖主义袭击崔龙海访俄俄2015—2017年预算草案俄奥“南溪”管线协议俄白哈关税同盟—乌克兰峰会俄白核电贷款协议俄成功发射超6吨军用卫星俄对阿蔬菜水果禁令俄对欧牛肉香肠禁令俄对乌官员发国际通缉令俄格暂停自贸协定俄哈军事技术合作条约俄军测试S-500远程反导导弹俄临时禁止进口摩尔多瓦肉类和肉制品俄罗斯“2014—2015年反腐败国家计划”俄罗斯北极战略司令部俄罗斯“东方—2014”演习俄罗斯“进口限禁令”俄罗斯“卫星”新闻通讯社俄罗斯《禁止政府机关购买外国车辆和设备法案》俄罗斯《克里米亚2020年前社会经济发展联邦纲要》俄罗斯波罗的海军演俄罗斯地方选举俄罗斯对乌克兰糖果禁令俄罗斯对乌奶酪制品禁令俄罗斯发射“光线”卫星俄罗斯发射载人飞船俄罗斯放弃“南溪”项目俄罗斯国际储备创5年新低俄罗斯国家支付卡系统运营公司俄罗斯黑海舰队军演俄罗斯恢复对乌供煤俄罗斯禁止乌飞机飞越领空俄罗斯卢布浮动汇率制俄罗斯免除古巴外债俄罗斯取消售叙利亚S-300防空导弹俄罗斯试射洲际弹道导弹俄罗斯首发“安加拉”火箭俄罗斯首个远东跨越式发展区俄罗斯首届坦克冬季两项世锦赛俄罗斯新版军事学说俄罗斯央行提升利率俄罗斯在北极修建海军基地俄石油公司4000亿北极开发计划俄试射“安加拉号”重型火箭俄试射“白杨RS-12M”导弹俄斯石油供应框架协议俄乌欧三方供气协议俄研制新型洲际导弹俄伊石油贸易协议俄越简化俄舰停靠金兰湾手续协议俄在俄日争议岛屿上新建基础设施法国道达尔公司总裁莫斯科遇难“弗拉基米尔·莫诺马赫”号核潜艇列装格鲁吉亚政局动荡关税同盟对乌克兰产品反倾销调查哈萨克斯坦《2015—2019年工业创新发展国家规划》哈萨克斯坦坚戈大幅贬值哈萨克斯坦突换总理哈萨克斯坦宪法修正案“哈—土—伊”国际铁路开通《关于吉尔吉斯斯坦加入关税同盟路线图》吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟条约克里米亚公投危机克里米亚和塞瓦斯托波尔自由经济区法令卢俄供气协议美国有线电视新闻网在俄停播摩尔多瓦“德涅斯特河沿岸”要求入俄摩尔多瓦议会选举欧盟对俄新经济制裁提案《欧亚经济联盟条约》欧亚经济委员会降低4800种商品进口关税欧亚经济委员会理事会会议欧亚经济委员会最高理事会元首会议普京2014年国情咨文普京访问塞尔维亚普京访问乌兹别克斯坦普京与安倍会晤“三叉戟14”联合军演土俄天然气折扣价协议《乌俄2015—2016年核燃料补充协议》乌克兰《制裁》法案《乌克兰东部地区自治法案》乌克兰东部停火协议乌克兰东部选举乌克兰对俄制裁措施乌克兰放弃不结盟地位乌克兰国家发展“2020战略”乌克兰国家银行禁止卢布业务乌克兰加入北约公投计划乌克兰士兵避难入境俄罗斯乌克兰首轮民族团结圆桌会议乌克兰停止向俄罗斯供煤乌克兰议会选举乌克兰政府危机乌克兰总统大选乌克兰总统解散议会乌欧联系国协定问题临时解决方案乌日能源合作备忘录乌政府与民间武装新停火协议新《哈俄石油合作协议》亚美尼亚货币贬值亚美尼亚加入欧亚经济联盟越共总书记访俄“支持乌克兰自由”法案中俄东线天然气管道俄方境内段开工仪式中俄双边本币互换协议
欧洲地区
一、形势综述
二、重大事件词条
2014年英法峰会北欧中国峰会北约七国联合海上军事演习比利时犹太博物馆枪击事件德国抗议反犹太人大会德国涉美间谍案第50届慕尼黑安全会议第七届巴西—欧盟峰会法德企业联合组建陆军装备企业法国“愤怒日”游行法国前总统萨科齐被拘留法国新反恐法法国暂缓向俄罗斯交付航母法国总统访问东欧三国法国总统访问墨西哥法日“2+2”会谈纪念诺曼底登陆70周年活动拉脱维亚正式加入欧元区默克尔会见土耳其总理纳税信息自动交换协议欧盟—俄罗斯首脑会晤欧盟—非洲峰会欧洲“阿基米德行动”欧洲核聚变研究项目欧洲能源安全战略七国集团峰会容克当选欧盟委员会主席瑞典承认巴勒斯坦瑞典大选“色雷斯之星—2014”联合军事训练乌、格、摩—欧盟联系国协定西班牙国防采办改革西班牙国王退位亚欧首脑会议英国发行伊斯兰债券英国苏格兰独立公投中欧新知识产权合作项目
