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| 編輯推薦： |
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从大学自治与政府干预博弈的视角，比较系统地从联邦政府和州政府两级政府来探讨美国大学与政府权力关系变迁，总结美国大学与政府的权力关系及其演变特点。
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| 內容簡介： |
导语
大学与政府的权力关系问题是高等教育领域里历久常新的课题，也是近些年来国内外高等教育管理体制改革的热点问题。与世界其他国家相比，美国大学享有较大的自治权，美国大学自治与美国大学的繁荣昌盛关系密切。然而，美国政府干预对大学的发展同样具有重要意义。研究美国大学自治与政府干预的历史演变，总结美国大学与政府的权力关系特点，我们发现美国大学与政府权力关系的演变规律，不仅具有重要的理论价值，也对当前国内高等教育改革具有重要的现实意义。陈文干编写的《美国大学与政府的权力关系变迁史研究》的美国大学泛指美国各类传统型的学院和大学，不包括虚拟大学和营利性私立大学。
内容提要
如何处理好大学与政府的权力关系，真正落实高校办学自主权是21世纪初我国高等教育领域的热点问题。较之我国，西方国家的大学有着悠久的自治传统，特别是美国大学在如何处理与政府及社会的关系方面有着独特的历史经验。拙作从历史发展的维度总体上考察了美国公私立大学与美国联邦政府和州政府的权力关系，探索其不同历史时期的特点，并总结其历史发展趋势。陈文干编写的《美国大学与政府的权力关系变迁史研究》通过对美国大学与政府的权力关系变迁历史的梳理，希望能为我们思考如何协调我国大学与政府的权力关系提供借鉴。
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| 關於作者： |
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男，1978年生，浙江常山人，教育学博士。1996～2007年就读于浙江大学，2003年师从于著名教育专家徐辉、徐小洲两位教授，研究方向为比较高等教育。现任教于杭州电子科技大学马克思主义学院。曾在核心期刊上发表《“大学自治”内涵新探》、《二战后美国联邦政府对高等教育的干预一政策法规的视角》等；参著、参编的著述有《自主与制约：高校自主办学政策研究》、《大学生创业教育》普通高校版、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系“4S”专题教案》等。
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| 目錄：
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导论
一、研究的缘起
一大学自治与政府干预的博弈：世界性的课题
二大学自治与政府干预：美国大学发达的重要因素
二、研究的目的和意义
三、大学自治的概念界定与内涵阐释
一大学自治的概念界定
二大学自治内涵的进一步阐释
四、现有研究成果综述
一国内的相关研究
二国外的相关研究
五、研究的思路与方法
一研究思路
二研究方法
六、研究的创新与不足
一创新之处
二不足之处
第一章 殖民地时期：“天然”的大学自治和有限的政府干预
第一节 美国殖民地社会的自治传统
一、殖民地的自治倾向
二、殖民地乡镇的自治特色
三、教会的独立自治
第二节 殖民地学院自治模式形成的影响因素
一、法人理论和组织形式的影响
二、欧洲大学学术法人制度的影响
三、清教思想的影响
第三节 殖民地学院的自治模式
一、殖民地学院的法人自治地位
一哈佛学院法人地位的确立
二其他殖民地学院法人地位的确立
二、外行董事会掌管大学的内部自治架构
一董事会成为学院最高权威的原因
二殖民地学院董事会制度
三校长是学院的最高行政首脑
第四节 殖民地政府对殖民地学院的干预
一、控制特许状的授予
二、安置校董和保留检查权
三、通过资助干预
小结
第二章 建国后至二战前：有差异的大学自治与有区分的政府干预
第一节 私立大学自治地位的巩固：达特茅斯学院案判决的影响
一、达特茅斯学院案的发生与判决
二、达特茅斯学院案判决对大学自治的影响
第二节 有差异的美国公立大学自治模式
一、公立大学自治地位的变迁
二、州立大学的自治程度各异
一弗吉尼亚大学早期的自治
二密歇根大学早期自治状况的变化
第三节 联邦政府对高等教育的干预：巧妙介人
一、创建国家大学计划的失败
二、立法资助大学的成功
一土地法令和西北法令
二制定《莫里尔法案》推动赠地学院运动
三制定《哈奇法案》等进一步资助农工教育
四制定《史密斯一休斯职业教育法》等资助高等职业教育
五资助和规范初级学院的发展
第四节 州政府对大学的管理：加强控制
一、州政府对私立大学的有限控制
二、州政府对州立大学控制的逐步增强
一控制增强的历程
二控制的状况
小结
第三章 二战后：联邦政府对大学干预的加强
第一节 历史背景
一、二战后美国高等教育的发展与联邦干预阶段的划分
二、二战后联邦干预高等教育的理论导向
三、联邦政府各部门的教育管理职能
第二节 联邦政府加强干预的方式
一、制定政策法规干预高等教育
一干预各时期的重要政策法规及对大学自治的影响
二制定大量规章 干预高等教育
二、运用财政拨款和资助干预高等教育
一给大学科研活动财政拨款和资助
二给高校国际教育活动资助
三给学生提供财政资助
三、联邦司法的介入
四、设置和调整联邦层次的高教管理机构
一联邦中央教育行政机构及其职能变化
二建立国家科学基金会和其他科技管理组织
三建立国际教育交流职能机构和组织
五、介入评估和提供信息服务
一介入高等教育评估
二提供信息服务影响高校决策
小结
第四章 二战后：州政府对大学控制的加强——集权和分权并存
第一节 州政府的高教管理部门及其职能
一、州长的职权
二、州教育委员会及州教育官的职权
三、高等教育治理与协调委员会的类型与职能
第二节 州政府加强管理的方式
一、加强制定政策法规
一制定政策
二立法
二、运用财政资助和预算
一提供大量财政支持
二积极资助私立高校
三通过财政预算施加控制
三、设置与调整高等教育治理与协调机构
四、加强高教规划
五、介入高等教育评估
六、州司法系统的介入
第三节 州政府高教管理的集权和分权趋向
一、州政府管理的集权趋向
一高校系统的联合与协调
二高校兼并
二、州政府管理的分权趋向
一大学系统的权力分散
二改变州政府的协调职能
三增强大学事务控制的弹性
四推动分权的三种理念
小结
第五章 二战后：美国大学自治权的分化和维护
第一节 美国大学内部自治权的分配变化
一、大学董事会仍是大学管理的最高权威
二、校长仍是大学的最高行政和学术长官
三、大学行政人员权力的增强
四、大学教师和学生对大学管理的参与
第二节 美国大学自治的维护机制
一、董事会的维护作用
二、中介组织的维护作用
三、办学财源多元化的维护作用
四、法院判决的维护作用
五、市场竞争的强化作用
小结
结语 自治与干预的动态制衡
——美国大学与政府的权力关系特点与发展趋势
一、美国大学与政府权力关系的重要特点
一大学自治模式的稳定性
二政府干预的社会动因主导性
三政府干预的差异性
二、美国大学与政府权力关系的发展趋势
一政府干预的总体趋势加强
二大学自治的特色不会改变
三自治与干预的协调：永久的任务
参考文献
索引
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