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內容簡介: |
近年来,在我国具有“小政府”之称的政务服务中心发展迅猛,由集中审批、集约办理再到集成服务的发展历程,是对传统官僚体制及其观念习惯的深刻变革。本书基于丰厚的实践基础,勾勒了服务型政府建设的逻辑脉络,揭示了政务服务中心发展的基因密码,阐述了它的存在价值、未来走向和生命力等问题,填补了公共管理的学科空白,是我国政务服务中心建设的百科全书。
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關於作者: |
艾琳,法学博士,曾就职于深圳市行政服务大厅管理办公室,先后就读于吉林大学、波士顿大学,现从事经济法、行政法的研究,持续关注行政审批制度改革和政务服务中心发展,收集整理了大量实践做法,并从理论上进行严谨的阐述。擅长实证分析、系统总结,能够将理论研究与实际情况相结合,提出了一整套具有原创性的概念和观点,近两年在国家级的核心刊物上发表了近十篇理论文章。
王刚,陕西人,硕士,深圳市政务服务管理办公室主任。参与深圳市多轮行政审批制度改革,牵头筹建了深圳市行政服务大厅。
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目錄:
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第一章 行政审批制度改革深化的要求/001
一 行政审批基本定义的界定/003
二 简析行政审批的制度特征/005
三 对行政审批中问题的检视/007
四 迷雾锁城的审批改革历程/016
五 理性态度与深切的改革呼唤/025
附件 由集中审批到集成服务/033
第二章 深受公众欢迎的集中审批/043
一 大厅初创:小荷才露尖尖角/045
二 因需而设:百舸争流呈异彩/058
三 以申请人为导向:生命力的源泉/083
四 多维视角:“一站式”的域外实践/097
第三章 以集约办理实现审批效能提升/103
一 升级服务窗口业务能力/105
二 前台服务有赖后台支持/113
三 强有力的管理保障支撑/120
四 形成相适应的体制机制/124
第四章 以流程优化实现一体化运作/133
一 借鉴政府再造相关理论/135
二 公众需要什么样的政府/142
三 对政务流程的创新治理/152
四 残缺抵牾的审批流程/161
五 基本建设审批流程优化/171
六 如何改善许可审批流程/188
第五章 以体制机制创新实现集成服务/201
一 集合组织功能的集成形态/203
二 针对审批办理的业务重置/216
三 相对集中审批许可权探究/222
四 基于整体创新的流程重构/235
第六章 互联网时代的政务服务中心/245
一 需求主导的信息化建设/247
二 综合行政审批信息系统/260
三 数据是信息系统的灵魂/269
四 构建线上政务服务中心/280
第七章 以公众为核心的无缝隙政务服务/299
一 带温度的面对面服务/301
二 以需求引导业务创新/307
三 让公众满意的政务服务/314
四 集成创新的内在机理/338
五 “六位一体”集成整合/348
六 重塑有使命的组织文化/355
结 语/369
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