美洲地区
一、形势综述
二、重大事件词条
阿根廷36小时大罢工阿根廷债务违约事件安倍晋三访问拉美奥巴马政府2014年国情咨文奥巴马政府医改进程报告奥巴马政府移民改革方案巴黎银行案巴拿马总统选举巴西部分民众抵制世界杯事件巴西公债评级下降巴西《互联网民法》巴西总统大选第七届北美领导人峰会厄瓜多尔与洪都拉斯恢复邦交哥伦比亚总统选举哥斯达黎加总统选举韩加自由贸易协议荷兰外长访问古巴加拿大国际矿业大会加拿大兴建通向北极的全天候公路加拿大修改入籍法加拿大总理访问墨西哥金砖国家第六次学术论坛拉美国家向外资放开石油市场麦卡锡出任美国众议院多数党领袖美防长哈格尔辞职美国“囚犯换战俘”事件美国《清洁发电计划》美国2014财年政府预算法案美国暴发麻疹疫情美国非法移民潮美国弗格森事件美国弗州标记“东海”法案美国关闭叙利亚驻美使馆美国胡德堡军事基地枪击案美国结束量化宽松政策美国军事援助伊拉克方案美国拉斯维加斯枪击案美国情报系统改革美国首位非裔司法部长辞职美国通过提高债务上限法案美国卫生部长辞职美国遭遇极端严寒天气美国中期选举美联储首位女主席履新秘鲁任命新总理南方共同市场与欧盟自贸谈判进展尼加拉瓜宪法修正案普京访问拉美萨尔瓦多总统选举首届美非峰会委内瑞拉与巴拿马断交委内瑞拉与巴拿马恢复外交关系习主席出访拉美四国智利首都遭恐怖袭击智利新总统宣誓就职智利总统访问阿根廷中阿货币互换协议
大洋洲地区
一、形势综述
二、重大事件词条
阿博特访问印度澳大利亚公布新太平洋巡逻艇计划澳大利亚对俄制裁行动澳大利亚购买F-35战斗机澳大利亚加入“终结日本捕鲸”行动澳大利亚总理访华澳大利亚总理访问美国澳韩自贸协定澳日“2+2”会谈澳印(尼)行为准则协议澳总理阿博特会见范长龙第45届太平洋岛国论坛领导人会议马航飞机失联搜救行动日澳经济伙伴关系协定日本首相访问澳大利亚日美澳举行“对抗北方2014”联合演习习主席访问澳大利亚习主席访问斐济习主席访问新西兰习主席与太平洋七岛国领导人举行会晤新西兰总理访华新西兰总理会见中国外长王毅中澳第二轮外交与战略对话中国与新西兰两国防长会晤中国与新西兰启动货币直兑全球治理与国际公共问题
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全球治理与国际公共问题
一、形势综述
2014年国际公共问题中比较突出的领域分别是世界经济发展、恐怖主义与公共卫生问题。
(一)世界经济发展不容乐观
1全球经济增长复苏缓慢
与2013年相比,全球经济虽然保持正增长,但经济增长速度有所降低。由于乌克兰危机、中东恐怖主义等事件的影响,经济合作组织与世界银行在分别调低了全球经济增长率。总的来说,美国经济发展较好,欧盟低速增长,日本经济陷入衰退,新兴经济体处于调整中。
就美国来说,经济增长呈现前低后高态势。由于刺激性财政政策和宽松货币政策效应减弱,以及受今年以来大雪等极端恶劣天气的影响,美国第一季度国内生产总值按年率计算萎缩21%,高攀:《美国今年第二季度经济增长46%》,但接下来的第二、第三季度国内生产总值按年率计算分别增长46%、39%。高攀:《美国今年第二季度经济增长46%》,江宇娟、刘劼:《美国第三季度经济增长率修正为39%》,美国经济之所以能逐渐走强的原因有四个:第一,美国经济进入4月后,消费者信心改善,家庭消费意愿回升,零售消费加速回暖,终端需求回暖也带动了就业市场的加速成长,企业此前的偏悲观情绪得以改善。就第三季度来看,占美国经济总量约70%的个人消费开支增幅为22%;非住宅类固定投资增幅71%;私人投资增幅51%。江宇娟、刘劼:《美国第三季度经济增长率修正为39%》,第二,随着政策环境的改善,能源、汽车、航空、软件等产业将继续保持扩张势头。特别是在能源领域,由于页岩气开发成本的下降,美国对外能源的依存度逐步降低,其工业基础及国际竞争力有望增强。第三,2014年年初美国国会通过了总统关于2015年3月15日前可无条件提高联邦政府债务上限的法案,降低类似“财政悬崖”、“政府关门”等财政债务技术性风险,增大财政政策空间。第四,借助TPP及TTIP等区域一体化战略提升拓展市场空间。美国经济发展预期良好,全球经济合作组织指出,美国经济2015年将加速至35%。
欧洲经济小幅回升,欧元区第一季度GDP初值同比上涨09%,环比上涨02%,分别不及市场预期的11%和04%。同时欧元区4月CPI终值同比增加07%,环比增加02%,核心CPI同比增加1%,张枕河:《欧盟统计局:欧元区一季度GDP初值同比上涨09%》。虽然均符合预期,但远低于欧洲央行2%的通胀目标。欧盟第二季度GDP上升02%,同比上升02%。陈永芳:《三季度欧盟和欧元区GDP环比增长略快于二季度》,2014年三季度,欧盟和欧元区GDP环比分别增长03%和02%。同上。支撑欧元区经济小幅回升有以下几个因素:一是欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织救助计划的实施以及经济结构改革的推进;二是受低利率政策和低通胀率的影响,欧元贬值,欧元区出口回升,内部消费增长明显。三是德国强大的国内消费和企业支出。
日本经济陷入衰退,日本经济2014年走势呈现明显的前高后低态势。第一季度日本国内生产总值环比增长16%,换算成年率增长67%,《日本第一季度GDP向上修正至环比增长16%》。第二季度4—6月国内生产总值环比下降17%;换算成年率,其降幅达到68%。《日本今年二季度GDP年率下降68%景气引关注》。三季度国内生产总值GDP,季节调整值环比下降04%,换算成年率为下降16%,连续两个季度呈现负增长。《日本三季度GDP年率下降16%连续两季呈负增长》。日本经济衰退的原因主要在于消费税的征收。今年4月1日,日本如期将消费税从此前的5%调高至8%,《日本第一季度GDP向上修正至环比增长16%》。受此影响,在第一季度,日本国民消费热情高涨、企业投资活动积极,一定程度上为当季日本经济向好发展加大动力。当个人消费需求在之前的抢购消费过后,出现反弹式下降,第二、第三季度经济开始下滑。
新兴经济体集体进行调整期。2014年,金砖四国的经济增长预计为49%,比2014年的47%增加了02%,以金砖四国为代表的新兴经济体对于全球经济增长的贡献超过三分之二,但增长势头弱于发达经济体。新兴市场增长放缓的主要原因为:一是外部环境大不如前,原有的经济动力有所减弱,美联储缩减QE(量化宽松政策)的行动和预期推升美元资产和新兴市场的套利成本、风险,引发资本外流;二是发达经济体积极推进再工业化,在保持高端制造业竞争力优势的同时,也在一定程度上恢复了传统制造业的竞争力,其经济复苏与进口需求增长不同步,新兴经济出口减少;三是内需增长不足,经济运行风险较高,吸引外资的能力大大下降。
2乌克兰政治危机困扰全球经济发展
自乌克兰危机爆发以来,围绕着克里米亚加入俄罗斯、乌克兰政府军与东部民间武装冲突以及马航客机在乌克兰坠毁等事件,美欧与俄罗斯之间掀起数轮制裁与反制裁。制裁与反制裁可以分为两个阶段:第一阶段自3月份至7月份,主要表现为实施签证禁令和资产冻结。第二阶段自7月开始,这一时期的制裁开始延伸到经济实体层面。俄罗斯限制从对美国、欧盟国家、加拿大、澳大利亚和挪威进口食品。美国、欧盟禁止5家俄罗斯国有银行、3家军火企业和3家能源公司在欧盟融资《世界银行报告称乌克兰危机阻碍全球经济发展》。禁止向俄罗斯能源企业提供技术服务;不得向俄罗斯转移军民两用产品和技术。
这些制裁以及对乌克兰局势的担忧对全球经济的发展产生了重大影响,主要表现如下:第一,拖累世界经济增长。据德国经济部10月份数据显示,地缘政治担忧和欧元区对德国商品的疲软需求已影响了德国的经济增长。德国8月份出口较前月下降58%,《乌克兰危机为德国经济蒙上阴影》。制造业订单和工业产值也出现了大幅下滑。同时由于制裁,俄罗斯损失数百亿美元。由于乌克兰政治危机提高了贸易和投资的风险,使得企业搁置投资,导致全球经济增长率放缓,世界银行调低了全球经济增长预期,由32%降低为28%。《世界银行报告称乌克兰危机阻碍全球经济发展》。第二,增加主权债务违约风险。由于对政治局势的担忧,大量资金开始流出俄罗斯市场。2014年第一季度资本外流620亿美元,第二季度外流123亿美元,上半年累计近750亿美元外逃,是2013年同期的22倍。易宪容:《俄罗斯是否为全球经济危机黑天鹅》。资金外逃再加上油价下跌导致的俄罗斯国际收支恶化,市场担心企业或主权债务违约随时都会出现。另外,乌克兰的债务状况也不容乐观,截至2014年6月,乌克兰拥有1368亿美元外债,相当于其GDP的818%。江时学:《乌克兰危机的经济影响》。鉴于国内政治经济形势的恶化,债务违约的可能性不能排除。第三,影响全球能源市场格局。欧美和俄罗斯之间的博弈,使得俄罗斯能源寻求新的市场,欧盟能源进口多元化加速。2014年5月21日,中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司签订《中俄东线供气购销合同》。根据合同,从2018年起,俄罗斯通过中俄天然气管道东线每年向中国提供380亿立方米天然气,合同金额可能高达4000亿美元。俄中天然气协议为俄罗斯提供了一条经济命脉,同时也预示着俄罗斯能源出口格局开始改变。乌克兰危机爆发后,为了降低对俄罗斯的能源依赖度,欧洲希望美国加快天然气出口。前美国能源特使、国际能源事务协调员大卫·戈尔德温David Goldwyn表示俄罗斯多次蓄意将能源作为外交手段,“发生在乌克兰的事件表明能源来源多元化应该是持续奉行的国家政策”。
3油价下跌影响全球经济运行
2014年6月份至12月中旬,全球石油价格下跌达40%。《美媒:油价重挫引发对全球经济增长的新预期》。油价之所以出现如此巨大降幅,主要由于三个原因:第一,石油生产供大于求。首先是因为页岩油、页岩气的开发增加了美国的油气供应,降低了美国天然气的价格,其次是因为美国逐渐实施独立的能源政策,并开始出口石油。与此同时,伊拉克、叙利亚等国也逐渐恢复石油供应。第二,OPEC不减产。以往油价剧烈波动时期,OPEC往往会通过增加或减少产量来调节油价,面对此次石油大幅降价,11月举行的OPEC会议为了稳定市场份额,作出了不减少产量的决定,这使得石油价格雪上加霜。第三,美元升值。当前全球美元市场以美元为标价货币,美元升值,油价会相对下跌;美元贬值,油价则上涨。10月21日,美联储正式宣布,退出QE3(第三轮量化宽松),此后,美元大幅升值,加剧了石油下跌的幅度。
石油价格的巨幅下跌,对于全球经济发展有利有弊。利处在于油价下跌会减少其他产品的生产成本,为全球经济注入动力,特别是能源需求高的国家。国际货币基金组织预测,由于石油价格的大幅下跌,日本、意大利和德国等主要石油进口国经济将获得近1个百分点的提振,而对2015年美国经济增长率的预期也由31%上调至35%。《美媒:油价重挫引发对全球经济增长的新预期》l。油价的下跌也给全球经济带来了风险,油价的持续走低对伊拉克、阿尔及利亚、俄罗斯和委内瑞拉等严重依赖石油收入的主要出口国造成打击。尤其是俄罗斯,由于油价下滑,储备下降,国际收支状况恶化,使得俄罗斯发生债务危机的可能性逐渐增大。
(二)恐怖主义形势严峻
1“伊斯兰国”异军突起
在经历了一段相对低潮期后,恐怖主义活动在2014年卷土重来。重大恐怖事件在世界各地时有发生。综合已经发生的恐怖主义事件可以看出,2014年的恐怖主义活动有以下几个特点:第一,“伊斯兰国”替代“基地”组织成为恐怖活动的主要组织和领导者。“伊斯兰国”是一个活跃在叙利亚和伊拉克的恐怖组织。该组织的前身是“基地”组织的一个分支机构,但由于不认同“基地”组织的理念,2014年2月份退出“基地”组织。2014年影响较大的恐怖主义活动大都和该组织有关,其中比较突出的有1月份发生在伊拉克安巴尔省的恐怖组织与政府军交火事件,7月份发生在伊拉克的“伊斯兰国”击败伊拉克政府军事件,8月份发生在伊拉克的“伊斯兰国”与库尔德武装交火事件,9月份发生在伊拉克的“人质斩首”事件。另外,有迹象表明,中国新疆“三股势力”活动分子偷渡处境,加入“伊斯兰国”组织,接受恐怖训练,以待回流国内策划组织恐怖活动。印尼恐怖分子还建立了“伊斯兰国”东南亚分支机构。第二,中东是恐怖活动的主战场。由于“伊斯兰国”恐怖组织异军突起,活动猖獗,使得恐怖活动的主要活动场所有以往的以尼日利亚、阿富汗为转移到伊拉克和叙利亚。“伊斯兰国”的恐怖活动可以分为两个时期:第一个时期是年初至8月,主要在伊拉克境内活动,屡次对攻略伊拉克重要城市、油田,并和正规军队作战,活动较为猖獗;第二个阶段是8月后,由于美国及其盟国的空袭,“伊斯兰国”开始转入叙利亚,活动相对隐蔽,由公开转为地下。第三,“集群作战”成为主要恐怖活动方式。经过美国对恐怖主义的打击,很长一段时间,恐怖活动都表现为“独狼”式,小规模。而2014年,这些恐怖主义活动方式仍然在各地使用,但几期较大的恐怖活动表现为“集群作战”。例如,攻打伊拉克的安达拉升、和库尔德武装交火、占领是有产地。
2多种因素导致恐怖主义卷土重来
恐怖主义之所以能够卷土重来,原因是多方面的。就最突出来的“伊斯兰国”而言,主要有:第一,美国从中东撤军。由于美国对恐怖主义的打击,恐怖分子在相当长时间蛰伏,或者潜入非洲一些国家。自美国撤军后,“伊斯兰国”组织开始从叙利亚逐步进入到伊拉克,发动攻击。第二,极端宗教主义及宗教仇恨。逊尼派和什叶派主导的政府之间宗教仇恨由来已久。伊拉克前什叶派总理玛利亚针对逊尼派的敌对情绪边缘化合打击策略,是双方爆发冲突的重要原因,由于恐怖分子较好地利用了宗教仇恨,所到之处获得很大支持。逊尼派公开为“伊斯兰国”恐怖组织提供武器和弹药以及住所。第三,资金力量较为雄厚。抢掠银行、贵金属、控制和掠夺大量油田使得“伊斯兰国”恐怖组织一举成为世界上最有钱的恐怖组织。雄厚的资金使得恐怖组织在人员招募上、武器购买活动上空间更大。
3打击恐怖主义任重道远
鉴于恐怖主义的快速发展,美国制定了三年三个阶段的战略计划。第一阶段,开始空袭,以保护美国的外交、情报与军事人员以及他们的设施,同时阻止“伊斯兰国”组织在伊拉克北部和西部继续扩张势力。第二阶段,在伊拉克组建新的联合政府,加紧为伊拉克政府军、库尔德武装提供训练与武器。第三,摧毁叙利亚的“伊斯兰国”组织。但就目前看,困难重重,首先上述做法不足以彻底消除恐怖主义滋生的温床。宗教仇恨及贫困是产生恐怖主义的一个重要原因,而新组建政府是否能采取有效的政治和民族和解政策,化解什叶派、逊尼派和库尔德人三方之间的矛盾和分歧还是个未知数。其次,摧毁叙利亚的“伊斯兰国”组织仍需要国际支持和配合。
(三)公共卫生安全令人担忧
1公共卫生领域重大疫情频发
2014年,全球暴发多起影响公共卫生安全的疫情,其中较典型的有西非埃博拉疫情和全球登革热疫情。2014年2月,疫情首先在几内亚暴发,其后,迅速蔓延至利比里亚、塞拉利昂、美国和欧洲等地。截止11月份,该疫情已导致5000多人死亡。《世卫:全球逾15万人感染埃博拉5420人已死亡》。由于疫情重大,国际公共卫生组织把其提升为全球公共卫生事件。《世界卫生组织宣布埃博拉疫情成“国际卫生紧急事件”》。登革热是由登革热病毒引起的一种疾病,主要通过白纹伊蚊花斑蚊、黑斑蚊叮咬传播,主要症状是发热、头痛、胃痛、肌肉痛或关节痛,可防可治疗,防止蚊虫叮咬是预防登革热的关键。全球登革热进入高发季节。截至2014年7月,马来西亚登革热病例数目大幅增长,已累计登记50804例,死亡94例;斯里兰卡2014年共确诊23355例;巴西2014年共确诊659051例。截至12月15日,广东已累计报告登革热病例45171例。《专家预测:本月中下旬登革热疫情或终止流行》。
上述事件反映出今年的公共卫生安全具有三个特点:一是疫情源头大都在发展中国家。例如埃博拉疫情最初在几内亚爆发,后来扩散到西非五国并逐渐蔓延到欧美等国。登革热最初集中在印尼、越南、巴西,后来扩散到中国。二是传播速度快。埃博拉病毒在2月份被发现后,6月就扩散到西非四国,10月份扩散到欧、美等国。而登革热在中国的广东省,从发现到扩散,仅用了半个月时间。三是波及范围广、受害人群多。以西非埃博拉疫情为例,自1976年首次发现埃博拉病毒以来,其先后暴发了12次。每次都限制在丛林地区,而这次暴发主要在都市地区。以往往往集中在一个国家,而这次扩散到数国。埃博拉病毒在以往的疫情中导致死亡人数一共是1500余人,而此次受害人数超过往期之和。
2多种因素导致公共卫生领域问题突出
2014年公共卫生领域事件多发,是由多种因素共同导致的。首先是基础卫生条件薄弱。此次引发疫情主要出现在发展中国家。这些国家用于公共卫生的资源有限,大部分西非国家每年花费在卫生方面的投入人均小于100美元。当疫情发生时,一些基本的医疗器材如医用手套、针头匮乏,使得疫情处理效率低下。其次是缺乏有效的疫情动员机制。有效的动员可以使人们尽早得知疫情的发展、减少个人外出、遇到疑似病例会立即汇报给监督部门,从而抑制疫情的蔓延。以埃博拉疫情的传播来看,部分国家缺乏有效地动员机制。例如在塞拉利昂首都弗里敦,到7月末当地对于埃博拉的认识仍非常欠缺,而那时距离该国首次出现疑似病例已经过去了4个月。在暴发初期,关于埃博拉的大部分公共卫生信息通过主流媒体发布,如电视和广播等。这导致接收到信息的人主要是国内中上层人士。最后,人员流动加速,使得疫情跨国传播迅速。尽管上述疫情大都发生在一些贫困地区和国家,但由于当前先进的交通工具以及各国之间交往的频繁。使得疫情很容易在一天甚至几个小时内传播到另一个国家,尤其是在疫情初发阶段。
3建立全球公共卫生治理机制任重道远
随着全球化进程的加快,世界从未像今天这样紧密联系在一起。就公共卫生领域来看,由于人口流动速度加快,一些局部性疫情地区性问题很容易演变成全球性疫情。为了避免类似事件再度出现,必须建立一个健全的全球性公共卫生防疫机制。目前存在的国际公共卫生治理机制存在三大问题。第一,贫困和发展问题是影响公共卫生治理的关键问题。由于当前在应对全球性疫情和传染病时,各国几乎都是“单兵作战”。一国要靠自己的力量建立公共卫生监测体系、应对重大疫情和传染病的基础设施。这样就导致有些贫困国家因为缺乏资金、缺乏技术人员支持容易成为疫情滋生的温床。这次埃博拉疫情的源发国——几内亚,有超过一半的人口生活在贫困线以下。在温饱没有满足的条件下,根本无力发展医疗设施。而在人口流动越来越频繁的今天。贫穷国家的疫情和传染病很容易演变为全球问

 

 

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